制訂實施《四川省幼兒園裝備規(guī)范》促進幼兒園裝備科學(xué)化規(guī)范化發(fā)展*

■楊兵

《四川省幼兒園裝備規(guī)范》（以下簡稱《裝備規(guī)范》），2012年5月31日由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布。2012年9月19日，四川省教育廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<四川省幼兒園裝備規(guī)范>的通知》（川教〔2012〕174號）。

1 《裝備規(guī)范》編制簡要過程

《裝備規(guī)范》編制同時列為四川省教育廳基教處的研究課題和四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的地方標準制修訂項目。

1.1 成立了標準起草制訂組，明確分工和職責(zé)

四川省教育廳技術(shù)物資裝備處于2011年4月成立標準起草制訂組，由處長任組長，副處長任副組長，實驗教學(xué)科、質(zhì)量監(jiān)督科等相關(guān)業(yè)務(wù)科室專業(yè)技術(shù)人員和市(州)、縣（區(qū)）教育技術(shù)裝備部門、教研部門的業(yè)務(wù)骨干、部分幼兒園園長組成標準起草制訂組成員，明確了各自的工作任務(wù)、職責(zé)和時間進度安排。

1.2 進行專項調(diào)研，形成標準草案

為了解全省各地幼兒園裝備現(xiàn)狀及新形勢下的裝備要求，一是進行書面調(diào)研，將調(diào)研問卷發(fā)到21個市、州的84所城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園，了解幼兒園師資、辦園規(guī)模、園舍建筑，戶外活動場地、玩教具配備、設(shè)備設(shè)施及圖書配備等情況；二是深入到富順、崇州、彭州等川內(nèi)城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同類型的多家幼兒園，實地進行了調(diào)查并召開了座談會。標準起草制訂組通過總結(jié)分析各種意見、反復(fù)討論研究，認真學(xué)習(xí)國家及沿海省份的裝備規(guī)范，擬寫出初步方案，完成標準結(jié)構(gòu)體例設(shè)計。

1.3 召開專題研討會，形成了標準征求意見稿

分別于2011年9月和10月召開了兩次《裝備規(guī)范》研討會，組織標準起草人員、教育裝備專家、幼教專家、企業(yè)代表以及幼兒園園長進行研究討論，在此基礎(chǔ)上形成了《裝備規(guī)范》（征求意見稿）。

1.4 充分征求意見，不斷完善《裝備規(guī)范》

技術(shù)物資裝備處將標準征求意見稿發(fā)至全省各相關(guān)部門，標準起草制訂組對全省有關(guān)市（州）、縣（區(qū)）教育技術(shù)裝備處（所、站）和幼兒園反饋的35條意見都進行認真梳理分析。2011年12月，又專門召開了由省、市（州）、縣（區(qū)）教育技術(shù)裝備部門專業(yè)技術(shù)人員、教研人員和幼兒園園長參加的《裝備規(guī)范》研討會，按國家標準和四川省幼兒園的實際情況再次研究討論確定標準的相關(guān)指標。

2 制訂依據(jù)

2.1 政策法規(guī)依據(jù)

1）《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)[2011]41號)。近年來，黨和國家高度重視學(xué)前教育的發(fā)展，2010年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)[2011]41號)(以下簡稱“國十條”)，制定了促進學(xué)前教育改革與發(fā)展的政策體系，在“國十條”的第八條“堅持科學(xué)保教，促進幼兒身心健康發(fā)展”中提出“加強對幼兒園教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育小學(xué)化傾向”。

2）《四川省人民政府關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的實施意見》（川委發(fā)〔2010〕18號）。在《四川省人民政府關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的實施意見》第六條指出“省級教育行政部門研究制定幼兒園（學(xué)前班）教師指導(dǎo)用書和幼兒圖書、玩教具和材料推薦使用辦法。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育‘小學(xué)化’傾向。促進幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。”

3）《幼兒園工作規(guī)程》（1996年3月9日國家教委令第25號）、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教基〔2001〕20號）、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（教基二[2012]4號）、《幼兒園管理條例》（1989年9月11日國家教委令第4號）、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》（2011年11月教育部、衛(wèi)生部第76號令）、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（教育部、衛(wèi)生部令第14號）、《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》（1988年7月14日國家教育委員會頒布）及餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范(國食藥監(jiān)食[2010]236 號 )。

2.2 標準依據(jù)

JGJ 39－87《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》；JGJ 64－89《飲食建筑設(shè)計規(guī)范》；GB 6675－2003《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》；GB 8408《游樂設(shè)施安全規(guī)范》；GB 17498.1-2008《固定式健身器材》第1部分：通用安全要求和試驗方法；GB/T 20002.1-2008《標準中特定內(nèi)容的起草》第1部分：兒童安全；GB 21746－2008《教學(xué)儀器設(shè)備安全要求總則》；GB 21748－2008《教學(xué)儀器設(shè)備安全要求儀器和零部件的基本要求》；JY 0001－2003《教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品一般質(zhì)量要求》。

3 主要內(nèi)容

規(guī)定了四川省幼兒園園舍、戶外活動場地等的基本設(shè)置要求；教學(xué)活動、辦公、生活及安全所需設(shè)施、儀器、設(shè)備、器材、玩教具、圖書資料的基本配備要求，用于指導(dǎo)四川省幼兒園的建設(shè)、裝備。

對幼兒園幼兒活動教室及配套的寢室、衛(wèi)生間、儲藏室的使用面積及設(shè)施設(shè)備配備進行了規(guī)定，這是幼兒園開展教育教學(xué)活動的最基本場所；對幼兒園能完成音樂、舞蹈、體育、閱讀等多種教學(xué)活動的音體活動室的面積和設(shè)施設(shè)備配備進行了規(guī)定；對幼兒園根據(jù)幼兒興趣和辦園特色設(shè)置的科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、美術(shù)室、圖書室、建構(gòu)室、小廚房活動室等興趣活動室（專用活動室）的使用面積和按其功能定位配備的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備、專門的玩教具和活動材料進行了規(guī)定，要求幼兒園可根據(jù)辦園特色選建科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、美術(shù)室、建構(gòu)室、小廚房等活動室；對幼兒園開展衛(wèi)生保健工作的保健及觀察室的使用面積及器材設(shè)備配備進行了規(guī)定，包括必要的體檢、簡易外傷處理器械、常見外用藥品和衛(wèi)生消毒設(shè)備；對幼兒園廚房使用面積，副食加工間、烹飪間等功能區(qū)及用具設(shè)備配備進行了規(guī)定；對幼兒園辦公及輔助用房和辦公設(shè)備設(shè)施配備進行了規(guī)定；對幼兒園計算機教學(xué)辦公系統(tǒng)、校園網(wǎng)、廣播系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)配備進行了規(guī)定，實現(xiàn)幼兒園行政、教學(xué)管理的信息化；對保證幼兒園的安全監(jiān)控報警系統(tǒng)配備進行了規(guī)定；對幼兒生均圖書及年生均新增圖書、教師用專業(yè)報刊、工具書及教參書進行了規(guī)定；對幼兒園戶外活動場地的生均活動面積，跑道、游戲運動場地、沙地、玩水區(qū)、種植園、飼養(yǎng)區(qū)的設(shè)置及建設(shè)要求進行了規(guī)定；對滿足保教任務(wù)基本要求所應(yīng)配備的玩教具按照健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)、建構(gòu)、出版物、工具材料8個大類30個小類分園配和班配進行了規(guī)定；幼兒園裝備安全要求按照國家相關(guān)標準的要求對四川省幼兒園建筑設(shè)計安全、各類設(shè)施設(shè)備、戶外活動器材、室外大型游玩設(shè)施、教玩具的安全要求作了詳細的規(guī)定。

4 主要特點

4.1 實現(xiàn)了全方位的裝備

《裝備規(guī)范》規(guī)定了幼兒園園舍、戶外活動場地等的基本設(shè)置要求；教學(xué)活動、辦公、生活及安全所需設(shè)施、儀器、設(shè)備、器材、玩教具、圖書資料的基本配備要求。全方位的裝備體現(xiàn)了教育裝備、教育技術(shù)與教育理念的進一步融合。

4.2 強化了幼兒園裝備安全要求

安全、規(guī)范問題受到越來越多的關(guān)注。《裝備規(guī)范》重點突出了“安全”要求。其安全內(nèi)容包括消防安全、用電安全、配備的設(shè)施、設(shè)備、器材，戶外活動器材、室外大型游玩設(shè)施，玩教具的安全要求以及安全標識等方面。

4.3 體現(xiàn)了幼兒園多元化、專業(yè)化發(fā)展的需求

幼兒園興趣活動室（專用活動室）的劃分越來越細，類型越來越多。幼兒園興趣活動室（專用活動室）呈現(xiàn)向多元化、專業(yè)化發(fā)展。《裝備規(guī)范》規(guī)定了科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、美術(shù)室、建構(gòu)室、小廚房、美術(shù)室等興趣活動室（專用活動室）的裝備要求。

5 對貫徹執(zhí)行《裝備規(guī)范》的建議

5.1 處理好《裝備規(guī)范》中 “必配”“選配”關(guān)系

按《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)<四川省幼兒園裝備規(guī)范>的通知川教〔2012〕174號要求，各級教育行政部門、裝備部門指導(dǎo)幼兒園逐步實現(xiàn)教學(xué)活動、辦公、生活及安全所需設(shè)施、儀器、設(shè)備、器材、玩教具、圖書資料配備達到地方標準的基本要求（《裝備規(guī)范》中配備數(shù)量沒有加括號的是“必配”），以滿足教學(xué)的需要，并且對城市和農(nóng)村幼兒園按同一標準、同一尺度同等對待。

5.2 按《裝備規(guī)范》設(shè)置好幼兒園的教學(xué)、辦公、生活用房及戶外活動場地

教學(xué)、辦公、生活用房等各類用房設(shè)置、戶外活動場地數(shù)量、面積按規(guī)模為6班、9班、12班進行設(shè)置。

5.3 按《裝備規(guī)范》要求，建設(shè)好音體活動室（多功能活動室）、興趣活動室（專用活動室）

1）音體活動室是每個幼兒園必須建設(shè)的，實際上是一個多功能活動室，在《幼兒園建設(shè)標準（征求意見稿》（2010年）中定義為音體活動室。

2）幼兒園可根據(jù)辦園特色選建科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、美術(shù)室、建構(gòu)室、小廚房等活動室。興趣活動室實際上是專用活動室。在《幼兒園建設(shè)標準（征求意見稿》（2010年）中定義為興趣活動室。

興趣活動室（專用活動室）的設(shè)置能滿足兒童在分班活動室中不能滿足的興趣發(fā)展和交往需求的空間要求，以及添置分班活動室難以放置的形象性和素材性的中大型玩具的要求

興趣活動室（專用活動室）配備的玩教具應(yīng)適合兒童接受水平和操作能力。興趣活動室（專用活動室）的玩教具數(shù)量能滿足大、中、小班的需要。興趣活動室設(shè)施設(shè)備器材的配備數(shù)量按大班35個人的用量確定。

5.4 按《裝備規(guī)范》要求配備管理好玩教具

1）分類。

《四川省幼兒園裝備規(guī)范》在玩教具的配備方面，根據(jù)教學(xué)需求、幼兒年齡分層、學(xué)習(xí)內(nèi)容、玩教具功能分類，規(guī)定了玩教具的配備要求。

根據(jù)教學(xué)需要分為“班配和園配”，如大型健康類運動器械是園配，如美工和打擊樂器是班配；根據(jù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域和玩教具的功能分類，班配和園配的玩教具按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域和玩教具的功能，分成健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)、建構(gòu)出版物、工具材料八大類。

班配玩教具又根據(jù)幼兒年齡分層：幼兒園大、中、小班配備玩教具的品種和數(shù)量有不同要求。

2）編號。

大類編號以“一”至“八”大寫阿拉伯數(shù)字黑體表示；大類中的小類編號以帶括號“（一）”至“（八）”大寫阿拉伯數(shù)字黑體表示；小類中具體配備的玩教具為大寫拼音W加4位小寫阿拉伯數(shù)字表示。編號順序不分園配和班配，第一位數(shù)字代表玩教具所在的大類，后面三位是順序數(shù)，在每一大類中起始終結(jié)。

3）配備數(shù)量。

園配數(shù)量的確定一是根據(jù)教學(xué)需要，二是與幼兒園規(guī)模大小有關(guān)。

班配數(shù)量的確定一是根據(jù)教學(xué)需要，二是與配備使用的幼兒園大、中、小班有關(guān)。