淺議港航專職消防隊如何提高執(zhí)勤戰(zhàn)斗力

□ 李 強

港航系統(tǒng)專職消防隊是一支擔(dān)負著為港口建設(shè)和安全生產(chǎn)保駕護航的隊伍，其最終使命就是練就過硬本領(lǐng)，提高執(zhí)勤戰(zhàn)斗力，將港口災(zāi)害的損失控制在最小的范圍內(nèi)，為構(gòu)建和諧社會作貢獻。常言道：管理出戰(zhàn)斗力，科學(xué)有效的管理才能鑄就真正的戰(zhàn)斗力。港航專職消防隊要提高戰(zhàn)斗力，首先要解決的就是如何建立科學(xué)有效的管理與訓(xùn)練模式。本文就港航專職消防隊建立的管理與訓(xùn)練模式談一點粗淺的看法。

一、港航專職消防隊的基本現(xiàn)狀

港航專職消防隊因歷史原因和編制的問題，沒有現(xiàn)役消防部隊力量，主要由港口職工和合同制戰(zhàn)斗員組成，其中港口職工所占比例僅在10 %至30 %之間。以煙臺港公安局消防支隊為例：該支隊下轄三個中隊，保衛(wèi)煙臺港芝罘灣港區(qū)、西港區(qū)、蓬萊港區(qū)，共有戰(zhàn)斗員115人，其中港口職工37人，合同制戰(zhàn)斗員78人。合同制戰(zhàn)斗員與臨沭勞務(wù)公司簽訂合約，合約有的3年，有的1年。

二、港航專職消防隊存在的主要問題

（一）港口職工戰(zhàn)斗員管理中存在的問題。

1.待遇問題。港口職工戰(zhàn)斗員直接受港口公安消防部門領(lǐng)導(dǎo)與管理，沒有晉升的機會，如煙臺港公安局消防支隊有7名在本崗位工作奉獻了20余年，至今仍是港口普通職工，雖然名義上是副中隊長，但不享受待遇。久而久之，在港口職工戰(zhàn)斗員中就產(chǎn)生了對工作的惰性，干與不干一個樣，失去了前進的目標，也就喪失了奮斗的力量，得過且過，不思進取。

2.在管理方面也存有不足。因為港口消防部門的管理層雖說是警察編制，但受港口企業(yè)管理。在戰(zhàn)斗員的管理中，對合同制戰(zhàn)斗員要求嚴厲，對港口職工戰(zhàn)斗員有所放松，不可避免出現(xiàn)區(qū)別對待。而戰(zhàn)斗員之間都是零距離接觸，吃住訓(xùn)練戰(zhàn)斗在一起，面對管理上的不平等對待，就會產(chǎn)生抵觸情緒，不利于整體管理。

（二）合同制戰(zhàn)斗員管理中存在的問題。

1.構(gòu)成成份復(fù)雜。合同制戰(zhàn)斗員有退伍軍人，有做過生意的，有找不到合適的工作以此作為跳板的，有來體驗生活的，有被送進來鍛煉意志的等等，他們來自不同的行業(yè)，年齡跨度大，社會閱歷也不同，對待工作和生活的態(tài)度存在很大差異。

2.能力素質(zhì)參差不齊。合同制戰(zhàn)斗員入隊前接受教育的程度、身體素質(zhì)、個人品質(zhì)都有很大差別。有的隊員有一技之長，比如駕駛、計算機、維修、廚師、體育等，有的隊員是退伍軍人，身體素質(zhì)好，業(yè)務(wù)較強，但有的隊員是大學(xué)畢業(yè)，業(yè)務(wù)不熟練，體能差，但文化程度較高。

3.紀律觀念較為淡薄。合同制戰(zhàn)斗員大部分都是社會待業(yè)青年，有的家庭比較困難，文化程度偏低；有的出外打過工，他們“打工掙錢”的思想非常牢固，容易受到外界環(huán)境影響；有的是托“這個熟人、那個關(guān)系”進來的，吃苦精神差，服從意識不強，紀律觀念比較淡薄。

4.黨團組織建設(shè)不完善。他們的組織關(guān)系有的在地方武裝部，有的在原籍村委，個別黨員已經(jīng)超過1年沒有繳納過黨費，幾年沒有過組織生活，黨員先鋒模范作用根本發(fā)揮不了；而團員除了每年繳納相應(yīng)的團費，逢年過節(jié)搞點娛樂活動，缺乏長效的激勵機制，無法發(fā)揮其黨的得力助手的作用。

5.獎懲激勵機制不健全。合同制戰(zhàn)斗員的待遇較港口職工要低得多，且多數(shù)情況下以罰代管，獎勵項目較少。其唯一奮斗的目標是轉(zhuǎn)正，一旦轉(zhuǎn)正就會失去奮斗的方向，不思進取，因為沒有更高的職務(wù)提升促使其拼搏向前。

對表現(xiàn)差的合同制戰(zhàn)斗員而言，最多辭退不干，缺乏條例條令規(guī)定的處分。

（三） 影響港航系統(tǒng)專職消防隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗力的問題

1.隊員流動性大，訓(xùn)練不系統(tǒng)，致使執(zhí)勤戰(zhàn)斗力低下。港航系統(tǒng)專職消防隊招收隊員大多是采用合同制戰(zhàn)斗員這種用工形式，由于受執(zhí)勤力量不足、工作時間過長和工資待遇等因素的影響，造成隊員入隊、離隊隨意性較大。對于零星入隊的新隊員，無法組織系統(tǒng)的訓(xùn)練，只能進行簡單的培訓(xùn)就投入值班備勤。長此以往，勢必造成執(zhí)勤戰(zhàn)斗力低下，單從執(zhí)勤人數(shù)上看，能夠滿足執(zhí)勤需要，但真正在火場上能獨當(dāng)一面的隊員卻是寥寥無幾。

2.訓(xùn)練項目老套，訓(xùn)練模式陳舊，致使執(zhí)勤戰(zhàn)斗力難以提高。打水帶、爬梯子、翻板障這些耗費了大量精力、時間的訓(xùn)練項目在港航系統(tǒng)專職消防隊中已經(jīng)練了二十多年了，至今還在繼續(xù)，已經(jīng)跟不上現(xiàn)代消防力量裝備的發(fā)展。受訓(xùn)練資金的限制，無法建設(shè)綜合模擬火場訓(xùn)練場，更談不上心理素質(zhì)的磨練和提高，只能建設(shè)簡單的鋼架結(jié)構(gòu)的訓(xùn)練。雖然在體能和技能上有所鍛煉和提高，但面對火場復(fù)雜的環(huán)境，受心理素質(zhì)的影響。平時的技能訓(xùn)練形同虛設(shè)，往往無法完成戰(zhàn)術(shù)滅火指令，貽誤戰(zhàn)機，造成火勢的擴大。

三、創(chuàng)新管理模式，加強隊伍凝聚力；革新訓(xùn)練模式，提高執(zhí)勤戰(zhàn)斗力

根據(jù)港航專職消防隊特點，加強團結(jié)和溝通交流只是一個基礎(chǔ)，而建立長效的激勵機制、引導(dǎo)戰(zhàn)斗員樹立崇高的人生觀與價值觀、激發(fā)其為消防事業(yè)奉獻青春的使命感與榮譽感，才能真正調(diào)動其工作積極性，這才是重點。同時，敢于革新訓(xùn)練方法，摒棄固有的枯燥無味的訓(xùn)練模式，創(chuàng)建具有港口特點、戰(zhàn)斗裝備力量、以及戰(zhàn)斗員之所長的消防訓(xùn)練模式，使戰(zhàn)斗員充分發(fā)揮其特長，戰(zhàn)斗裝備充分發(fā)揮其優(yōu)勢，形成互補，才能真正提高港航專職消防隊?wèi)?zhàn)斗力。

1.立足現(xiàn)狀，建立健全黨團組織，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結(jié)合實際，把合同制消防員的黨團員組織關(guān)系統(tǒng)一集中到所屬支隊、大隊、中隊，進行統(tǒng)一管理，組織他們參與黨支部的組織生活，按時按標準統(tǒng)一收繳黨費、團費，增強黨性教育，使他們真正融入到部隊這個大家庭中，增強責(zé)任感、使命感，積極主動地發(fā)揮主人公作用和先鋒模范作用，并以此帶領(lǐng)整個隊伍的管理逐步正規(guī)化。以正規(guī)部隊條令條例和各項管理規(guī)定為依據(jù)，嚴格港口職工戰(zhàn)斗員管理，為合同制戰(zhàn)斗員做好表率。合同制戰(zhàn)斗員以《勞動法》和所簽合同為依據(jù)，嚴格支隊合同制管理規(guī)定，努力創(chuàng)造合同制與港口職工共榮辱的良好局面。

2.做好教育引導(dǎo)，營造良性競爭氣氛，激發(fā)戰(zhàn)斗員的激情與活力。無論是港口職工戰(zhàn)斗員，還是合同制戰(zhàn)斗員，都是為了完成滅火救援這個中心工作任務(wù)，大家都應(yīng)該互相尊重，加強團結(jié)，相互競爭，拼搏進取。要多開展思想政治教育，引導(dǎo)樹立正確的人生觀與價值觀，強化榮譽感與成就感，消除他們之間的隔閡，提高政治覺悟，增進友誼。要經(jīng)常開展以班為單位或自由組合的各類娛樂競賽，如打籃球、K歌比賽、智力競賽、演講比賽等，增強協(xié)作和溝通，融洽關(guān)系，確保關(guān)系的和諧；要經(jīng)常開展戶外拓展訓(xùn)練，與技能訓(xùn)練相結(jié)合，增強訓(xùn)練的趣味性、多元化，寓訓(xùn)練與娛樂當(dāng)中，在娛樂中強化訓(xùn)練，激發(fā)戰(zhàn)斗員訓(xùn)練的興趣，在潛移默化中促進戰(zhàn)斗力的提升。

3.加強經(jīng)費保障，建立長效激勵機制。建立健全競爭激勵機制，最大限度地激發(fā)積極性和創(chuàng)造性。合同制戰(zhàn)斗員以中隊、士兵量化管理規(guī)定為依據(jù)，嚴格量化考評，并將考評結(jié)果與入團入黨、學(xué)車、轉(zhuǎn)正等掛鉤、充分調(diào)動合同制戰(zhàn)斗員的工作積極性。避免“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的風(fēng)氣滋生，營造爭先創(chuàng)優(yōu)和“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。尤其要注意在合同制戰(zhàn)斗員中培養(yǎng)和樹立先進典型，大膽起用綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的合同制戰(zhàn)斗員骨干，積極宣傳先進事跡，并給予一定的物質(zhì)獎勵，做到精神與物質(zhì)雙強化，最大限度地發(fā)揮戰(zhàn)斗員的主動性。

4.革新執(zhí)勤崗位練兵訓(xùn)練模式，提高滅火救援能力。

只有改革創(chuàng)新才能促進發(fā)展，固步自封就是倒退。要敢于摒棄跟不上現(xiàn)代消防需要的訓(xùn)練模式，要敢于打破墨守陳規(guī)，無過即是功的保守思想，要敢于另立新規(guī)，不怕跌倒與失敗。要依據(jù)港航專職消防隊的特點，尤其是離隊率高、新人多的消防隊，要掌握戰(zhàn)斗員的身體、心理素質(zhì)情況，根據(jù)實際情況劃分作戰(zhàn)組。要根據(jù)隊員的特點，在基本訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，開發(fā)研究新的訓(xùn)練模式。一是訓(xùn)練要從實踐出發(fā)。要了解掌握各組的需要，進行相應(yīng)的訓(xùn)練，切實做到優(yōu)勢互補，提升戰(zhàn)斗力。同時，模擬不同火災(zāi)場景，以指定著火區(qū)域、設(shè)置被困人員、限制滅火時間，考驗戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用與配合以及應(yīng)急處突水平，以鍛煉提高真實作戰(zhàn)能力。二要規(guī)避填鴨式的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合模擬火場訓(xùn)練，進行戰(zhàn)評總結(jié)，相互挖掘優(yōu)勢與缺點，在討論中促進相互學(xué)習(xí)，促進戰(zhàn)術(shù)掌握與應(yīng)用，優(yōu)化人員與裝備力量。同時可以開展模擬火場的調(diào)度指揮，讓每一個戰(zhàn)斗員都站在指揮員的角度上，對車輛器材選用、戰(zhàn)術(shù)方法運用、人員搭配、后勤保障等進行模擬指揮，開拓其視野，提升其全局把握能力，促使其積極主動地學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)理論知識，不斷強化其自身綜合素質(zhì)。三是可以適當(dāng)開展魔鬼式訓(xùn)練，挖掘潛能極限。如5 km以上負重長跑、無限制引體向上與俯臥撐等來磨練精神意志與毅力，選擇優(yōu)秀者授予“XX隊最強消防戰(zhàn)士”的榮譽稱號，同時采用競賽的模式，挑戰(zhàn)成功者即可拿走“XX隊最強消防戰(zhàn)士”的榮譽稱號，以此激勵戰(zhàn)斗員勇于挑戰(zhàn)自己的極限，激發(fā)自己的潛能，以不怕苦、不怕累的精神，來爭取這個榮譽稱號。