底特律破產(chǎn)風(fēng)襲中國

底特律在大洋彼岸扇動“破產(chǎn)”翅膀，引發(fā)了中國深層債務(wù)隱憂。國務(wù)院下決心審計(jì)全國地方債務(wù)，數(shù)目之巨難以預(yù)測。在城鎮(zhèn)化浪潮中，中國會不會出現(xiàn)大面積“底特律”？在缺少地方政府破產(chǎn)機(jī)制的中國如何避免城市債務(wù)泡沫吹大？

@騰訊網(wǎng)：【全國9大省會城市負(fù)債超100% 審計(jì)署進(jìn)駐摸底】審計(jì)署日前發(fā)布消息，8月1日起組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府性債務(wù)進(jìn)行徹底摸底，審計(jì)署副審計(jì)長董大勝認(rèn)為：各級政府負(fù)債應(yīng)在15萬億至18萬億元，風(fēng)險(xiǎn)整體可控。而7月19日，美國汽車城底特律市因資不抵債并無法償還到期債務(wù)而宣布破產(chǎn)。

@財(cái)經(jīng)網(wǎng)：【審計(jì)署摸底全國政府債務(wù) 官員稱地方債觸目驚心】據(jù)人民網(wǎng)消息，國務(wù)院7月26日發(fā)特急明電，要對全國政府債審計(jì)。審計(jì)署暫停所有項(xiàng)目開始培訓(xùn)，本周進(jìn)駐各省市區(qū)。湖北統(tǒng)計(jì)局副局長葉青稱：底特律申請破產(chǎn)10日后，國務(wù)院就作了部署，“速度很快，36個(gè)地區(qū)地方債審計(jì)結(jié)果，觸目驚心。”

@南都廣州：【廣州市本級政府債務(wù)率99.52% 或成下一個(gè)底特律？】2013年，廣州市本級政府將再舉借382.75億，還債260億。預(yù)計(jì)2013年末，廣州市本級政府債務(wù)1340.48億，債務(wù)率和償債率分別為99.52%和19.37%，接近風(fēng)險(xiǎn)警戒線（分別為100%和20%）。今日，市財(cái)政局局長袁錦霞向市人大常委會匯報(bào)時(shí)如是稱。

@中國日報(bào)：中國城鎮(zhèn)化應(yīng)該從底特律破產(chǎn)中吸取教訓(xùn)，當(dāng)前中國地方債務(wù)已經(jīng)敲響警鐘。

@楊錦麟 ：不妨以此為契機(jī)，盡快完善我國各級財(cái)政預(yù)算制度和預(yù)算公開制度，避免出現(xiàn)"中國底特律"的悲劇！

@邢棟在行動：與其建立更多小型工業(yè)城市。中國更應(yīng)當(dāng)對其現(xiàn)有城市進(jìn)行重整和升級。隨著人口開始下降，減少那些生存能力低下城市并進(jìn)行合并的需要也更加緊迫。底特律的命運(yùn)應(yīng)當(dāng)成為一記警鐘，不僅僅是對中國，也是對印度這類下一輪城市化的國家。

@圭賢家的騫騫IS超群：地方重債累累，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不良，資源枯竭……當(dāng)中國現(xiàn)在巨大的房產(chǎn)泡沫破滅，N多個(gè)“底特律”將誕生。“中國夢”這么近，那么遠(yuǎn)……

媒體點(diǎn)評：

鄂爾多斯，煤都神話已經(jīng)破滅；陜北神木，煤炭王國風(fēng)光不再；吉林長春，號稱中國的底特律 ；廣州，汽車制造負(fù)增長……這些和底特律類似的城市現(xiàn)狀如何？又該何去何從？

面對債務(wù)危機(jī)，美國是把地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在地區(qū)，讓地方政府自己去填補(bǔ)債務(wù)巨坑，但也因此把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了隔離，使其不會傳導(dǎo)到其他地區(qū)乃至全國。中國的應(yīng)對方式則是將地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給上級政府或全國人民，表面上政府無破產(chǎn)之虞，但卻可能累積成全國性的系統(tǒng)危機(jī)。

專家點(diǎn)評：

中國缺乏政府破產(chǎn)機(jī)制，因此，中國不會出現(xiàn)底特律式的城市破產(chǎn)。但這并不代表中國的債務(wù)不存在風(fēng)險(xiǎn)。底特律的破產(chǎn)對中國具有很重要的借鑒意義，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理及地方債務(wù)等方面。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍稱：科學(xué)合理地推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要以市場為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。人的城鎮(zhèn)化需要有就業(yè)崗位，需要有產(chǎn)業(yè)支撐。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級以及國際產(chǎn)業(yè)競爭格局的變化，城市產(chǎn)業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)型升級。底特律沒有培育汽車產(chǎn)業(yè)之后的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，沒有相應(yīng)推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級，因而導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，人才流失，乃至基本的居民流失。

世界銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾智華則提醒道，中國在城市發(fā)展中應(yīng)注意：第一，城市的長遠(yuǎn)發(fā)展需要依賴多元化產(chǎn)業(yè)；第二，需要科學(xué)的城市管理手段；第三，要警惕地方債的過度發(fā)酵。