美國(guó)參議院達(dá)成協(xié)議避免債務(wù)違約

|編譯·李靜

美國(guó)新預(yù)算案在10月1日午夜的最后期限未達(dá)成協(xié)議，導(dǎo)致政府“關(guān)門”。債務(wù)上限問(wèn)題也隨之而來(lái)，10月17日將是美國(guó)上調(diào)債務(wù)上限的最后期限，若屆時(shí)仍未達(dá)成協(xié)議將令違約風(fēng)險(xiǎn)急劇飆升。社會(huì)各界對(duì)美國(guó)債務(wù)問(wèn)題十分關(guān)注。

日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎10月8日表示，希望美國(guó)盡快解決圍繞債務(wù)上限問(wèn)題的僵局。他稱，美國(guó)沒(méi)有對(duì)債務(wù)上限問(wèn)題做出解釋；如果美國(guó)財(cái)政僵局得不到解決，日本持有的美國(guó)債券價(jià)值有可能下跌。

評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)稱，由于擔(dān)憂美國(guó)無(wú)法及時(shí)調(diào)高債務(wù)上限，決定將美國(guó)“AAA”主權(quán)信用評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單，同時(shí)維持評(píng)級(jí)展望前景為“負(fù)面”。惠譽(yù)最晚將在2014年一季度末決定是否繼續(xù)將美國(guó)評(píng)級(jí)置于負(fù)面觀察名單中，具體時(shí)間將取決于美國(guó)提高債務(wù)上限的事態(tài)發(fā)展，包括提高債務(wù)上限的期限。自1917年評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪首次授予美國(guó)AAA評(píng)級(jí)起，美國(guó)的最高主權(quán)信用評(píng)級(jí)保持了94年，直至因2011年8月美國(guó)兩黨的債務(wù)上限之爭(zhēng)走下神壇，慘遭另一國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾降級(jí)。

德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊網(wǎng)站刊文稱，美國(guó)民主黨人和共和黨人為其持續(xù)爭(zhēng)執(zhí)拿美元作為全球主要貨幣的特殊地位作賭注。美國(guó)享受著獨(dú)一無(wú)二的特權(quán)：它欠的債是美元，而其央行美聯(lián)儲(chǔ)可以不受限制地印發(fā)這種主要貨幣。但這個(gè)超級(jí)大國(guó)對(duì)待自己的這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)卻愈發(fā)漫不經(jīng)心。商業(yè)銀行的專家烏爾里希·洛伊希特曼說(shuō)：“世界上沒(méi)有其他國(guó)家的國(guó)會(huì)會(huì)允許是否履行財(cái)政責(zé)任這個(gè)問(wèn)題成為日常政治的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)。”

西班牙《國(guó)家報(bào)》刊文稱，不管這場(chǎng)導(dǎo)致美國(guó)聯(lián)邦政府陷入癱瘓和債務(wù)違約迫在眉睫的政治危機(jī)結(jié)局如何，危機(jī)都已造成無(wú)法挽回的損失：世界第一強(qiáng)國(guó)給世人留下了治理能力不足的印象。即使在最后關(guān)頭能夠達(dá)成協(xié)議，一時(shí)延緩一場(chǎng)大災(zāi)難的到來(lái)——如今這似乎是最有可能的解決辦法，但關(guān)于美國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人管理本國(guó)預(yù)算能力的疑惑使全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定受到了威脅。

幸好，在債務(wù)大限10月17日之前，美國(guó)參議院領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一項(xiàng)兩黨協(xié)議，讓政府重新“開(kāi)門”并批準(zhǔn)新的主權(quán)債務(wù)，結(jié)束了三周以來(lái)在國(guó)會(huì)山上演的一出將美國(guó)推向債務(wù)違約邊緣的驚悚劇。盡管避免了危機(jī)，美國(guó)的國(guó)際形象已經(jīng)受到打擊。

泰國(guó)《亞洲日?qǐng)?bào)》刊載社論《危機(jī)可以度過(guò) 信譽(yù)難免掃地》，文章指出，在債務(wù)上限問(wèn)題上美國(guó)兩黨的扯皮，在經(jīng)濟(jì)上和政治上所帶來(lái)的惡劣影響和損失，已不可避免，即使美國(guó)兩黨在今明兩天內(nèi)匆匆達(dá)成協(xié)議應(yīng)急，美國(guó)的債務(wù)信用和國(guó)際形象亦已大打折扣，如果超過(guò)17日，真正形成債務(wù)違約的事實(shí)，那么更是信譽(yù)掃地了。美國(guó)的債務(wù)信用危機(jī)，是一個(gè)周而復(fù)始、長(zhǎng)期的危機(jī)。美國(guó)政府這種隨時(shí)可以發(fā)生的債務(wù)違約，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，正是一大隱患。在世界的眼里，美國(guó)國(guó)債一直是“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”的美元投資項(xiàng)目，國(guó)際資產(chǎn)定價(jià)往往以美國(guó)國(guó)債價(jià)格作為參考價(jià)格，對(duì)美元和美國(guó)的債務(wù)信用，深信不疑。可是如今，美國(guó)在債務(wù)上限上的不穩(wěn)定性和聯(lián)邦政府的關(guān)門，終于使世界醒悟到，原來(lái)美國(guó)國(guó)債投資是有風(fēng)險(xiǎn)的。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》文章稱，美國(guó)政界也許已達(dá)成協(xié)議，然而美國(guó)仍將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)承受兩黨債務(wù)問(wèn)題攤牌的種種后果，其表現(xiàn)形式是盈利預(yù)警、經(jīng)濟(jì)不確定性以及國(guó)際投資者持續(xù)的反感情緒。文章援引多位專家論點(diǎn)。基金管理公司BlackRock首席執(zhí)行官拉里·芬克（Larry Fink）表示，政客們縱容債務(wù)違約的意愿令外國(guó)投資者感到“失望和擔(dān)憂”。巴菲特將這種持續(xù)到最后一刻的談判比作揮舞“一種大規(guī)模殺傷性的政治武器”。他認(rèn)為，如果國(guó)會(huì)真的造成一次債券償付上的技術(shù)性違約，破壞“美國(guó)237年的良好行為記錄”，那將是一次“純粹的愚蠢行為”。