關于大力推進國家信息化戰略的提案

全國政協委員、中國移動通信集團公司董事長 奚國華

十八大對我國信息化提出了更高的目標和任務要求。當前中國已經和世界上許多發達國家一起，同步進入了一個以數字化、網絡化和智能化為主要特征的信息時代，信息化水平是國家比較優勢的衡量標準和決定國家力量的象征。

近年來，我國信息化發展取得了一系列驕人成就，但其背后還存在著一些問題，突出體現在四個方面：一是2007年以來，我國與發達國家在信息化領域差距正在重新拉大。二是我國區域之間，特別是東西部之間的數字鴻溝擴大。三是在網絡空間的發展滯后。四是在發展信息化的核心技術方面缺乏國際競爭力。

信息化關系國家發展全局，應將大力推進信息化作為一項重大國家戰略任務來抓，建議從五個方面予以推進，提高我國信息化發展水平

第一，提高各級領導干部對于信息化重要性的認識。將推進信息化納入中央和地方各級機關的重大議事日程，將信息化放到統籌和優先考慮的位置。

第二，完善國家信息化的管理體制。進一步強化國家信息化領導小組，在國家信息化領導小組之下，建立常設辦事機構，匯集全社會的智慧，向國家提出戰略性、全局性、前瞻性的重大建議。

第三，發揮體制機制優勢，要像組織“兩彈一星”、“航天航空航母工程”一樣，充分認識組織信息化核心技術攻關的必要性，在核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件等信息化核心技術領域組織攻關。

第四，抓緊制定《國家網絡空間發展和安全戰略》。對我國現有的網絡空間安全政策和管理手段進行全面的梳理和反思，找出優點和弱點、成功和不成功之處，完善形成科學的網絡空間治理和安全觀。

第五，營造良好的信息化競爭環境。加快制定有關法律法規，加強知識產權保護，營造長期有利于創新和發展的環境。制訂有利于信息化發展的財稅和投融資優惠政策，加大中央和地方財政資金對信息化創新和應用的支持力度，加強信息化人才培養，持續提高全民信息素質。