扎實推進服務型政府建設充分發揮好各級政府的職能作用

聶云凌

行政體制改革是政治體制改革的重要內容，轉變政府職能是行政體制改革的本質核心。黨的十八大強調，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

近年來，哈爾濱市通過不斷深化行政管理體制改革，在轉變政府職能、提高行政效能上取得了良好成效。但必須清醒地看到，深化行政體制改革，建設與經濟社會更好更快發展相適應的服務型政府，提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平，仍是一項長期而重要的任務。我們要按照黨的十八大提出的新思想、新觀點、新論斷和新目標、新任務、新要求，進一步廓清建設服務型政府的思路、任務和要求，努力發揮好各級政府在推動科學發展、促進社會和諧中的重要職能作用。

——加快轉變政府職能。轉變政府職能，是行政體制改革的核心，是處理好政府與市場關系的關鍵。黨的十八大明確，要推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。為此，我們要把轉變政府職能向三個方面聚焦：一是強化政府的經濟調節職能。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，切實減少對微觀經濟活動的干預，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用。合理配置宏觀調控部門職能，突出政府宏觀管理與規劃職能，切實減少微觀管理和具體的審批事項，實現從項目管理向規劃管理、從直接管理向間接管理的轉變，把主要精力轉到宏觀調控的決策建議上來。……