簡政放權有大作為

簡政放權有大作為

開局之年，改革再起步。

深化改革已成中國大潮，到了最緊要關頭。簡政放權是解決改革核心問題的核心，甚至是全面深化改革的總關鍵。

回顧過去十年來的改革歷程，圍繞簡政放權這個中心，取得的成就是有目共睹的，但人民的期待也在不斷提高，簡政放權還可以大有作為。

真正在簡政放權上有點實質性作為，首先要在思想意識方面，要有自我改革、自我舍棄、自我加壓的勇氣。雖還說不上壯士斷臂、自剪羽翼，但所需要的勇氣，不論是出于天下為公的自愿，還是出于時代潮流所迫的無奈，都必須具有“明知山有虎偏向虎山行”的勇氣。其意義是明顯的，既可贏得改革的時空主動權，也可獲得人民群眾的廣泛支持。因此，有關簡政放權的頂層設計，應該就是把勇于自我改革作為思想認識的基點和具體實踐的出發點。

思想認識一旦能夠統一到愿意自動減少政府的資源權和干預權，那么接下來的事情就是因地制宜、科學合理的定位政府的職能。這實際上，也是我們一直在說、在做的事情，即簡政放權，轉變政府職能。黨的十八大報告就對政府職能作了十分精辟的最新概括：一是創造良好的發展環境，二是提供優質公共服務，三是維護社會公平正義。政府何苦再攬那些干不好、干了也費力不討好的事，能干好這三條已經相當不易。

李克強總理答記者問時說，改革方案的核心是轉變政府職能，當然也是簡政放權。他還說，市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應該管的事。他又說，把錯裝在政府身上的手換成市場的手，這是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發展的需要，是人民的愿望。

認識和明確職能之后，自然就是如何在時間路線方面加以落實和操作。沒有比訴諸法律更穩妥、更權威、更長久的方法了。一方面凡事可以做到從心所欲但不逾矩，另一方面凡事做到師出有名，所謂名不正則言不順。李克強總理說，要把法律放在神圣的位置，無論任何人、辦任何事，都不能超越法律的權限，我們要用法治精神來建設現代經濟、現代社會、現代政府。

另外，簡政放權作為今天全面深化改革的最關鍵方面，考慮到牽一發而動全身、固有格局的慣性阻力和盡量減少動蕩的試錯等因素，必須在方法步驟方面注意采取先行先試、逐步推廣的穩健型模式。正所謂“不改不行，改慢了不行，過于激進也不行”，一切盡在多做少說之中。

“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，絕不明放暗不放，避重就輕，更不搞變相游戲。”李克強總理說。

機構改革不易，轉變職能較難，簡政放權更難。

我們堅信，在習近平同志的領導下，依靠13億人的勤勞智慧，國家會不斷走向成功，去實現民族偉大復興。