如何看待網絡反腐

如何看待網絡反腐

鞏富文 全國政協委員、農工黨中央委員、陜西省人民檢察院副檢察長

網絡社會正逐漸影響著每一個人的生活，它甚至已經或還將繼續改變中國的政治生態。它的基本表現是以網絡為監督工具，對基層政府官員進行實名或匿名舉報。這也構成了反腐的社會化傾向，即政治生態的社會化。

當網絡成為一種全民所有的反腐利器時，如何解決網絡本身的信息不可逆性和以網絡為主要舉報工具的非正當性問題，成為當前亟須解決的一個課題。

網絡舉報的非正當性是基于它并不是法律法規所承認和認可的一種正規、合理的途徑，它更多地帶有一種民間監督的色彩。因此，如何避免網絡舉報的非正當性和不可逆性成為網絡反腐的一個障礙。

不可逆性，主要是指在網絡反腐中，網民發布的信息，由于網絡傳播的高效性、廣泛性、及時性等特點，難免會有誤傷的現象發生。網絡作為反腐雙刃劍，這種不可逆性，加上發布信息的即時性，沒有時間和條件進行核實，所以往往導致他者利益或名譽受損。

非正當性，是網絡反腐另一個特別需要注意的地方。國家法律法規還未對網絡反腐進行法律認定，這是學界和社會現在所擔心的一個制度性隱患。這種非正當性恰好折射出公眾對政府的不信任感，其導致的直接后果就是國家的社會控制和動員能力的下降。

從網絡反腐的現象中可以看到，通過網絡反腐，是以引起網民關注和討論，從而以“圍觀改變中國”的姿態來驅使民意的力量，督促相關部門查辦被舉報者及其腐敗事跡。這就構成了一個反思：為何舉報者不通過正當的途徑來反腐？解決網絡反腐非正當性問題的關鍵是，網絡信息發布者在網絡社區的言論自由權是否能夠同樣得到《中華人民共和國憲法》的保護？如果得到保護，那么網絡反腐將會是繼動員反腐、民主反腐、制度反腐、權力反腐之后的又一個有力的反腐工具。不可回避的問題是，網絡反腐恰好又是政治生態社會化的一個重要的趨勢和事實，它更是一種大眾審判的反腐方式。

王天琦 江蘇省宿遷市委副書記、市政府黨組書記、代市長

當前處在轉型期，存在階層固化和社會撕裂的危險。多元化的社會必然導致利益多元化，訴求多元化，但長期以來，民意并沒有相應的表達渠道，民意被阻滯、被扭曲、甚至“被代表”。直到網絡的出現，才給了民意表達的渠道和平臺，使得社會監督成為現實可能。

在網絡上，人人都是麥克風、個個都是通訊社，使得公共領域透明化、個人領域社會化，甚至使隱私領域公眾化。掌握公權力的領導干部一不小心就會成為網絡焦點，處于聚光燈下，一不小心就會被網民“圍觀”和“吐槽”。公眾監督領導干部尺度的大與小、范圍和程度，不以被監督者的喜好為轉移。

因此，我們不能選擇性的接受監督、排斥監督，要讓接受監督成為一種習慣。領導干部更要與時俱進，養成自覺接受監督的習慣，學會在監督中工作、在監督中生活、在監督中成長。

一要習慣于主動公開。陽光是最好的防腐劑，透明是最好的反腐藥。隨著微博等新興媒體的快速發展，網絡已經開始倒逼信息公開。如果我們還是固守慣性思維，進行恩賜性、選擇性公開，必定會受到口誅筆伐，不僅可能影響自身發展，還會損害政府的形象和公信力。要明白，謠言止于公開，滿意源于公開，監督基于公開。

二要習慣于接受批評。網絡上，“吐口水”和肆意謾罵等不理智行為時常出現，這些其實也很正常。身為領導干部，必須有容人容事的雅量，即便心頭辛酸苦楚心態也要平和如水，不能讓情緒波動影響工作，這是領導干部的修養和能力。容許空氣中存在不和諧的聲音，不是軟弱的表現，而是力量的象征。領導干部要學會道歉、要學會說話、要擇善而從。

三要習慣于謹言慎行。要認識到網絡監督的巨大能量，糾正以往的“慣性思維”，要經得起社會的拷問、輿論的壓力。領導干部要管好自己、管好家人、管好身邊的人。

四要習慣于心存敬畏。敬畏之心是對領導干部的一種內在約束。要敬畏民意，以民為本；要慎待權力，學會分權、自我限權；要不慕金錢，不要對金錢產生過分的欲望，就如李克強總理所言，“自古有所謂‘為官發財，應當兩道’。既然擔任了公職，為公眾服務，就要斷掉發財的念想。”

五要習慣于借力作為。監督對領導干部的約束和保護是顯而易見的，但監督的功能并不僅僅局限于此。要辯證地看待監督，學會科學地運用監督。要通過監督集中智慧、通過監督凝聚力量、通過監督提高效率。