教育裝備“全系統全壽命”的探究

◆周榮相

作者：周榮相，溫州市教育裝備和勤工儉學管理中心（325099）。

學習教育裝備全系統全壽命理論，認識其重要意義，剖析實際工作中存在沒有做到全系統全壽命的現象，提出解決問題的探究。

在《教育裝備學導論》中，作者深刻闡述了教育裝備“全系統全壽命”的理論，筆者深受啟發。“全系統全壽命”的理論對于實現教育裝備現代化具有積極的指導意義。結合30多年教育裝備工作的經驗，筆者談幾點體會。

1 全系統全壽命的理論給教育裝備以完整定義

教育裝備的定義是：教育裝備是由那些完成教育任務所需要的物品有效組成起來的系統。全系統全壽命理論是在研究教育裝備本身的同時，對保障措施、使用人員、經費支持等一系列情況的全面研究；是從教育裝備的需求開始到最終退役的整個過程的論證研究，包括教育裝備的需求分析、論證、設計開發、試驗、生產及配備、使用及維護、退役等7個階段的體系性的研究，在現實教育裝備工作中具有重要的指導作用。

2 目前教育裝備工作中存在著的不符合全系統全壽命理論的現象

現象之一

教育裝備滯后于課程的內容，課程開發不搞裝備內容的開發，而且教育裝備部門力量又不足，不僅異步而是嚴重滯后。例如，浙江省的高中理科教學儀器配備目錄與教材不配套。義務教育階段的音體美儀器目錄還是用部頒2002年版，嚴重脫離現有課程和教學的需求，高中音樂全國無正式的配備目錄，各類配備目錄中儀器設備技術參數不全。

現象之二

教育裝備生產企業不了解教育機構對教育裝備的需求。科技含量高、研發成本高、且裝備數量較少的儀器設備不愿意開發。例如，高中教材中涉及的新課程的演示儀器等，我們很難找到生產企業，因而不能及時配備。

現象之三

教育裝備配備方面存在嚴重不足。一是部分教育行政領導不重視，沒有將教育裝備作為教育來確立教育裝備在學校教育工作中的地位。二是部分學校領導受應試教育的影響較大，有考試的重視，與考試關系不大的基本不考慮，導致音體美勞衛等設施嚴重不足。三是傳統教育裝備專項經費不足，筆者在調查中發現溫州市各縣（市區）2012年之前五年，傳統的理科儀器設備、圖書資料、音體美勞衛所用的裝備經費占總裝備經費30%以下，特別是經常性的易損耗費用更少。

現象之四

傳統教育裝備的設備儀器質量差，原因也是多方面。一是政策一刀切，教學儀器實行政府集中采購。從20世紀80—90年代，在全國教學儀器設備展示會上一直將需求儀器一個個樣品比對、評判其信價比，確定儀器設備采購方向，再簽訂合同，集中供貨到裝備部門組織逐一驗收，然后配送。現在，只做標書中的技術指標，沒有評價，更沒有看到實際的儀器設備供配過程與結果。而供應商沒有能力做好近千種普教儀器的供前采購，沒有一家企業可以生產這么多的儀器。筆者認為，儀器設備不僅是型號、名稱，關鍵是技術參數與性能。一般情況下，可以將實驗儀器分為興趣型、知識型、技能型、研究型的裝備。供應商不了解所需儀器設備的實用要求，產生了價格上的無序競爭。二是生產企業惡性競爭。由于參與政府采購一般以低價中標，導致片面降低成本，使一些儀器成為一次性用品。

3 貫徹全系統全壽命理論的探究

3.1 解決教育裝備的需求問題

在課程改革的進程中，必須隨著知識的更新，將傳播知識的工具——教育設備教學儀器同時進行改革，否則將出現知識更疊過程中教師無法實現有效的教育教學任務，即無法落實課程改革的實質性任務。從實際上說，就是制定各學科課程內容的同時，就要同時考慮制定該課程的教育裝備內容，明確需求。

3.2 加快解決新增設備儀器的設計，開發試驗等一系列工作

這方面的工作顯然需要教育主管部門參與，相關職能部門會同教育設備生產企業進行，在研究成果的基礎上，制定產品標準，然后推廣生產與應用。當前，教育裝備部門力量相當缺乏，原有儀器設備標準不齊全，新產品更少，應該引起各級教育主管部門高度重視。

3.3 解決好教學儀器設備的供配問題

按照現有的政府采購辦法，如何解決教學儀器供配是一個比較大的課題。現有中小學普教儀器涉及1500多種設備設施，而學校需求是從補充增加為主，單件數量比較少，生產企業直接參加投標成本大，多數采購部門則采取學校需求的儀器批量集中起來，進行部門集中采購，由供應商參與競標，甚至不同類型的儀器混合在一個標的中，導致供應商專業力量不足，使得供應商也無法提供某些品種的儀器，導致供貨無法完全實現，甚至供貨的儀器與實際需求差別很大。筆者認為，應該改革教學儀器設施的供配方法，由省市教育裝備部門對目錄內所有儀器設施進行貨物價格競標，競標之后各地市教育裝備部門進行樣品標價展示，然后由學校組織學科教師進行看樣選購。這樣可以在很大程度上改善教學儀器供應。確定選購之后，由物流公司組織配送，供應渠道暢通。同時，要強化教育裝備生產企業行業管理，保障教學儀器設備設施全壽命管理要求在供配與質量管理環節得到落實。

3.4 解決好教育裝備全壽命的關鍵階段問題——使用與維護

近幾年，筆者深入中小學調研，發現一些學校教學設備使用不正常，主要是課程意識不到位，忽略了學生對知識的認知，理解體驗及動手操作能力的培養。一些學校將學生分組實驗的幾個實驗安排一起，同時完成，實際上讓學生上復習課，達不到應有的效果。實驗教學工作應該遵循按時、開齊、開好各類實驗課的原則，完成好教學任務，實現設備儀器的充分有效應用。同時，要加強教育設備管理人員數量配備，提高專業水平，做好常規管理與維護，實現“全系統全壽命”的要求。

教育裝備是實現教育現代化的基礎，教育裝備工作者應在實際管理工作中樹立全系統全壽命理念，強化管理，為實現教育現代化而努力。