試論現代化進程中西部地區制度變遷與政府行為

李菁怡　周建

摘 要：現代化在不同的時期有不同的發展內涵，不同的發展內涵對現代化目標的要求不同。西部地區現代化的內涵與西部大開發的目標緊密聯系在一起，并且在兩個層面上顯示出其基本內容。如何加速實現西部地區的現代化，西部地方政府必須在制度變遷的過程中依靠自己的力量關注人民的信仰選擇，同時，幫助人民實現這種選擇。

關鍵詞：西部現代化；制度變遷；政府行為

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）19-0052-03

一、現代化的兩個層面與現代化制度的變遷

在全球化、信息化、知識化及人類社會的多重重大事件變遷的背景下，全面客觀地認識現代化概念的內涵和功能目標顯得越來越重要。對西部地區而言，既要建設有效率的、文明的、公平的、民主的、自由的、可持續的現代化，也要建設人文的現代化。即必須注重兩個層面的現代化建設，一是物質層面的規定性，即現代化設施、現代化技術在生產生活和社會生活各個領域的運用程度，可統稱為技術現代化。二是精神層面的規定性，即現代化在西部政治、經濟、社會、文化、人文諸領域，包括上層建筑、意識形態方面的規定性，包括政府發展現代化、管理思想現代化、文化發展現代化、信仰現代化等方面，可統稱為精神現代化。后者既是前者的實施基礎，也是發展動力——西部開發的最終目的是實現西部地區生產生活和社會生活的現代化，而現代化的根本取決于開發初期人們在思想領域、意識形態領域是否形成了現代化的理念。……