王全寶
清華大學法學院教授張衛平和中國人民大學法學院教授陳衛東,是法學界權威專家,長期關注司法體制改革,多次參與中央政法委組織的司法體制改革方案的咨詢和討論,并提出過多項司法體制改革意見。
近日,《中國新聞周刊》采訪了這兩位學者,請他們闡釋、解讀十八屆三中全會之后即將啟動的新一輪司法體制改革背后的邏輯。
中國新聞周刊:為何司法體制改革已經成為當務之急?
張衛平:從十五大開始,依法治國已經成為我國的基本方略,十八大也是要繼續推進法制建設,并且提出要用法制方式、法制思維來解決社會矛盾,因為現在社會發展當中最大的問題實際上還是社會穩定的問題。
社會穩定可以通過幾個方面來解決,一是發展經濟,二是要充分地解決糾紛。經濟體制改革目的是發展經濟,而法制則可以保證分配公正,維持社會的穩定。也就是說,一方面是把蛋糕做大,另一方面要把蛋糕分得更公平,同時要有一個能吸收不滿、化解糾紛的一個機制。這就是法制必須解決的問題,而法制中很重要的就是司法。
但是,現在司法又遠遠不能滿足整個社會現實和社會發展的需求。主要存在幾方面的問題:司法腐敗、司法不公、司法沒有公信力、司法權威不高、司法效率低下,不能夠充分吸收不滿、化解糾紛。這些問題又都反映在司法體制上,所以就要有司法體制改革。
中國新聞周刊:去行政化和去地方化,是新一輪司法改革的突破口?……