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底特律破產風襲中國

2013-09-11 09:45:48本刊編輯部
商場現代化 2013年22期
關鍵詞:城鎮化

底特律在大洋彼岸扇動“破產”翅膀,引發了中國深層債務隱憂。國務院下決心審計全國地方債務,數目之巨難以預測。在城鎮化浪潮中,中國會不會出現大面積“底特律”?在缺少地方政府破產機制的中國如何避免城市債務泡沫吹大?

@騰訊網:【全國9大省會城市負債超100% 審計署進駐摸底】審計署日前發布消息,8月1日起組織全國審計機關對中央、省、市、縣、鄉五級政府性債務進行徹底摸底,審計署副審計長董大勝認為:各級政府負債應在15萬億至18萬億元,風險整體可控。而7月19日,美國汽車城底特律市因資不抵債并無法償還到期債務而宣布破產。

@財經網:【審計署摸底全國政府債務 官員稱地方債觸目驚心】據人民網消息,國務院7月26日發特急明電,要對全國政府債審計。審計署暫停所有項目開始培訓,本周進駐各省市區。湖北統計局副局長葉青稱:底特律申請破產10日后,國務院就作了部署,“速度很快,36個地區地方債審計結果,觸目驚心?!?/p>

@南都廣州:【廣州市本級政府債務率99.52% 或成下一個底特律?】2013年,廣州市本級政府將再舉借382.75億,還債260億。預計2013年末,廣州市本級政府債務1340.48億,債務率和償債率分別為99.52%和19.37%,接近風險警戒線(分別為100%和20%)。今日,市財政局局長袁錦霞向市人大常委會匯報時如是稱。

@中國日報:中國城鎮化應該從底特律破產中吸取教訓,當前中國地方債務已經敲響警鐘。

@楊錦麟 :不妨以此為契機,盡快完善我國各級財政預算制度和預算公開制度,避免出現"中國底特律"的悲??!

@邢棟在行動:與其建立更多小型工業城市。中國更應當對其現有城市進行重整和升級。隨著人口開始下降,減少那些生存能力低下城市并進行合并的需要也更加緊迫。底特律的命運應當成為一記警鐘,不僅僅是對中國,也是對印度這類下一輪城市化的國家。

@圭賢家的騫騫IS超群:地方重債累累,產業發展不良,資源枯竭……當中國現在巨大的房產泡沫破滅,N多個“底特律”將誕生?!爸袊鴫簟边@么近,那么遠……

媒體點評:

鄂爾多斯,煤都神話已經破滅;陜北神木,煤炭王國風光不再;吉林長春,號稱中國的底特律 ;廣州,汽車制造負增長……這些和底特律類似的城市現狀如何?又該何去何從?

面對債務危機,美國是把地方政府債務風險控制在地區,讓地方政府自己去填補債務巨坑,但也因此把債務風險進行了隔離,使其不會傳導到其他地區乃至全國。中國的應對方式則是將地方政府債務轉嫁給上級政府或全國人民,表面上政府無破產之虞,但卻可能累積成全國性的系統危機。

專家點評:

中國缺乏政府破產機制,因此,中國不會出現底特律式的城市破產。但這并不代表中國的債務不存在風險。底特律的破產對中國具有很重要的借鑒意義,尤其在產業發展、城市管理及地方債務等方面。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍稱:科學合理地推進城鎮化需要以市場為主導,實現“人的城鎮化”。人的城鎮化需要有就業崗位,需要有產業支撐。隨著消費結構的升級以及國際產業競爭格局的變化,城市產業必須與時俱進地轉型升級。底特律沒有培育汽車產業之后的接續產業,沒有相應推進現有產業的升級,因而導致就業崗位減少,人才流失,乃至基本的居民流失。

世界銀行高級經濟學家曾智華則提醒道,中國在城市發展中應注意:第一,城市的長遠發展需要依賴多元化產業;第二,需要科學的城市管理手段;第三,要警惕地方債的過度發酵。

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