地理信息引領朝陽產業

本刊記者 王國起

地理信息引領朝陽產業

本刊記者 王國起

如今，地理信息已經得到廣泛應用，為我們的生活、工作帶來便利。電子地圖、衛星導航、遙感影像等地理信息產業鏈上的新生事物正在創造奇跡。

“中國地理信息產業近幾年在黨和國家的重視下得到了跨越式發展，預計2020將達到萬億元規模。”國家測繪地理信息局副局長閔宜仁說。

“地理信息產業正面臨一場前所未有的深刻變革，數以億計的手機、平板、汽車等智能終端每天將采集大量地理信息，這些數據的挖掘和運營將迎來一片新藍海和新商業，并有望在未來十年誕生百億元級別的企業。”3sNews創始人兼總裁劉玉璋說。

“通過城市發展、精準農業、智能化交通等領域的帶動，新的地理信息產業鏈將會形成。它將發展成為國家新的經濟增長點，保證社會的可持續發展。”中國科學院院士、中國工程院院士、武漢大學教授李德仁說。

顯然，已經啟動的首次全國地理國情普查依托地理信息技術的支撐，也將大大推動地理信息產業的發展。

年產值近千億元

早在全球金融危機發生前，我國就已提出轉換經濟增長方式、調整經濟結構。后來全球金融危機的爆發更加快了這種轉換和調整的步伐。這種轉換和調整要求中國走出一條有自身特色的新型工業化道路，促進信息化和工業化的融合，促進制造業的改造和提升。近年來，我國陸續出臺幾大戰略性新興產業的發展綱要。這些戰略性新興產業的選擇，有其科學的依據，其中包括市場需求前景明朗，經濟技術條件成熟，能帶動一批關聯產業興起，從而引領未來經濟社會發展。地理信息技術與納米技術和生物技術一樣，正在成為引領我國新型工業化的戰略性新興產業。

《地理信息產業“十二五”規劃》指出，到2015年地理信息產業規模要達到5000億元，未來年均增長20%。《導航與位置服務科技發展“十二五”專項規劃》提出，要研制導航與位置服務應用系統，開展公眾、行業及區域應用示范，為政府、企業、公眾用戶隨時提供所需內容豐富的位置信息服務。《測繪地理信息發展“十二五”總體規劃綱要》也提出，到2015年，要建成數字中國地理空間框架和信息化測繪體系。測繪地理信息公共服務水平有較大提升，初步形成規范的公共服務產品體系，實現基礎地理信息服務方式向在線服務的轉變。

本世紀以來的十多年里，地理信息產業發展非常迅猛。據不完全統計，目前這個產業年產值接近1000億元，相關企事業單位2萬多家，從業人員已經超過40萬人，他們分布在測繪、國土、建設、水電等二十多個部門和經濟社會的眾多領域，行業呈現出專業精細化、產業分流化的理性態勢。

“我國的地理信息系統軟件近二十多年保持了高速發展態勢，一些技術和產業已達到或接近當前國際先進水平。”中國地理信息產業協會秘書長叢遠東表示，近年來我國企業圍繞制約地理信息產業發展的關鍵技術，積極開展自主科技創新，產生了一大批先進國產軟硬件裝備，有效推動了地理信息關鍵核心技術的突破和產業核心競爭力的提升。在國產率方面，目前地理信息軟件系統已達70%以上，數字攝影測量處理軟件國產化率達到90%以上。無人飛機航攝系統、地理國情監測車的推廣應用，進一步提升了地理信息獲取能力。

受益地理國情普查

“我國的地理國情監測工作以及正在開展的首次全國地理國情普查，將大大促進地理信息產業的發展。”專家指出，地理國情監測促使地理信息服務在技術應用方面由主要依靠3S技術向測繪技術、地理信息處理技術、空間技術、通信技術、信息技術多學科融合發展；在服務方式方面由原來的靜態服務轉向動態服務；在服務對象方面由特定機構的專業人員使用向便捷的大眾化應用方向發展。隨著地理國情監測工作的開展，其將對相關行業的生產經營和人民群眾的生活帶來革命性的變革，刺激和引導社會對地理信息的廣泛需求，涌現出一批新型GIS企業，培育出一個巨大的地理信息服務市場，成為經濟增長新亮點，給國家帶來巨大的效益和便利。

在今年5月15日召開的2013年地理信息開發者大會上，國家測繪地理信息局有關負責人指出，隨著我國北斗導航系統的成熟、“智慧城市”的發展及移動互聯網的發展，測繪信息與其他行業融合正在加劇，地理信息產業內涵和外延將進一步拓展，這既是地理信息行業面臨的新挑戰，更是產業發展千載難逢的黃金機遇。國家測繪地理信息局將進一步加快制定產業發展政策，統籌規劃產業發展，積極完善資質管理、地理信息使用、地圖審核等制度，創造產業發展的良好機遇和環境。

專家預測，地理國情監測工作的產業關聯度大于1:10，將帶動龐大的產業群發展。在上游帶動和融合了計算機、網絡、移動通信技術、測繪裝備和各種系統在工具軟件產業的發展，在中游帶動遙感、衛星定位、地理信息數據的生產和技術服務及地理信息系統的應用市場發展，在下游帶動各行各業的信息化建設。開展地理國情監測，對加快培育地理信息新型服務業態具有巨大的推動作用。

首次地理國情普查的成果不僅用于政府和專業機構，普通老百姓也能從中得到巨大的實惠。李德仁在接受媒體采訪時表示，沒有走向大眾化是地理信息產業發展面臨的最大問題。我國地理信息產業雖然發展較快，但依然停留在滿足政府和專業應用的層面上，對民用領域的挖掘和開發力度不夠，如果不能真正滿足大眾化需求，產業很難做大。

實際上，現在的衛星導航、電子地圖等都是地理信息產業對大眾的服務。李德仁認為，地理信息產業的發展還需要商業模式創新。在產業發展過程中，創新技術、市場開拓、資本、管理這四大要素缺一不可。最終，實現政產學研用聯動發展，政府要引導，產業是主力，學研作技術支持、人才支持，用戶要用得起來。