經濟運行保持平穩 穩增長仍需努力

文/浙江省發改委國民經濟綜合處、浙江省經濟信息中心預測處

當前浙江經濟增長動力與下行壓力交織，穩定發展將是年內經濟發展的主基調

7月份，浙江經濟運行總體平穩，延續了回升向好的發展態勢，工業生產保持穩定，投資消費較快增長，出口額再創新高，金融信貸運行良好，物價溫和可控。但下階段，經濟運行面臨的不確定因素依然較多，持續健康發展的基礎仍需進一步鞏固。

1、工業生產穩定增長。7月份，規模以上工業增加值同比增長8.4%，比上月回落1個百分點。從結構看，高新技術產業增加值增長10.5%，占規模以上工業比重為24.6%，比去年同期提高0.2個百分點，八大高耗能行業工業增加值同比增長11.2%，增幅比上月回落1.2個百分點。從用電看，7月全省工業用電量同比增長9.8%，略低于上個月0.2個百分點；制造業用電量增長12.3%，持續4個月回升，顯示制造業生產動能持續增強。從調研看，受近期持續高溫天氣影響，工業讓電于民，0.7%，比上月回落0.9個百分點；工業生產者出廠價格同比下降1.8%，環比下降0.2%，表明市場總需求不足的局面尚未根本改變。

2、有效投資較快增長。7月份固定資產投資同比增長19.1%，分別高于同期消費和出口7.3個和1.1個百分點，繼續發揮穩增長的關鍵作用。1-7月投資增長21.5%，高于廣東（18.3%）、江蘇（20%）、山東（20%），已連續14個月高于全國平均水平。投資結構進一步優化，1-7月，扣除房地產投資的三產投資增長28.1%，比面上投資高出6.6個百分點；工業技改投資增長34.6%，高于工業投資面上增速14.3個百分點；生產性服務業投資增長37.1%，高于服務業面上投資增速14.7個百分點，占服務業投資比重17.5%，比去年同期提高1.9個百分點。值得關注的是，制造業投資和民間投資占比有所回落。7月制造業投資僅增長7.4%，分別比上月和去年同期回落6個和10.9個百分點。1—7月民間投資占全部投資比重為61.6%，分別比上半年和去年同期回落0.6個和1.9個百分點，也低于全國平均水平2.1個百分點。

圖2 2012年1月以來全國及浙江省出口月度增速走勢圖

3、外貿出口額再創新高。7月，出口達234億美元，再創歷史新高，同比增長18%，分別比上月和去年同期提高5.6個和23.2個百分點，持續3個月高于全國平均水平，高于江蘇（2.1%），廣東（3.9%），山東（1.2%）。分析原因，歐美市場需求回升是出口增長加快的主因，7月對歐盟和美國出口同比分別增長9%和12.5%，均創今年3月以來新高。從商品類別看，7月浙江出口紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類傳統勞動密集型產品同比增長22%，高于全省出口增速4個百分點。從經營主體看，民營企業優勢更加明顯，7月增長28.1%，高于全省面上增速10.1個百分點，占出口額的68.2%。1-7月全省出口增長12.1%，比上月提高1.1個百分點。從下階段走勢看，世界經濟環境復雜多變，外部需求不足的局面沒有根本改變，而針對我國出口產品的貿易保護主義持續升溫，貿易摩擦不斷等客觀因素制約加劇，下階段，出口持續穩定增長面臨較大壓力。

4、消費市場穩中有好。7月社會消費品零售總額同比增長11.8%，比6月回落0.3個百分點。1—7月，社會消費品零售總額增長11.2%，扣除價格因素實際增長10.5%，與上半年持平。汽車消費逐步回升，1—7月汽車類零售額增長7.2%，比上半年回升0.5個百分點，對社會消費品零售總額的增長貢獻率從去年同期的7.1%上升到11.7%，成為支撐消費的“亮點”。餐飲零售額降幅繼續縮小，1-7月，限額以上企業（單位）餐飲業零售額同比下降4%，降幅較上半年縮小0.4個百分點。下階段，受網絡等新型消費方式對傳統零售業的分流、房地產市場的拉動作用減弱等影響，完成社會消費品零售總額的年度目標仍需努力。

5、地方財政收入平穩增長。7月份地方財政收入增長11.9%，高于江蘇（10.9%）、山東（11.4%）。稅收結構不斷優化，地方財政收入中稅收收入占比為95.8%，遠高于全國及沿海各省市。與實體經濟密切相關的稅收增長較快，1-7月國內增值稅、企業所得稅分別增長6.4%和7.8%，均比上半年回升1個百分點。市縣收入總體增長較快，1-7月，11個設區市地方公共財政預算收入累計可比增長12.2%，增幅比去年同期提高7.5個百分點，其中9個設區市增幅均超過10%。1-7月，地方財政收入增長11.6%，比上半年提高0.1個百分點。下階段，受“營改增”全面擴圍、多項清費減稅政策實施等結構性因素制約，財政持續增收壓力不容忽視。

6、存貸款同比多增。7月末，全省金融機構新增存款4893.5億元，同比多增1495.1億元，新增貸款3854.2億元，同比多增196.9億元。特別是企業債務融資發展迅速，1—7月，全省共發行企業債務融資工具690.4億元，發行額比去年同期增加262.8億元，增長61.5%。此外，單位中長期貸款增長較快。7月，單位中長期貸款增加193.5億元，占當月各項貸款增量的77.2%，同比多增182.1億元。其中，單位固定資產貸款增加144.5億元，占當月各項貸款增量的57.7%，同比多增124.9億元。從近期調研情況看，小微型企業“貸款難”現象依然存在，需持續關注。7、物價總水平保持穩定。7月份全省居民消費價格總水平同比上漲2.3%，比上月縮小0.2個百分點。1—7月居民消費價格上漲2%，比上半年提高0.1個百分點。食品類價格上漲4%，漲幅位居八大類消費品之首，是物價上漲的主因，其中，受天氣炎熱、供應量減少影響，肉禽及其制品價格上漲6.6%，漲幅比上月擴大1.6個百分點。從走勢看，盡管當前物價漲幅總體處于溫和可控區間，但下階段影響物價的不確定因素依然較多。持續高溫引發的旱情，加上三季度是臺風等熱帶風暴多發期，可能導致農產品短期內供需發生大的變化，使市場價格波動幅度加大。總的看，當前浙江經濟增長動力與下行壓力交織，穩定發展將是年內經濟發展的主基調。下階段，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，咬定年初確定的各項目標任務不放松，狠抓前期各項政策措施的落實，進一步鞏固和發展我省經濟回升向好的勢頭。具體而言，一要著力穩增長，扎實推進“411”有效投資行動計劃，抓好要素保障、項目落地等重點環節，下大氣力激活民間投資，及早推出第二批面向民間資本的大項目。落實國家穩定出口增長的各項政策措施，加快轉變對外貿易方式，穩定和擴大國際市場份額。二要著力調結構，把轉型升級的組合拳落到實處，抓好城鄉環境整治提升各項工作，扎實推進“四換三名”工程，加快企業為主體的創新體系建設，不斷提高綠色、集約、創新發展能力。三要著力強服務，要深入開展“服務企業、服務基層”活動，重點幫扶小微企業，抓緊落實國家金融支持小微企業發展、減輕企業負擔等政策措施，加快行政審批制度改革進程，加強浙商創業創新典型的正面宣傳，進一步提振企業信心。同時，要全力以赴抓好抗高溫抗干旱各項工作，千方百計保障城鄉居民生活。