淺談信息科技化在農村社會管理的作用

葛雪棻

（河海大學公共管理學院，江蘇南京 210098）

農村社會管理工的目的是推動農村建設的方方面面，在農村建設的政治、經濟、文化以及新農村建設中，科技的發展已經為其帶來的巨大的改變，這是經過多年的經驗調查得出的結論?，F如今，在農村社會管理方面，只有加快信息科技化的深入，才能更好的進行管理與發展。

1 農村社會管理的主要內容

農村社會管理主要指的是農村相關政府和一些相關團體社會組織為促進社會整體的協調運轉，從而對農村社會相關系統的組成部分以及農村生活中的不同領域進行各方面組織、協調，起到一定的監督管理和控制的過程。

農村社會管理在大的方向上，指的是在經濟、政治和文化方面進行的專門管理。

2 信息科技化在農村社會政治管理方面發揮的作用

2.1 農村思想政治工作建設中出現的問題

在農村政治管理方面，一直存在著一種“做給別人看做給上級看”的思想，在當下，很多農村相關的政治建設管理方面的專員都只是盲目注重外在的形式，忽視了農村精神建設中真正的精神文明建設內涵。比如在一個時間階段，上級要對著一個區域進行精神文明方面的檢查，這時候，農村建設專管人員可能就會“趕鴨子上架”，組織一些所謂的文化活動，比如組織一些農村老黨員進行練字活動、讀書活動等，不可否認的是，這一系列的團體活動也會為農村的社會管理貢獻一定的輿論作用，也是農村思想政治建設工作的一部分，但是這些形式上的活動是最容易形成不好的形式主義之風氣的。事實上，真正的農村思想政治建設工作應該從根本上進行，具體來說應該包括全體農村人民的為了共同的目標進行積極向上的建設的綱要。農村的思想政治工作建設最容易落入俗套、走形式主義，所以相關的管理人員一定要盡量避免這個問題，從根本出發，為農村的各項發展工作提供積極向上的、健康穩定的思想后盾。

另外，有一些農村領導者認為思想政治工作就是思想教育工作，很多農村領導樂于利用村內的喇叭等進行演講傳播、教育等等。他們大多數認為，思想政治工作的核心就是思想教育和思想制約，管理者沒有把自己放在人民公仆的位置上，而是以領導人的身份進行相關的硬性規定甚至命令。從這個角度來說講，農村管理方面的基礎就不穩固，管理者沒有擺正自己的心態，很多村民對此有不滿或者不同的意見也不敢說，這極大地阻礙了農村社會管理中的政治文明建設進度。

2.2 信息科技化在農村社會政治管理方面發揮的作用

利用信息科技建立農村思想政治交流平臺，進行實時的、可以互動的政治管理。信息科技化決定了信息科技在社會生活各個方面的滲透度，信息科技在精神文明建設方面的滲透也是有目共睹的。農村精神建設工作管理者可以通過信息技術和計算機網絡等進行政治建設最新的消息收集，還可以將一些相關的音像制品進行統一播放，讓人們在聲畫中切身感受精神文明建設，漸漸接受熏陶。另外，現在很多農村也都通上了網絡，完全可以利用網絡進行家庭會議——即定期召開精神文明建設的小會議，讓大家在統一的平臺上進行交流。信息科技可以為人們提供一個即時的交流環境，對精神政治建設的任何意見都可以通過這個科技平臺進行探討，最終各個村民能夠在這個以科技為支撐的思想政治交流平臺上緊跟新農村建設的政治新形勢，在大家互相探討分析中，就會漸漸形成潛移默化的影響，民眾會在這個過程中漸漸統一樹立起積極健康向上的價值觀等，極大地為農村管理做出貢獻。借助于網絡科技平臺，老干部的一些講話可以隨時進行調用，方便了人們隨時隨地的學習，也增加了受眾范圍。老干部都具備較高的政治思想水平和素養，利用信息科技平臺，在老干部的感化帶動下，農村的思想政治建設就會順利進行。

3 信息科技化在農村社會文化管理方面發揮的作用

3.1 農村社會文化管理方面出現的問題

現在的新農村建設讓越來越多的自然村合并為萬人村等大村莊，原有的小村莊的文化活動室等建筑設施也就不復存在。在現有的文化管理方面，很多農村采取的依然是建設一個新的、專門的文化圖書室進行文化傳播。但是這些方式都存在一定的弊端。由于農村人口覆蓋面從幼兒到老人，所以采購人員進行采購圖書時是較為麻煩的，既要采購適宜成年人進行深度閱讀的書籍報刊，還要兼顧未成年人的選擇。相關的圖書管理人員過一段時間就要走訪圖書市場，逐一對書籍報刊進行認真的篩選和采購，但是當下的書籍報刊通常具有快餐性質，不值得進行采購管理和長期閱讀，季度缺少閱讀價值。

而且由于閱讀室的開放時間有限、室內大小有限，很多民眾都不選擇走進閱讀室內，這對閱讀室是一種浪費。

3.2 信息科技化在農村社會文化管理方面發揮的作用

可以利用對電子閱覽室進行這方面的彌補。電子閱覽室主要依靠的是計算機技術以及相關的網絡通信技術，電子閱覽室最大的好處就是現代化。多功能、不限時間、不限地點、進行隨時閱讀。電子閱覽室可以為民眾提供方便快捷的上網查閱等服務，具有數量龐大的網上圖書管理庫，民眾使用方便，快捷。上文提到，現在很多農村也都通上了網絡，完全可以利用網絡進行數據庫的調用和閱讀。而且網絡管理員可以通過對上網人員的身份核查，進行有選擇性的開放數據庫，這樣就不用擔心未成年人和成年人在閱讀方面出現的不便。

4 信息科技化在農村社會經濟管理方面發揮的作用

4.1 農村經濟管理方面出現的問題

隨著新農村建設進程的推進，農村經濟發展突飛猛進，一是表現在城鎮建設的速度飛快上，二是表現在經濟引進項目增速上。在我國的城鎮建設進入高速發展的時候，一個問題漸漸顯露——在新的城鎮建設方面，需要進行建設土地類型的統計整理。這是一個艱巨的任務，在一般的經濟建設過程中，建筑建設是一項重要指標。以前都是采用人工測量等方式進行管理操作，難免會出現很多誤差，造成建筑建設方面的錯誤和誤差等，這就會進一步影響到農村經濟。

另外，在引進項目日益增多的農村，關于經濟管理方面也有很多弊端，比如在項目管理的檔案管理方面就存在不少問題。有的經濟項目檔案管理分類較混亂——具體來說，農村引入的經濟建設項目是作為帶動農村發展的領頭羊，這就需要對這個項目進行詳細的分析。但是事實中，有關經濟建設的檔案分類過于籠統，平常也沒有專人對此進行專項管理，所以造成經濟檔案建設和管理粗暴簡單的局面。目前，很多農村的經濟管理人員沒有將經濟方案管理作為一項工作認真對待，對經濟檔案的管理明顯缺乏深入的分析和探討。甚至所有的經濟項目都是一樣對待，沒有重點關注對象，沒有對經濟檔案的進一步更新管理等工作。

4.2 信息科技化在農村社會經濟管理方面發揮的作用

利用城鎮地籍信息系統加強對在城鎮經濟建設的管理。上文提到，在新的城鎮建設方面，需要進行建設土地類型的統計整理。舊有的方式都是采用人工測量等，難免造成建筑建設方面的誤差。這就需要利用信息科技進行建設方面的測量。城鎮信息系統會建立統一完整的城鎮地籍管理信息庫，這個信息庫包含了眾多的農村建筑建設中所需要的文檔、建筑詳細檔案、農村城鎮地籍信息等。利用這個信息技術建造出來的數據庫，可以實現新農村建設地籍管理的辦公自動化，對于一些建設開工，可以利用數據庫去勘察、統計，實現農村地籍信息統一查詢和統計。

（信息管理系統圖示）

另外，對農村經濟管理也可以利用信息技術進行統一整理。利用信息自動化系統，可以進行相關經濟建設數據的信息備份和及時的更新。在信息自動化系統的運轉過程中，會將各種經濟引進項目的來源、所用經濟數目、利用本農村的資源等都存檔在庫，而且可以設立專門的數據庫管理人員進行經濟建設相關信息的更新和調整修改等等，使得這種經濟建設的發展都明明白白，進而可以加強農村經濟管理的規范化。

5 結語

文中通過論述，說明了在農村社會管理方面，信息科技化能夠起到非常重要的作用。加強信息科技化在農村社會管理中的使用和滲透，可以更好地為新農村建設貢獻力量。通過近些年來對信息科技化在農村社會管理的作用和發展應用效果的跟蹤探查，完全可以將這個方法進行全國推廣，所以在農村社會管理方面，相關部門和農村管理者要加快信息科技化的深入，以促進農村社會管理的發展。

[1] 賀定修 董崇杰 胡選子.基于J2EE的農村管理信息系統的設計與實現[J].現代計算機：上半月版，2012(10)

[2] 陳天勝 梁梅 李萬甘.基層民眾對農村管理體制改革的看法——對化州市七個鎮（街道）的調查[J].南方論刊，2011(11)

[3] 占衛東.“三民工程”創新農村管理機制的探索[J].新農村（CN23-1552/S），2011(3)

[4] 趙少俐.中國信息化農業科技傳播推廣芻議[J].山東農業大學學報：自然科學版，2012(4)

[5] 李錦華.鹽業產銷企業管理信息化研究[J].浙江鹽業，2012(3)