車書劍：堅持可持續發展理念

◎ 本刊記者 陳桂龍

中國第十八次全國代表大會提出了“全面建成小康社會”的工作目標，提出了“五位一體”的總體戰略發展布局，把生態文明建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程。生態文明建設戰略地位凸現和明確，這符合自然和人類生存發展的需求和規律，甚至對長期以來重經濟增長、輕環境保護的經濟發展方式的一個重大轉變，是我國經濟發展戰略的一個自我完善和自我調整。在日前由中國建筑學會主辦的“中國綠色建筑產業專家論壇”上，中國建筑學會理事長、國務院參事車書劍發表了自己對中國綠色建筑如何可持續發展的觀點。

建筑能源新地位

車書劍表示，改革開放三十多年來，中國經濟取得了令世界矚目的成就，由2000年的4.4%提高到2010年的超過10%，躍升到世界第二位。同時我國還是世界第一出口大國，城鎮化率也于2010年突破50%。但是必須看到，我國過去幾十年的發展很大程度上是以資源的惡性消耗、環境和生態的破壞為代價的。伴隨著經濟和社會的發展，可持續發展的理念和思維帶給了人們更深層次的思考。經過漫長和痛苦的過程，它終于成為我國經濟社會發展的重要國策，黨的“十五大”首次提出時時刻持續發展戰略；“十六大”又明確提出發展循環經濟建立資源節約型、環境友好型社會；“十八大”又把生態文明建設上升為國家未來發展的“五位一體”的總體戰略。目前，由于各種的原因，我國環境惡化和生態破壞并沒有根本的好轉，整個社會尚未形成節約資源、能源及保護環境的生活方式、生產方式及生產結構，追求GDP和財政收入增長仍然是地方政府發展的動力，是地方政府孜孜不倦的渴望和奮斗目標。

車書劍認為，建筑業在節約資源、節約能源、生態環境保護和建設方面都承載著不可推卸的歷史責任和歷史使命。我國是建筑業大國，建筑業早已成為我國國民經濟的支柱產業之一，建筑設施是長期消耗品，從自然獲得資源的一半同時產出約一半的固體垃圾，減少建筑對土地、能源的消耗，實際上是對資源和能源的節約，對環境污染的減少。我國現在正處于城鎮化和工業化高速發展時期，每年新增建筑面積約20億平方米，今天的溫室效應無疑是資源消耗造成的結果，建筑能源將成為社會能源使用效率提升最為重要的領域。

政策助力

中國從20世紀80年代推行建筑節能以來，無論從立法、建筑創新及節能技術、節能材料的發展、運行管理方面都取得了長足的進步和快速的發展。特別是近年來隨著全球低碳節能的呼聲越來越高，綠色環保的理念也逐漸深入人心，我國政府出臺了一系列支持綠色建筑發展的政策，我國綠色建筑產業也開始進入了快車道。

車書劍介紹，我國綠色建筑的發展大體經歷了以下幾個階段：1980年世界首次提出了保護環境的口號；1992年聯合國環境與發展大會召開，標志著綠色建筑逐漸成為發展方向；2004年我國原建設部設計了全國綠色創新獎；2006年住房和城鄉建設部正式頒布了綠色建筑評價標準；2007年我國政府積極應對氣候變化的回應，提出發展綠色經濟、低碳經濟；2012年財政部、住房和城鄉建設部出臺了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》；2013年國務院辦公廳1號文件轉發了發改委、住房和城鄉建設部《綠色建筑行動方案》。

關于綠色建筑相關政策，主要有三方面：第一，中央提出2014年起所有的直轄市、計劃單列市、省會城市建設保障房將全部實施綠色建筑標準；“十二五”完成綠色新建建筑12萬平方米；到2020年綠色建筑占新建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達到現階段發達國家的水平。第二，中央文件對綠色建筑的技術和標準的要求。技術要求科研部門要設立綠色建筑科技發展專項，加快綠色建筑共性和關鍵技術研發，加快制定適合不同地區、不同類型的建筑和綠色建筑評價標準，2013年要完成綠色建筑標準的修訂工作，建立完備的綠色建筑評價技術和標準體系，研發標準化的綠色建筑評估技術，形成涵蓋不同建筑類型的綠色建筑標準評價。第三，政府引導行為及考核機制：1、政府要加強重點推動政府投資建筑、保障性住房和大型公共建筑，率先實行綠色建筑標準，在公益性行業加快發展綠色建筑，鼓勵各地政府在辦公建筑、學校、醫院、博物館等建筑投資公益性建筑率先實行綠色建筑標準。日前，國務院成立了若干協調工作小組，其中李克強總理擔任了三個協調小組組長，之一就是建筑節能，可見中國政府對建筑節能和低碳方面加強的力度和強度，總理親自抓，這是前所未有的。2、納入考核，將綠色建筑行動目標完成情況和措施、落實情況納入省級政府責任評價考核體制，強化目標將綠色建筑納入國家節能總體目標，要建立高新區綠色建筑財政政策激勵機制，包括中央財政對符合條件的綠色生態地區給予資金定額補助，資金標準為5000萬元。政府從財政政策給予很大的支持，這是關鍵。近年來，在城市建筑領域，建筑部門一直在發展綠色建筑，建設綠色社區、綠色城市，最大限度的減少生態污染，將快速城鎮化步入可持續發展的軌道。

推進綠色建筑

車書劍表示，當下，城市可持續發展仍然面臨著巨大挑戰，如今中國大約有7億人生活在城市，到2030年這一數字可能要增加一倍。城市成為戰略減排的重點，消耗了全球2/3的能源和60%的水資源，排放的溫室氣體占全球的70%，我們綠色建筑的標準起步較晚，配套還不夠完善，節能技術和節能建材產量不能滿足市場的需求，可再生能源在建筑中的利用率還很低。目前，我國城市近400億平方米既有建筑95%以上屬于高能耗，單位建筑能耗消耗為發達國家的3倍以上，對這些既有建筑節能的改造潛力強大。但由于上述原因，既有建筑節能改造進展甚微，而新建建筑節能及法規制度方面的缺位，節能效果亦不佳。

對綠色建筑如何可持續發展的問題，車書劍表達了自已的觀點：建筑節能和綠色節能作為一個國家戰略，伴隨我國城鄉建設的發展還要經歷一個從制度建設、市場機制建設，節能材料和節能技術的發展管理模式，服務市場的培育等一個漫長、發展和轉型轉變的過程。我們要借用“十八大”東風，建設人與社會和諧發展的戰略下抓好建筑節能，大力推進綠色建筑、綠色家園、綠色城市建設。

針對當前中國城鄉建設中的問題，應強調建立與自然、建筑與城市、建筑與社會的和諧發展，反對浪費資源、消耗資源的奢華裝飾和盲目攀比，與高大建筑作為城市坐標的不正之風，使城市變得更加環保，居民生活質量得到更大提高，讓城鄉居民生活在綠色環保的環境中。企業必須由業績導向轉向責任導向的轉變，摒棄單純追求平方米的成就發展思路，全面打造自己的綠色，追求綠色生產、綠色消費、綠色發展。倡導居民的綠色消費，要以能源管理和可再生能源，并使之成為主流競爭領域。不斷激發企業釋放出蘊藏的巨大潛力，采取綜合性創新，發現新的潛在機會，并創造出商業、人文和生態的價值。面向社會與環境的協調發展，立足中國，把握世界新一輪經濟增長，立足今天，探索未來企業的持續競爭力。