轉(zhuǎn)型時(shí)期群體性事件處置機(jī)制構(gòu)建探析

吳月丹

摘 要：近年來，群體性事件頻發(fā)，已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，我們應(yīng)提高對群體性事件的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，化解社會(huì)矛盾，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。試圖通過分析群體性事件的含義、性質(zhì)、特征，找出群體性事件發(fā)生的原因，構(gòu)建群體性事件的處置機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：群體性事件；處置；治理

中圖分類號(hào)：D61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）19-0055-03

中國的經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二，在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我們必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是諸多社會(huì)矛盾和問題的高發(fā)期，群體性事件就是其中一個(gè)比較突出的問題，是改革進(jìn)入“深水區(qū)”時(shí)必須面對和解決的“暗礁”。如何及時(shí)有效地處置群體性事件，直接考驗(yàn)著黨和政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，事關(guān)黨和政府的威信和形象。群體性事件處置機(jī)制的構(gòu)建，不僅是黨和政府面臨的重大課題，更是緊迫任務(wù)。

一、群體性事件概述

1.群體性事件的含義

對于群體性事件的定義，相關(guān)部門和不同的學(xué)者從不同的角度給出了自己的定義。公安部于2000年制定的《公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》第2條規(guī)定：群體性治安事件是指聚眾共同實(shí)施的違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為，具體包括十種行為。2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)……