裝備全壽命標準化管理方法

陳京生，何 華，鄭曉亞，陳 彥

(中國兵器工業(yè)標準化研究所，北京 100089)

總裝備部發(fā)布的《裝備全壽命標準化管理工作規(guī)定》旨在以標準化管理為手段，規(guī)范武器裝備科研、生產(chǎn)、采購、交付、使用、保障維護及退役與報廢過程的技術(shù)狀態(tài)管理與質(zhì)量管理，全面推進裝備的通用化、系列化、模塊化進程。在裝備全壽命階段實施有效的標準化管理，能夠促進裝備研制、生產(chǎn)、使用、保障維護過程的技術(shù)、質(zhì)量管理水平，能夠在全面發(fā)揮裝備作戰(zhàn)使用效能的基礎(chǔ)上降低科研、生產(chǎn)、使用與保障維護成本，從而產(chǎn)生良好的軍事經(jīng)濟效益和社會效益。裝備標準化管理是集系統(tǒng)管理和技術(shù)管理為一體的綜合性管理技術(shù)，只有深入研究探討裝備全壽命標準化管理的方法和措施，制定并實施不同層次的管理規(guī)定與要求，才能有效解決裝備壽命周期各階段的系統(tǒng)性問題，從而實現(xiàn)武器裝備的優(yōu)質(zhì)高效［1-2］。

結(jié)合兵器產(chǎn)品標準化管理的現(xiàn)狀，就裝備全壽命階段實施標準化管理的方法提出幾點探討性看法。

1 配套完整的標準體系是實施裝備全壽命標準化管理的基礎(chǔ)

裝備的全壽命標準化管理涉及產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、采購、交付、使用、保障維護及退役與報廢的全過程，就該過程的標準化管理而言，形成一整套系統(tǒng)、科學(xué)的管理鏈和技術(shù)鏈標準是唯一的有效途經(jīng)。標準體系是一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的有機形體，以裝備全壽命為對象，建立一個分類齊全、層次分明、配套完整、科學(xué)有效的標準體系，形成統(tǒng)攬裝備全壽命過程的標準化管理藍圖，為實現(xiàn)裝備全壽命標準化發(fā)展方向的決策及標準的研究與制定提供依據(jù)。

1.1 以軍用標準為主線，系統(tǒng)分析評價標準的適用性

由于我國軍用標準的管理現(xiàn)狀存在著分級交叉情況，以往制定的標準存在著對象重復(fù)、技術(shù)內(nèi)容不協(xié)調(diào)、系統(tǒng)性、適用性不強的現(xiàn)象。同時，隨著裝備科研技術(shù)與使用需求的發(fā)展，標準的時效性也在發(fā)生變化。因此，建立科學(xué)有效的裝備全壽命標準體系，必需以全壽命為前提系統(tǒng)分析評價現(xiàn)有裝備標準的適用性，刪減重復(fù)標準，確定制定、修訂標準的類目。

標準的適用性在于它在一定條件下滿足規(guī)定用途的能力，在裝備范圍內(nèi)梳理現(xiàn)有軍用標準，分析、評價不同標準在裝備從論證到退役各階段的適用性，一是要把握標準的先進性，先進性評價應(yīng)分析確認標準的技術(shù)內(nèi)容是否正確體現(xiàn)了現(xiàn)有裝備的技術(shù)水平和發(fā)展要求;二是要關(guān)注標準的協(xié)調(diào)性，協(xié)調(diào)性評價應(yīng)檢查現(xiàn)有同類配套標準中技術(shù)內(nèi)容與管理要求是否協(xié)調(diào)一致、是否銜接延續(xù)并能配套使用，還有單項標準自身條款是否協(xié)調(diào);三是要注重標準的有效性(指導(dǎo)性)，有效性是實施標準的目的，對現(xiàn)有標準的有效性評價應(yīng)以單項或系列配套標準的使用效果為依據(jù)，評價其是否能有效實施，是否達到了預(yù)期效果。

1.2 以裝備全系統(tǒng)、全壽命為對象，以整體效果最佳為目標，建立分類配套的標準體系

我國目前現(xiàn)有的各類標準已在不同程度上覆蓋了武器裝備的研發(fā)與使用過程。但是，要有效規(guī)范武器裝備全壽命過程的技術(shù)狀態(tài)管理與質(zhì)量管理，達到裝備的通用化、系列化、模塊化水平，就必須從全系統(tǒng)、全壽命的角度出發(fā)，采用系統(tǒng)分析的方法，將現(xiàn)有標準按裝備類型、按系統(tǒng)進行分類規(guī)劃，建立并實施一套協(xié)調(diào)優(yōu)化、配套完整的標準體系。依據(jù)GB/T15496及GB/T12366關(guān)于標準體系與綜合標準化的相關(guān)要求，本文推薦采用以武器裝備類別與產(chǎn)品全壽命過程為一體的通用標準體系和專用標準體系，體系結(jié)構(gòu)見圖1。在此框架下形成指導(dǎo)具體裝備研制、采購、使用與維護、保障與退役的協(xié)調(diào)優(yōu)化且配套完善的成套標準明細(體系表)。

圖1 裝備標準體系結(jié)構(gòu)

1.3 研究制定急需標準

適時研究制定急需標準是實施裝備全壽命標準化管理的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)裝備全系統(tǒng)、全壽命的需求，分析各裝備標準體系配套程度，補充缺項標準，修訂適用性差的標準。另外，隨著新裝備的研發(fā)與高新技術(shù)的應(yīng)用，以及新時期裝備使用需求的變化，現(xiàn)有標準不可能完全適用新裝備研發(fā)、驗收與使用維護的需求，因此，應(yīng)與新裝備研發(fā)同期開展相應(yīng)的標準化先期研究，系統(tǒng)分析現(xiàn)有標準體系的適用性，及時制定急需標準，以解決新裝備交付使用后無現(xiàn)行標準可依的問題。

2 科學(xué)有效的審核評價機制是實施裝備全壽命標準化管理的保證

裝備的全壽命標準化管理是一項系統(tǒng)工程，而標準的實施是標準化管理的根本所在。如何確保體系內(nèi)各項標準的正確實施，是現(xiàn)階段標準化管理工作應(yīng)重點關(guān)注的問題，就管理本身而言，監(jiān)督檢查與考核評價是不可缺少要素，也是檢驗主體管理效果的重要手段，認為建立裝備全壽命標準化審核評價機制是確保正確實施標準和有效進行裝備全壽命標準化管理的可行措施。

2.1 制定涉及使用方與承制方的頂層法規(guī)和評價標準

《裝備全壽命標準化管理工作規(guī)定》系統(tǒng)規(guī)定了使用方從裝備論證到退役過程實施標準化管理的職責(zé)與工作內(nèi)容，由于裝備的全壽命工作涉及使用方與承制方，因此，承制方應(yīng)依據(jù)此規(guī)定并結(jié)合《武器裝備研制的標準化工作規(guī)定》，制定與其配套的裝備全壽命標準化管理實施要求，詳細規(guī)定各研制、生產(chǎn)單位在裝備全壽命過程中的職責(zé)與工作內(nèi)容。同時，應(yīng)研究制定涉及使用方和承制方標準化工作的頂層評價標準，給出各階段標準化工作達標要求、考核時機與考核方法，還應(yīng)給出承制方準入要求和否決指標。

2.2 在裝備研制階段實施標準化評審

由于裝備的全壽命標準化水平重點反應(yīng)在研制階段，因此，應(yīng)在裝備的研制過程中分階段進行獨立的標準化評審，并作為研制轉(zhuǎn)階段或裝備定型的條件之一，如在論證階段進行通用化、系列化、模塊化程度評審;在方案階段進行標準化大綱的指導(dǎo)性評審;在工程研制階段進行大綱及相關(guān)標準貫徹情況的評審;在裝備定型階段進行裝備標準化綜合水平的評審等。標準化評審應(yīng)獨立進行并納入本文第2.1節(jié)所述的評價體系進行考核。

2.3 用質(zhì)量體系認證審核的原則與方法進行監(jiān)督檢查

質(zhì)量管理始于標準，終于標準。質(zhì)量體系認證審核的過程也是一個對貫徹實施標準的情況進行監(jiān)督檢查的過程，任何標準的實施都是科研生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)督活動的組成部分，將標準的實施作為質(zhì)量體系認證與審核的內(nèi)容納入其過程也是確保各項標準正確實施的有效舉措之一。

3 素質(zhì)優(yōu)良的標準化專業(yè)隊伍，是實施裝備全壽命標準化管理的根本

在裝備全壽命過程中，標準化是一項集系統(tǒng)管理與專業(yè)技術(shù)為一體的綜合性工作，其主旨是在裝備科研、生產(chǎn)、使用及管理工作中，對實際的或潛在的重復(fù)性問題，通過制定、發(fā)布和實施標準，不斷提高裝備的通用化、系列化、模塊化水平，以獲得最佳秩序及最大效益。標準化工作涉及專業(yè)面廣，政策性、實踐性較強，需要有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的標準化隊伍作支撐。目前，兵器行業(yè)標準化專業(yè)隊伍機構(gòu)不健全、隊伍萎縮、從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高的問題較為突出，裝備研制過程的標準化工作主要是對設(shè)計文件的審查，而對裝備的標準化研究與管理工作力不從心、投入也不足，因此，培養(yǎng)標準化專業(yè)人才，形成層次合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)隊伍與專家隊伍是當(dāng)務(wù)之急。

4 結(jié)束語

裝備全壽命標準化管理是一項系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)裝備通用化、系列化、模塊化重要手段。建立武器系統(tǒng)全壽命標準體系，實施全過程標準化審核評價，培養(yǎng)高素質(zhì)標準化人材隊伍，形成一套科學(xué)有效的長效管理機制應(yīng)成為管理層關(guān)注和軍地標準化從業(yè)人員研究的問題。

［1］朱勝，姚巨坤，王曉明.面向裝備全壽命周期的維修發(fā)展新特點及技術(shù)體系［J］.裝甲兵工程學(xué)院學(xué)報，2012(6)：1-5.

［2］王宏偉，趙云峰，陶帥.裝備全壽命周期環(huán)境適應(yīng)性評價若干問題探討［J］.裝備環(huán)境工程，2013(1)：70-72.