簡政放權有大作為
開局之年,改革再起步。
深化改革已成中國大潮,到了最緊要關頭。簡政放權是解決改革核心問題的核心,甚至是全面深化改革的總關鍵。
回顧過去十年來的改革歷程,圍繞簡政放權這個中心,取得的成就是有目共睹的,但人民的期待也在不斷提高,簡政放權還可以大有作為。
真正在簡政放權上有點實質性作為,首先要在思想意識方面,要有自我改革、自我舍棄、自我加壓的勇氣。雖還說不上壯士斷臂、自剪羽翼,但所需要的勇氣,不論是出于天下為公的自愿,還是出于時代潮流所迫的無奈,都必須具有“明知山有虎偏向虎山行”的勇氣。其意義是明顯的,既可贏得改革的時空主動權,也可獲得人民群眾的廣泛支持。因此,有關簡政放權的頂層設計,應該就是把勇于自我改革作為思想認識的基點和具體實踐的出發點。
思想認識一旦能夠統一到愿意自動減少政府的資源權和干預權,那么接下來的事情就是因地制宜、科學合理的定位政府的職能。這實際上,也是我們一直在說、在做的事情,即簡政放權,轉變政府職能。黨的十八大報告就對政府職能作了十分精辟的最新概括:一是創造良好的發展環境,二是提供優質公共服務,三是維護社會公平正義。政府何苦再攬那些干不好、干了也費力不討好的事,能干好這三條已經相當不易。
李克強總理答記者問時說,改革方案的核心是轉變政府職能,當然也是簡政放權。他還說,市場能辦的,多放給市場。社會可以做好的,就交給社會。政府管住、管好它應該管的事。他又說,把錯裝在政府身上的手換成市場的手,這是削權,是自我革命,會很痛,甚至有割腕的感覺,但這是發展的需要,是人民的愿望。
認識和明確職能之后,自然就是如何在時間路線方面加以落實和操作。沒有比訴諸法律更穩妥、更權威、更長久的方法了。一方面凡事可以做到從心所欲但不逾矩,另一方面凡事做到師出有名,所謂名不正則言不順。李克強總理說,要把法律放在神圣的位置,無論任何人、辦任何事,都不能超越法律的權限,我們要用法治精神來建設現代經濟、現代社會、現代政府。
另外,簡政放權作為今天全面深化改革的最關鍵方面,考慮到牽一發而動全身、固有格局的慣性阻力和盡量減少動蕩的試錯等因素,必須在方法步驟方面注意采取先行先試、逐步推廣的穩健型模式。正所謂“不改不行,改慢了不行,過于激進也不行”,一切盡在多做少說之中。
“改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子。我們要有壯士斷腕的決心,言出必行,說到做到,絕不明放暗不放,避重就輕,更不搞變相游戲。”李克強總理說。
機構改革不易,轉變職能較難,簡政放權更難。
我們堅信,在習近平同志的領導下,依靠13億人的勤勞智慧,國家會不斷走向成功,去實現民族偉大復興。

