創新機制 應用驅動綿陽市全面推進區域教育信息化

◆吳明友

作者：吳明友，綿陽市教育技術和信息管理中心主任，中學高級教師，四川省政府督學。

綿陽市現有小學438所，初中203所，普通高中33所,中等職業教育學校46所，幼兒園546所，在校學生60余萬人。全市有高等教育學校14所（其中全日制普通教育本科院校6所、成人教育本科院校3所、市屬全日制普通教育專科院校3所、民辦高職院校2所），學生151553人，高校規模居全國地級市前列。

2012年9月全國教育信息化工作會議后，綿陽市認真落實教育部、教育廳相關會議和文件精神，圍繞到2015年基本實現教育現代化，全面建成西部教育強市的戰略目標，堅持信息技術與教育教學過程深度融合的核心理念，堅持應用驅動和機制創新，進一步推動了全市教育信息化的快速發展。

1 抓機制創新，推動多方參與教育信息化

1.1 建立經費保障機制，確保教育信息化可持續發展

根據國家九部委和省教廳相關文件精神，綿陽市教體局、發改委、財政局聯合印發了《關于加快推進教育信息化工作的通知》，明確提出了推進教育信息化的當前幾項重點工作，并從2013年起，要求義務教育階段學校應建立維護運行保障機制，在生均公用經費中安排不低于15%的比例用于添置、更新、維護教學儀器設備；支付教育城域網線路租用和互聯網出口費用；教育資源建設和應用管理平臺的日常維護等開支。為了區域內教育均衡配置和最大限度發揮資金效益，該項經費以縣為主集中安排使用。

為了確保綿陽教育城域網市級中心及其互聯網出口安全、穩定、持續的運行，規范和加強全市網絡資源建設，避免重復投資和重復開發，市教育體育局提出：各縣市區、各直屬學校在生均公用經費15%的經費總額中安排20%的經費集中到市教育技術和信息管理中心專項用于教育城域網建設。

1.2 建立企業參與機制，實現共建共贏

在教育城域網市中心建設、學校寬帶接入方面，我們積極引入電信、移動、聯通、廣電等運營商，實現了學校寬帶多運營商接入，提升了城域網線路質量。各運營商也在合作中互利互惠、共同發展。

1.3 建立部門合作機制，提高信息化管理水平

教育信息化是一個系統工程，我們利用自身的技術優勢，主動與教體局辦公室、基礎教育科、計劃財務科、教師培訓科、教科所等業務部門合作，共同開發了內部辦公OA、普通高中綜合管理、學校財務管理、教師繼續教育管理、高中選修課程網絡課堂等應用管理平臺，提高了信息化管理水平。

1.4 建立高效運行機制，提升技術裝備系統服務能力

2012年4月，綿陽市編委批準原綿陽市電化教育館、綿陽市教育技術裝備處與原綿陽市教育信息技術管理中心合并組建為綿陽市教育技術和信息管理中心（綿陽市電化教育館），升級為副縣級單位。現有在職職工40人，其中：特級教師1人，高級職稱17人。中心（館）設8個中層科室，整合后服務能力得到極大提升。

2 抓環境建設，推動“三通”如期完成

2.1 依托教育城域網,實現寬帶網絡校校通

綿陽市早在2002年就建成了覆蓋全市的教育城域網，全市學校統一接入、統一互聯網出口，實現了市、縣、校三級網絡統一管理，資源共建共享。經過十余年的不斷升級改造，截至2012年年底，全市已有657所學校基本以10 M以上光纖接入教育城域網，市中心互聯網出口達到2.9 G，其中電信1.2 G、網通700 M、移動1 G。全市基本實現了校校通。

2.2 推進數字化校園建設，加快實現優質資源班班通

結合災后重建和國家實施的農村薄弱學校改造項目，綿陽市全力推進班級多媒體教室建設，目前全市已建校園網395個、建多媒體教室5559間；裝備計算機5萬多臺，生機比達12:1。通過教育城域網的覆蓋和光盤資源免費下發，加快了實現優質資源班班通的步伐。

2.3 構建綿陽教育資源云平臺，逐步實現師生網絡學習空間人人通

2012年，初步建成教育資源云服務平臺，形成了具有海量學習資源并支持移動閱讀的網上個人學習中心，注冊分配學習空間的師生日益增多。

3 抓資源整合，推動優質資源共建共享

綿陽市堅持“為用而建，為學而建，為教而建”的策略，采取引進與開發相結合的辦法，與高校、科研院所、資源開發商精誠合作，共同搭建綿陽教育資源共建共享平臺。

3.1 利用自身技術優勢制作本地資源

根據社會熱點和學生及家長關心的問題，有計劃地制作系列專題講座，如中高考政策訪談、中高考前的心理輔導、高考志愿填報、中考考前輔導等，在綿陽教育視頻網、綿陽教育VOD頻道同時播出，受到師生和家長的歡迎。

3.2 與市教科所合作，組織市優秀教師共同制作普通高中選修課網絡系列課程

由于受師資和辦學條件的限制，許多高中學校無法開齊和開足高中選修課程，我們借鑒外地經驗，整合市教科所的學術優勢和電教館的技術優勢，開發網絡學習平臺，制作網絡學習課程。目前已完成150余講，覆蓋語、數、外、史、地、生、音、體、美等12個學科。目前，第二輪建設計劃已開始實施，力爭通過3年左右時間，建成覆蓋選修IB和選修II全學科的、具有地方特色的普通高中選修課網絡系列課程。

3.3 發動教師共建網絡資源

利用綿陽教育資源網平臺，建立教師上傳教育資源的激勵機制。教師上傳課件、教案、試題、文章、精品課堂等各類資源，經專家評審入選的，作為市級公開發表的教學成果對待。對縣市區、市直屬學校制作錄像課例及配套教學研究資料給予經費支持，以鼓勵優質教育資源共建共享。

3.4 繼續辦好全市共享的資源網站和應用平臺

依托教育城域網，努力實現城域網內學校和單位資源共享。繼續辦好電子期刊網、教育體育視頻網、數字圖書館、學術視頻網等專題資源網站，辦好學籍管理、教師繼續教育、高中課改管理、教育裝備管理、教育財務管理、遠程教育技術支持、網上學習等應用平臺，真正服務好教育教學。

4 抓隊伍建設，推動教師信息素養快速提升

4.1 教師教育技術能力培訓

綿陽市于2006年正式啟動此項工作，共建立13個培訓基地。2009年開始與教師中級職稱掛鉤。截至2012年年底，已完成4萬余名教師的初級培訓，目前正積極啟動中級培訓。綿陽市的教育技術能力培訓工作在2009年被教育部全國中小學教育技術能力建設計劃項目辦評為全國優秀組織管理單位。

4.2 教師職稱計算機C級培訓和考試

2002年，市教育局和市人事局就聯合下發文件，開展中小學教師職稱計算機應用能力和信息技術等級的“二合一”培訓與考試，作為教師評定初級、中級職稱的必要條件，要求教師全員參與。十余年來，全市已獲得中小學職稱計算機應用能力C級和信息技術中級合格證書的教師達到1.8萬人，獲得信息技術高級合格證書的教師達3000余人。

4.3 承擔國際合作教師培訓項目

近年來，綿陽市先后承擔“英特爾 未來教育”基礎課程、聯合國兒童基金會“災區教師培訓”、微軟“攜手助學”等教師培訓項目工作，項目實施及組織管理工作受到中央電教館和相關投資管理方的肯定。2012年9月中旬，來自6個國家的兒基會國家委員會考察團實地走訪我市多所學校，考察項目執行情況和實施效果。2012年12月，“災區教師培訓”項目經驗交流會在綿陽市召開，綿陽市電教館被中央電教館表彰為組織管理先進單位，2012年還被中央電教館評為“英特爾 未來教育”基礎課程項目組織管理先進單位。

4.4 專業技術人員隊伍建設

結合工作實際，每年組織多項專業技術培訓。先后多次舉辦了網絡管理人員培訓班、開源系統應用培訓、攝影和攝像專業人員培訓、評標專家和質檢人員培訓班。

5 抓應用驅動，推動信息技術與教育教學深度融合

5.1 制作光盤資源，實現資源全覆蓋

對遠教資源進行本地二次開發，收集整理制作光盤免費發到遠程教育項目學校。整理單位館藏影像資料上千盒，轉換成數字格式320 G以上。對遠程教育資源中與本地教材版本一致的近10個學科分年級進行歸類整理。制作本地精品課程、課堂實錄、名師講座形成光盤資源。2009年至今，已編輯、刻錄近20萬張光盤免費發到遠程教育項目學校。

5.2 抓示范引領，以點帶面推動資源應用

全市現有各類示范學校62所，其中省級示范校28所。2012年10月，由館領導帶隊組成四個工作小組，分別對近十年建設的62所省、市級現代教育技術和實驗教學示范學校進行復查，通過對復查情況的梳理和分析，為相關學校的進一步發展，提出可行性建議。

5.3 實施和指導教育技術課題研究工作

先后承擔國家級、省級教育技術研究課題50余項，獲省級優秀成果獎50余項。“十二五”期間，綿陽市4項課題立項為國家級課題，立項省級教育信息技術研究課題8項。

5.4 開展資源應用的巡回培訓和賽課活動

我們堅持每年組織一線學科教師深入各縣市區開展資源應用的巡回培訓，并堅持每年舉辦基于資源應用的賽課活動，讓優質資源應用于課堂，服務于教師、服務于學生。

2013年，綿陽的教育信息化工作將進一步加大推進力度，不斷完善教育云平臺的服務功能，不斷提升教育城域網的線路品質，加快中小學班級多媒體設施的裝備步伐，著力推進師生學習空間和職業教育信息化建設，力爭在信息技術與教育教學的深度融合方面有新的突破。