弘揚“總干”精神實現文明跨越—巴彥淖爾市精神文明建設巡禮

2013-09-11 09:00:40實踐雜志社專題調研組

實踐·思想理論版 2013年9期

關鍵詞：建設

文||實踐雜志社專題調研組

（專題調研組組長：徐鋼，副組長：閆民貞，成員：王丹、劉佳、高明、李歡，執筆人：王丹）

巴彥淖爾系蒙古語，意為“富饒的湖泊”。古老黃河大大的一個“幾”字彎，拐出了八百里河套平原的肥沃土地，灑下了烏梁素海等大小湖泊300多個。巴彥淖爾也因擁有眾多湖泊而得名。全市總面積6.5萬平方公里，轄1區2縣4旗，59個蘇木鄉鎮，648個嘎查村，108個社區。常住人口167萬，有40個少數民族，人口10.1萬。燦爛的河套文化和多彩的草原文明承載著歷史的厚重，培育了巴彥淖爾人民勤勞勇敢、樸實豪放、團結向上、海納百川的個性，也鑄就了獨具特色的“總干”精神。如今，這種精神同自治區“8337”發展思路融為一體，已經成為全市各族干部群眾共同的理想信念、價值追求和行為規范，引領著巴彥淖爾市文明建設的趕超和崛起。為了系統地總結和宣傳巴彥淖爾市精神文明建設的成功做法、典型經驗和創建成就，實踐雜志社組成專題調研組，走近巴彥淖爾，走近滔滔黃河、巍巍陰山、茫茫草原，踏訪這片富饒而神奇的土地，探尋和領略巴彥淖爾精神文明建設的七彩華章——

一、以“總干”精神為統領，賦予傳統精神新內涵

進入巴彥淖爾境內，首先映入眼簾的就是“貫徹落實自治區‘8337’發展思路，發揚‘總干’精神、實現趕超崛起”的醒目標語牌。隨著采訪的深入，在城市鄉村、街道社區、田間地頭，到處都能見到人們以各種不同的方式來宣傳和闡釋自治區的“8337”發展思路，宣傳和闡釋“總干”精神，這些內容已經家喻戶曉、深入人心。

每個時代的發展，都有一種精神的力量在推動；每個時代的成就，必有一種強大的精神作支撐。新中國成立60多年，巴彥淖爾大地上產生了眾多優秀的經濟人文活動成果，“總干”精神就是其中的典型代表。

從1958年到1975年，在黨和政府的領導下，百萬河套群眾和各級干部苦戰十幾個春秋，硬是用鍬挖肩挑，先后開挖了全長230公里的二黃河和257公里的總排干，完成了功在當今、福澤后世的偉大壯舉。

這一壯舉，有效解決了河套灌區的灌排配套問題，使灌溉總面積由354萬畝增加到1026萬畝，增加了近2倍；年排水量由1.5億方增加到4.7億方，土壤含鹽量顯著下降，開創了巴彥淖爾農業的輝煌篇章，從而使河套地區成為名副其實的“塞外糧倉”、國家和自治區重要的農畜產品生產基地，孕育生成了巴彥淖爾的“總干”精神。這是一代又一代巴彥淖爾人在這片古老的土地上生生不息、奮斗不止，不畏艱險、改天換地、開拓進取、與時俱進的偉大精神，是全市167萬各族干部群眾共同的理想信念、價值追求和行為規范。

時代在變，人們的思想觀念、價值取向、生活方式也在變，但“總干”精神作為巴彥淖爾人民共同的理想信念、價值追求和精神品質卻始終沒有變，而且還被與時俱進地賦予了新的內涵和追求。巴彥淖爾市委書記何永林說，“總干”精神的核心，就是一個“干”字，就是敢想敢干，齊心真干，苦干實干，會干巧干，干就要干成，干就要干好。“總干”精神深刻地體現了自力更生、艱苦奮斗的創業精神和敢為人先、勇于擔當的進取精神，反映了戰天斗地、建設家園的拼搏精神和埋頭苦干、攻堅克難的實干精神，彰顯了萬眾一心、無私忘我的奉獻精神和包容開放、自強不息的人文精神，是巴彥淖爾市最寶貴的精神財富，是社會主義核心價值體系在巴彥淖爾大地上的具體體現。

當前和今后一個時期，巴彥淖爾市將認真貫徹落實黨的十八大、習近平總書記一系列重要講話、自治區黨委九屆七次全委會精神和“8337”發展思路，大力弘揚“總干”精神，扎實做好“水、綠、文化”三篇文章，承載起建設“兩個屏障”的重任；著力建設新型煤化工和氯堿化工循環經濟、綠色農畜產品精深加工、有色和黑色金屬生產加工、清潔能源生產輸出和境外資源深加工五個基地，全面實施縣域發展、項目推進、創業就業、扶貧攻堅、生態治理、惠民利民、文化引領、安全創建、素質提升九大工程，加快推進富民強市、趕超崛起，努力與自治區同步實現建成全面小康的目標，建設富裕、美麗、幸福、文明、活力的巴彥淖爾。賦予新的時代內涵的“總干”精神正在成為巴彥淖爾市干事創業的不竭動力和力量源泉，激勵著巴彥淖爾人奮力開啟趕超崛起的新征程。

二、以創建活動為載體，打造文明建設新高地

統籌推進文明城市創建工作。2009年，巴彥淖爾市成功承辦了全區新農村新牧區精神文明建設現場經驗交流會。同年啟動實施了全市“以會促創、典型示范”活動，連續四年舉辦全市兩個文明建設現場經驗交流會。市委、政府高度重視文明城市區、文明旗縣城創建工作，以促發展、惠民生、樹新風為目標，形成了黨政齊抓共管、全社會共同參與的良好局面。堅持抓“創城”就是抓環境、就是抓機遇、就是抓發展的理念，立足創建為民、創建利民、創建惠民，加強和改善城市環境建設，加速提高城市化水平，提升城市品位和形象，增強城市綜合競爭力，努力建設環境更加優美、生活更加祥和、社會更加文明、生態更加和諧的宜居城市，為推動全市科學發展、和諧發展營造良好的環境。

選樹和表彰了一批精神文明創建典型。2009年以來，相繼開展了農村牧區“十佳道德模范、十佳致富狀元”、“感動巴彥淖爾人物”、“全市道德模范”和農村牧區“干凈人家、精巴媳婦”等評選表彰活動。推出了全國道德模范全二平、魏巍，全國愛民模范寶音德力格爾和8名全區道德模范、22名全區道德模范提名獎獲得者、2名全區學雷鋒優秀志愿者等先進典型。開展了道德講堂、道德模范巡講、志愿服務等系列道德實踐活動，匯聚了崇德向善的正能量，弘揚了社會正氣。今年，還將評選表彰第二屆“感動巴彥淖爾人物”。

“干凈人家、精巴媳婦”創評活動，是巴彥淖爾市磴口縣隆盛合鎮結合農村工作實際，于2003年起開展的一項具有鮮明地區特色的農村精神文明建設創建活動。“干凈人家、精巴媳婦”創評活動以戶為單位，從家庭這個細胞抓起，抓住了河套農民注重“家規門風”和鄰里評價這一傳統而樸實的精神追求。活動一經倡導便深入人心，比干凈、比精巴、比公德、比收入，一場全民參與的“改善村容村貌、革除陳規陋習”的“鄉風文明”競賽活動深入而持久地展開。“干凈人家、精巴媳婦”創評活動得到了市、自治區有關部門的重視與關注，多次被自治區和中央媒體采訪報道。2012年，在全市第四次兩個文明建設現場經驗交流會上，市文明委隆重表彰獎勵了30名“干凈人家、精巴媳婦”優秀代表。隨著“干凈人家、精巴媳婦”創評活動的宣傳和推廣，“家有賢妻，精精巴巴過光景；村有新貌，精精神神搞生產”已成為廣大農牧民群眾的共識，淳樸民風、文明村風蔚然形成。

深入開展文明城市、文明行業、文明村鎮創建活動。召開市區共創全區文明城市區動員會，推動臨河區創建全區文明城區，各旗縣爭創全區文明旗縣城。以文明城市創建為龍頭，深化“以城帶鄉、城鄉共建”活動，充分發揮城市對農村牧區的支持、輻射、帶動作用，廣泛開展城鄉共建活動，組織黨政機關、企事業單位、大專院校、社會團體以及新經濟組織，結對幫助農村牧區建設公共設施、整治村容村貌、改善文化條件、開展科技培訓。充分發揮工業園區、大型企業對周邊村鎮(蘇木嘎查)的帶動作用，確定一批關聯度高、操作性強的創建項目，打造有影響力的精神文明建設示范點。推進創建由市區向城郊結合部拓展，由城市向農村牧區拓展，由重點部門、窗口行業向所有部門、全部行業拓展，帶動各個領域創建工作的整體提升。2009年以來，連續舉辦四屆群眾合唱節活動、兩屆社區文化藝術節活動，年年舉辦科技文化衛生“三下鄉”活動，行業“文明杯”競賽活動扎實推進，形成了城鎮、行業、農村牧區“三輪驅動”的精神文明創建格局。全市現已創建成全國文明單位5個，全國精神文明建設工作先進單位3個，全國文明村鎮3個，全國創建文明村鎮工作先進村鎮1個；全區創建文明旗縣城工作先進旗縣城2個，自治區文明單位標兵20個，自治區文明單位106個，自治區文明村鎮8個，自治區創建文明村鎮工作先進村鎮3個。通過深入開展文明城市、文明行業、文明村鎮創建活動，全市城鄉文明程度不斷提高，取得了明顯的創建效果。

新農村新牧區建設有序推進、亮點紛呈。加快新農村新牧區示范點建設，中國農科院臨河現代農業高新技術示范基地、雙河鎮九莊“四位一體”中心村，杭錦后旗春光村設施農業生態園、康爾徠農業生態園，五原縣隆興昌鎮萬畝現代農業示范園、民隆現代農業示范園，農墾局的興套川葡萄基地建設項目等一批新農村新牧區建設亮點工程有序推進。結合農村牧區危房和圈廁改造，集中整治集鎮周邊及公路兩側破舊房屋、簡易圍欄，改建廁所和牲畜棚圈。五原縣以建設“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉村為目標，因村制宜，實施舊村整治工程，對危舊住房統一進行翻新改造和美化亮化，拆除縣域過境高速、國道、省道兩側舊房752戶，新建住房562戶，修繕1058戶，村莊面貌煥然一新。杭錦后旗陜壩鎮中南渠村按照新農村建設的總體要求，以打造“河套第一村”為目標，以“康爾徠”精品農業示范園為輻射點，形成了蔬菜、養殖、流通三大產業帶，全村呈現出經濟快速發展、農民生活明顯改善、環境整潔優美、社會和諧穩定的新氣象。中南渠村已經成為旗、市、自治區三級新農村建設示范點。

三、以學習型黨組織建設為抓手，引領文明建設新風尚

巴彥淖爾市按照“組織建設有新突破、黨員先進性有新提高、服務群眾有新舉措”的要求，把學習型黨組織建設作為建設學習型政黨的“基礎工程”，作為加強基層組織建設的“創新工程”，作為提高執政能力的“系統工程”，作為社會管理創新的“升級工程”，作為聯系基層群眾的“民心工程”。

充分發揮中心組學習的龍頭作用。巴彥淖爾市以中心組學習為龍頭，帶動全市領導機關和領導干部開展學習創建活動。市委中心組圍繞黨的十八大精神、自治區“8337”發展思路等專題開展了系列學習。每次市委中心組學習都選定一個專題，并適時擴大學習范圍，努力拓展學習廣度和深度。同時，通過下發《理論工作要點》，帶動全市各級黨委（黨組）圍繞中心，突出重點，有針對性地展開各級中心組的學習。要求領導干部帶頭讀書，帶頭撰寫，帶頭講課。邀請國內知名專家，為中心組成員做專題講座，通過“請進來”的方式，讓領導和專家零距離接觸，使他們能夠吸納新思想、獲取新知識，不斷提高自身的知識水平、理論素養和領導科學發展的能力。

加大基層大講堂的建設力度。巴彥淖爾市通過講堂開展各類學習活動，為基層黨組織提供更寬闊的學習平臺，有力地促進了基層學習型黨組織建設。市委宣傳部按照自治區黨委宣傳部和市委關于加強基層講堂建設的安排意見和有關要求，制定了全市《關于進一步加強基層大講堂建設的意見》，明確了全市講堂講壇建設的任務、活動的內容和保障機制等。把講堂建設同全市經濟社會發展相結合，大力宣傳全市發展目標和戰略思路，使講堂成為服務中心工作、化解社會矛盾、維護社會和諧穩定的主要抓手。按照要求完成講堂建設“九有”的目標,結合各地實際，把講堂設在企業、學校、機關、社區、基層文化活動室、牧區蒙古包等，讓百姓走出家門就能走進講堂，努力實現機關單位、街道社區、城鎮鄉村處處有講堂、常常有講座的理論宣講全覆蓋格局。全市各地通過打造具有各自特色的講堂品牌，如文化講堂、道德講堂、農民講堂、法律講堂、教育講堂、社區講堂等，把涉及百姓生活的方方面面的內容都融入到講堂活動中，針對不同群體開展各類宣講活動，增強了理論宣講的吸引力和實效性，群眾對講堂建設的參與度和認可度大大提高，有效擴大了講堂的陣地效應。堅持典型帶動，選樹和打造一批宣講實力強、活動形式靈活、社會反響強烈的講堂作為典型單位，擴大講堂建設的影響力。臨河區解放辦事處“市民大講堂”、烏拉特中旗巴音烏蘭蘇木“開放與發展講堂”、烏拉特后旗巴音前達門蘇木“草原大講堂”、五原縣祥和社區大講堂等作為典型單位獲得了自治區及市級的表彰。巴彥淖爾市軍地聯手創辦了軍地大宣講團，大膽探索軍地聯手開展黨的創新理論宣講新模式，推進黨的創新理論進機關、進部隊、進企業、進學校、進社區、進農牧區。成立4年多來，宣講團規模已由當初的幾十人擴展到608人，形成了市、旗（縣、區）有宣講團，蘇木（鄉、鎮）有宣講組，嘎查（村）有宣講員的三級宣講網絡，開展黨的創新理論宣講近4500場，受眾達61萬多人次。2011年，巴彥淖爾軍地宣講團獲得了全區宣傳思想文化工作創新獎。同年，被中宣部授予全國十大“理論宣講集體”榮譽稱號。

努力促進學習成果的轉化。巴彥淖爾市把創建學習型黨組織與主題教育實踐活動緊密結合，與加強基層黨組織建設緊密結合，與創先爭優活動緊密結合，與落實重點工作任務緊密結合，堅持學以致用，切實把學習成果轉化為促進科學發展、富民強市的實踐動力。市委及時轉換思路，把中心組學習的課堂搬到部門、企業、鄉鎮和群眾中去，帶著課題現場學習、現場討論、現場解決問題，把工作落實的情況作為檢驗學習效果的標準。中心組成員圍繞生產運行、項目建設、科技創新、節能降耗、轉變方式、產業發展等重點任務，擬定調研專題，帶頭深入企業開展調研，撰寫了幾十篇具有現實指導意義的調研報告，為加快本地經濟發展提供理論支持和實踐引導。各旗縣區解放思想，主動出擊，創新多種手段，力求學習實效。有的旗縣以簡報、學習小報等載體作為理論武裝的有力抓手，通過開設“學習輔導、工作交流、時政看點、精彩語錄、理論前沿、學習心得”等欄目，達到了“可學、好學、易學”的效果。有的旗縣每月開設一次自主講座，由旗縣區領導干部作主講，內容既有理論又有實踐，讓領導干部走上展示學習成果的前臺。各旗縣注重結合縣域經濟社會發展實際來確定學習重點，真正把理論學習與探討縣域經濟發展途徑和破解發展難題結合起來，努力實現通過學習推動縣域經濟社會科學發展的目標。

四、以構建“三問”平臺為契機，開辟聯系群眾新渠道

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群眾是生活的先知，也是施政的基礎。近年來，巴彥淖爾市以新聞媒體為主要輿論監督載體，創新工作，暢通渠道，搭建市、旗（縣區）、蘇木（鎮）三級黨委政府分級負責的“三問”平臺，問政于民、問需于民、問計于民，努力開辟一條匯集民智、傾聽民意、了解民情、關注民生的綠色通道，建立起黨委、政府與百姓溝通順暢、黨群干群關系融洽、有效化解社會矛盾、經濟社會和諧發展的長效機制。

2009年11月26日，巴彥淖爾市“三問”平臺正式運行。巴彥淖爾日報、巴彥淖爾蒙文報、巴彥淖爾晚報、巴彥淖爾人民廣播電臺、巴彥淖爾電視臺、巴彥淖爾新聞網站分別開通新聞熱線，責成專人對民情民意和群眾反映的問題進行接收、匯總、梳理、篩選，并及時上報市委宣傳部；市委宣傳部責成專人對媒體報送的信息進行全面分析整理匯總，以《三問專報》形式書面分別報市委辦公廳、政府辦公廳信息處，市委、政府主要領導和分管領導簽批后送有關旗縣區、部門或單位落實；市紀檢委、市委政府督查室、市監察局對有關地區、部門和單位落實情況進行專項督辦和督查；由市信訪局將各級各部門和單位解決群眾反映問題的回復及進展情況進行整理匯總后，報有關市領導，同時反饋市委宣傳部及各新聞單位，在媒體公開報道，從而使其真正發揮匯集民智、反映民情、解疑釋惑、輿論監督和黨務政務公開的功能。各部門各單位主要領導充分履行“三問”熱線平臺工作第一責任人的職責，高度重視此項工作，縝密組織安排，確保“三問”平臺工作有效實施。就此，一個“搜集——匯總——專報——簽批——下達——督辦——回復——反饋——報道”的聯動鏈條逐步形成，一條執政者“鏈接”民意之路日漸清晰。

問政于民——問出了民主決策。“推進科學民主決策，是加強政府自身建設、提高執政能力的重要途徑。真誠地希望所有關心、支持巴彥淖爾經濟社會發展的朋友們能夠通過‘三問’平臺積極建言獻策，反映民情民意，監督政府工作。”在電臺直播間里，市委領導語重心長，言辭懇切，對“三問平臺”的溝通監督機制寄予高度期望。

巴彥淖爾市構建“三問”平臺以來，單位、部門、媒體各司其職，充分發揮平臺匯集民智、反映民情民意、解疑釋惑、輿論監督、黨務政務公開的功能，廣泛征求社會各界人士對黨委、政府執行有關政策、法規的意見，對推進經濟社會發展、改善民生等方面的意見和建議。在涉及經濟社會發展全局的重大決策上聽民意、聚民智，再把群眾獻計獻策的成果融入到各級黨委、政府的決策部署中，既保障了人民的知情權、參與權、表達權、監督權，也提高了施政決策的預見性、科學性和有效性。

問需于民——問出了民生期盼。“噪聲沒有了，老年活動中心也開放了，感謝政府解決了我們多年的困擾。”臨河錦林花園業主反映的噪音擾民等問題得到解決后，業主代表高興地說。“通過咨詢，我了解到像我們這樣的個體戶也可以繳納住房公積金。謝謝電臺開辦了這樣貼近百姓生活的欄目，讓我們能及時地了解到自己所關心的信息。”從事個體經營的張先生說。走進《巴彥淖爾晚報》“民生熱線”值班室，一面面錦旗掛滿房間：“情系民工，討回工錢”、“汗撒討薪路，真情滿人心”……

“三問”平臺開設以來，巴彥淖爾日報、巴彥淖爾人民廣播電臺、巴彥淖爾電視臺開通新聞熱線，專門成立了負責新聞輿論監督和群眾來信工作的新聞評論部，并開辟了“觀察與監督”、“民意直通車”欄目，專門為群眾答疑解惑，排憂解難。熱線開通了，群眾的訴求反映便捷了，群眾要什么干部干什么，民生問題的解決真正走上了“綠色通道”。

問計于民——問出了民智匯集。廣播電視開通了《民意直通車》熱線電話，專門收集群眾反映的意見建議8000多條，其中有希望政府加快集中供熱建設步伐的建議，有加強節日期間物價管理工作的意見，有建議政府部門如何解決出租車計價問題和通信公司收費問題的方法等。這些意見和建議主要通過《關注》《民情熱線》《新聞聚焦》《晚間報道》等欄目播出。據《巴彥淖爾日報》、《巴彥淖爾晚報》、巴彥淖爾新聞網“三問”平臺辦公室統計，“三問”平臺開設以來共有上報信息40000多條。各旗縣區百姓通過書信、周報、熱線等反映問題，各村鎮利用廣播站、黨務政務公開欄、黑板報等方式構建起了反饋渠道。全市、旗（縣區）、蘇木（鎮）三級黨委、政府分別負責的“三問”平臺工作網絡工作運行順暢，效果明顯。

問計于民，有了群眾的智慧和力量，讓黨和政府的決策部署更有根基，有效減少了對形勢的誤判和決策上的失誤。在巴彥淖爾近幾年的政府工作報告修改過程中，起草組對報告中涉及到經濟形勢的論述、經濟增長指標的制訂及下一步工作安排進行反復論證，讓來自一線的干部群眾出謀劃策。通過“三問”平臺，在每年兩會前都收集到大量各方面意見建議并據此對政府工作報告加以修改，使巴彥淖爾趕超崛起擁有了更堅實的群眾基礎。

五、以文化旅游發展為推動，啟動趕超崛起新引擎

巴彥淖爾市貫徹自治區“8337”發展思路，要重點做好“水、綠、文化”三篇文章，建設“草原水城、西北綠城、河套文化名城”，推動文化旅游大發展，不斷提高巴彥淖爾的美譽度和影響力。

建好“草原水城”和“西北綠城”。巴彥淖爾市以打造“草原水城”“西北綠城”為目標，著力建設美麗巴彥淖爾，以良好的生態環境推動發展、造福百姓。巴彥淖爾因水而生，因水而興，因水而靈，因水而富。水是巴彥淖爾的命脈和靈魂，也是最大的優勢所在，水體改善與修復是生態屏障建設的重要內容。筑牢黃河堤防，努力把279公里黃河堤防公路由現在的二級堤防、二級公路建成一級堤防、一級公路，使堤防標準由50年一遇提高到百年一遇的水平。建設期3年、投資15億元的河套灌區排水設施改造工程，使河套平原農田灌溉和排水系統得到修復。加強水生態環境治理，實現農業、城鎮、工業園區的廢水回收利用和達標排放。進一步加大烏梁素海補水力度，實施綜合治理，使其真正成為“草原明珠”。實施了臨河鏡湖、杭后潤昇湖、磴口南湖北海、后旗迎賓湖、五原隆興湖等一批水源地保護與濕地恢復項目，新增濕地面積近10萬畝，將城市建設與周邊星羅棋布的黃河濕地和縱橫交錯的灌溉渠系結合起來，恢復濕地，引水入城，建設環城大水系，打造富有水鄉氣息的“草原水城”。

全面做好“綠”文章，搞好四大區域分區治理和保護。河套平原以“綠”為主，繼續大面積植樹造林，讓能綠的地方全部綠起來，確保到“十二五”末，使河套平原森林覆蓋率由現在的15.7%提高到20%，重現綠樹成蔭的秀美田園風光。烏拉特草原以“退”為主，全面落實草原生態保護補助獎勵政策，實施“退牧轉移富民”工程，促進草原生態自我恢復。烏蘭布和沙漠以“治”為主，加強沙區造林綠化和保護性開發，大力發展沙草產業，力爭“十二五”末林草覆蓋率達到50%以上，實現防風固沙和產業發展的良性循環。

打造“河套文化名城”。加強民族文化的保護與傳承。市委政府高度重視民族文化保護與傳承，將民族文化保護與傳承工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，先后印發了《關于進一步加強文化建設的意見》《關于進一步加強河套文化建設的意見》《關于加強新時期烏蘭牧騎工作的意見》等政策性文件，著力從整體規劃、政策扶持、經費支撐、設施建設、隊伍建設等方面推進。全市各級財政逐年加大對民族文化保護與傳承的投入，并積極爭取上級的項目扶持資金，引導社會資金投入，形成了多元投入的格局。先后建成市文博中心、黃河水利文化博物館、五原縣博物館、磴口縣博物館、杭錦后旗文化科技會展中心、烏拉特后旗會展中心、烏拉特中旗市民中心、內蒙古河套酒文化博物館、內蒙古河套教育民俗博物館、巴彥淖爾市地質博物館、烏拉特前旗公田村博物館等一批公共文化設施。在全區率先完成廣播電視“戶戶通”工程。蘇木鎮文化站、嘎查村文化室、草原書屋等農村牧區公共文化活動陣地實現全覆蓋。連續舉辦八屆河套文化藝術節和研討會。創作生產了《陰山·古歌》、《月照金河套》等一批精品。電視劇《我叫王土地》榮獲中國電視金鷹獎。陰山巖刻進入中國世界文化遺產預備名單，河套文化的影響力和知名度不斷擴大。

優化文化產業布局和結構。依托本地自然條件和文化遺存，大力發展各類有特色的文化產業集聚區，培育扶持市內具有一定影響力的文化企業上規模、上檔次，努力形成各地優勢互補、良性互動的文化產業協調發展新格局。重點發展特色工藝品加工銷售業、文化旅游業、文藝演出業、體育健身、競技表演和彩票業、文化娛樂業、文化體育培訓業、文化體育中介服務業等文化產業。加強對文化產業園區和基地建設的統籌規劃，促進資源合理配置和產業分工，充分調動各方面力量，著力建設河套文化產業示范園區、臨河區河套文化街、中影院線、通慧書城等各具特色的文化產業園區和基地。積極推進文化產業集聚發展，支持成長性好、競爭力強的重點文化企業，壯大規模，提高集約化經營水平。堅持實施重大文化產業項目帶動戰略，充分利用民族文化資源、歷史文化資源、自然景觀資源等，規劃建設一批如烏拉特民族工藝品、大漠奇石、佘太翠、特色旅游、影視基地等帶動性強的產業項目。到“十二五”期末，全市將建成10個以上具有帶動力和影響力的文化產業園區和基地，形成一批有特色、有影響力的文化產業品牌。

依托豐富資源大力發展旅游業。巴彥淖爾全面貫徹落實自治區“8337”發展思路，加快旅游業發展，積極推動旅游與文化融合發展，大力發展草原旅游、黃河旅游、田園旅游，加快總干渠黃金旅游水道等重點旅游項目建設，努力把打造內蒙古西部獨具特色的旅游目的地。巴彥淖爾資源豐富，生態旅游、文化旅游迎來了難得的發展機遇。黃河濕地旅游項目位于巴彥淖爾市臨河城區南端，雙河新區北側，以總干渠（二黃河）為中央水軸，兩岸為園林綠化景觀區。項目區以生態保護、文化傳播、休閑游覽和自然野趣為主要內容，是集水、綠、文化為一體、全面展示黃河水利文化和巴彥淖爾特色文化的示范性景觀工程。坐落在烏拉特前旗的烏梁素海水域面積293平方公里，庫容3.2億立方米，水域寬闊，物產豐富，飛鳥鳴唱，魚兒歡躍，蘆葦蔥蘢，景色宜人，是黃河流域最大的濕地，全國第八大淡水湖，更是同緯度荒漠、半荒漠地區最大的濕地湖泊，已列入世界重要濕地名錄，是人們觀光旅游、休閑度假的理想勝地。磴口縣南有波濤洶涌的黃河和雄渾巍峨的三盛公水利樞紐，公路、鐵路大橋坐落其上；北有橫亙綿綿的陰山，廟宇、神泉、古跡、巖畫隱沒其間；西有浩瀚無垠的沙漠，“大漠明珠”納林湖等湖泊、綠洲鑲嵌其中；旅游景觀呈現出自然和人文兼容并蓄的特點，沙水合一是磴口旅游資源的最大特色，并以秦漢古郡、河套形成歷史、“堅韌窮智”的治沙精神為文化背景，形成了塞上水鄉與大漠風光交織的獨特風景。磴口縣不僅是巴彥淖爾市旅游開發的龍頭旗縣，也是內蒙古自治區重點推出的四條旅游精品路線的關鍵點。