市政給排水工程施工管理問題及對策研究

王洋

摘要：隨著我國經濟的不斷發展和改革開放的不斷深入，城市化的進程也不斷地加快，隨之而來的是城市市政工程和環境治理工程的建設，而市政給排水工程是市政項目中比較重要的工作內容，涉及到全市市民的日常生活，其在施工時必須引起注意。文章通過對市政給排水工程中施工管理的問題的闡述，提出了幾點相應的對策。

關鍵詞：市政公用；給排水工程；施工管理

中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）23-0159-02

給水排水系統在城市中的應用古來有之，最早可追溯到戰國時期，源于人們在江河溪流中取水生活，是人類文明發展的成果之一，而城市給排水系統的規模也隨著文明的進步而不斷發展。現今，市政給排水管道系統的是城市建設項目中的一部分，是城市化進程中必不可少的重要組成部分。良好的給排水管道系統會使得城市生活更加便捷，也有利于城市環境治理工程的建設，對城市居民居住環境的改善有著現實的意義。因此對市政給排水工程的施工中出現的問題，需要采取及時有效的措施，并且嚴格加強管理，以達到市政為人民服務的目的，同時發揮市政其基本功能。

1 市政給排水工程施工管理存在的問題

1.1 給排水施工單位質量管理方面的缺陷

市政部門一般是不會下設專門的施工單位，大多都是承包給專門承包工程的企業來進行工程項目的建設，給排水工程的施工也不例外，而這些小的承包公司在城市建設日益成熟的推動下也逐漸發展總包企業，從承包項目中的某一環節到承包一整個工程。但是施工單位在工程質量管理方面卻存在著較大的缺陷，制造出一批質量不過關的“豆腐渣”工程，使得重大工程事故時有發生，影響政府形象的同時，最重要的是對人員的生命和財產的安全造成了威脅，給排水工程施工單位在質量管理和控制上的缺陷顯而易見。常出現的質量問題有管道漏水、積水，管道位置偏移，路面沉陷以及雨天時路面嚴重的積水現象。市政有關部門在審批施工單位資格的時候也不夠認真仔細，因此才使得一些不具備相應資格的掛靠企業或者“以包代管”企業有機可趁，導致了給排水工程建設質量的問題。

1.2 市場規范化管理方面的缺陷

市政工程項目一般隸屬政府或相關的主管部門歸管，雖然涉及的商業利益較少，卻存在著一些市場管理規范化的缺陷，相關單位中不乏以權謀私之人利用工作之便，濫用私權，沒有嚴格按照城市基本建設時承包工程的有關程序，無視項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制等制度規范，直接將項目承包給通過“關系”的施工單位，也沒有嚴格審查施工單位的許可證明，甚至還有未簽訂施工合同就動工的情況出現，這也是市政工程中常有“三邊工程”存在的原因所在。

1.3 市政給排水工程監理位置缺席

監理主要負責的就是工程的監督管理工作，在工程項目中的地位和作用都十分重要，但是在市政給排水項目的管理工作中卻常常有監理人員不到位的情況出現，工程監理位置的缺席，使得工程項目的施工過程中出現問題因為找不到負責人而得不到有效解決的情況。這主要是因為市政工程項目業主的特殊性造成的，市政工程為建設行政主管部門監管，而監理則直接隸屬主管部門管理，對于一些違反《條例》的行為的處罰較難執行。

2 加強市政給排水工程施工管理的措施

2.1 加強施工單位質量管理力度

提高市政給排水工程的質量其決定性因素就在于施工單位的質量管理力度，這需要施工單位在施工的整個過程中都嚴格把關。在工程實施前，做好詳實的計劃和精心的準備，施工設計文件和施工圖紙都必須經過嚴格的審查核對，確定沒有錯誤后才投入使用；在工程實施過程中，根據施工現場的實際情況布置和設計，以滿足施工的具體要求，除此之外，還需要對工程中使用到的材料和設備的質量、規格、標準、性能等各方面條件進行審核，必須做到與設計計劃和圖紙的要求以及相關標準保持一致，以免出現質量不達標的問題，造成工程質量水平的下降。

2.2 加強施工現場管理環節

施工現場的管理也是影響給排水工程質量的重要因素，是直接關系到質量的開始階段，因此在現場施工時需要加強對各個環節的控制。在施工環節中，要注意潛在的隱患和疏漏，健全質量保證體系，嚴格落實各項措施，減少可能出現質量問題的原因。在施工過程中對各個環節的質量進行合理有效的控制和監督，仔細排查可能存在的問題，消除潛在的影響質量的隱患，其中項目辦所承擔的質量控制工作的責任需要重點關注，一切有關質量水平和可能導致工程事故的質量問題都不應該被忽視。

2.3 規范市場管理環節

從市政工程的相關負責部分設立項目起就應該嚴格把控，規范市場，建立互相制約的監督機制，避免鉆孔子和濫用私權的人出現，以使得施工單位的正規性和保證施工單位的技術水平，從源頭上杜絕了“豆腐渣”工程出現的條件，好的施工單位也是市政給排水工程建設高質量的

保證。

2.4 落實質量責任制度，做好協調工作

合理有效的質量責任制度是良好地避免質量問題的方法，但是建立健全質量責任制度的同時也需要切實地將制度落實下去，才能達到預期中的效果，否則便是一紙空文，毫無意義。市政給排水工程項目在建設過程中涉及的單位比較多，情況也比較復雜，因此在管理和落實質量責任制度的時候存在一定的困難，但不是不能解決的。這就需要各個單位的大力配合、團結協作，而不是各自為政、互不干涉。各自為政的施工流程看似是一種各司其職的，合理高效的工作方法，但是，卻有其致命的弱點，這就是缺乏溝通和互相協作，各自有各自的管理方式和管理標準，難以統一地進行管理，更別說將質量責任制度貫徹實施下去。所以，在施工過程中，需要建立統一的管理機制，進行統一調配和管理，在質量上進行嚴格檢查，做好協調工作，將質量責任制度真正落實下去，使得質量問題深入到每一位參與施工的人員心中，減少檢查質量工作人員工作量的同時，也提高了工程的質量和加快了工程建設的進度。

2.5 強化監理職能

市政給排水工程監理位置的缺席使得工程施工建設過程中很多問題不能得到及時有效的解決，不僅延誤了工期，也使得質量這一方面存在很大的漏洞，因此在市政給排水項目的管理工作中監理人員到位的情況下，還需要強化監理的職能。在市政給排水工程管理中，質量的監控外界的控制處于次要地位，關鍵還是施工單位自身的控制，起到基礎性的作用，而監理則是這一環節的關鍵。加強監理崗位的職能要從監理人員的素質以及監理人員的業務熟練程度入手，只有高素質和負責任的監理人員才能有效地提高工程的質量，使得工程高效順利地進行。

3 結語

城市給水排水工程是城市基本建設項目，為各個單位包括學校、社區、學校、企業、工廠等等提供水源，也將城市中產生的廢水進行處理和排放，是快節奏的現代生活中必不可少的建設項目，猶如城市的地下動脈，占據著十分重要的地位，因此保證市政給排水工程的質量是十分必要的，而保證給排水工程質量的關鍵環節就在于施工過程，在施工過程中嚴格把關，做好管理是避免給排水工程出現質量問題的有效手段，對其出現的問題需要重視的同時，也需要提出相應的對策解決，使得市政給排水工程長期、健康、有效地運行，增加其使用壽命，也為城市生活帶來方便。

參考文獻

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