淺談群眾文化以及服務體系發展

趙月蓮

【中圖分類號】E223【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0444-01

群眾文化是人民群眾以自身為活動主體，以娛樂方式為主要內容，以滿足自身精神生活需求為目的的文化；它 是人們用以表達喜、怒、哀、樂等思想感情的重要手段，它的產生、發展貫穿于人類勞動生產全過程，它的存在使使群眾參與成為現實。正是因為群眾主動參與，群 眾在活動中才能實現自我教育，獲得情操的陶冶和審美享受，并在健康的審美享受中建立和升華高尚的審美趣味，提升自身的文化藝術修養和境界。這是群眾文化特 有的社會地位決定的。它同時符合群眾文化的娛樂審美、宣傳教育、文化傳承、生活實用等一系類功能。

一、群眾文化的基礎表現形式

群眾文化建設是構建和諧文化的重要內容，群眾文化是社會主義先進文化的重要組成部分，最基礎的文化形 式，它以豐富多彩的文化藝術活動教育人、塑造人，為構建社會主義和諧社會提供良好的基礎空間，營造和諧的文化氛圍。廣大群眾在和諧的社會環境中更離不開精 神文化的需求。群眾文化之所以說是最為基礎的文化形式，是因為它的活動主體是廣大群眾，群眾又是社會構成的主要成分。所以群眾文化覆蓋廣闊，影響遍布社會 各個方面。像企業文化、校園文化、軍營文化、農村文化等等，在開展這些活動過程中，又涉及到廣場文化、村屯文化、街道文化、家庭文化等等。這是最基層的文 化形式構成了群眾文化，并成為了基礎。

農村文化是建設社會主義社會新農村的重要內容，通過組織群眾喜聞樂見的、具有深厚地方特色的群眾文化活 動，不斷提高群眾文化藝術素質，引導他們崇尚科學，遠離封建迷信，促進廣大農民發展經濟，努力奔小康的生產積極性，推動社會主義和諧新農村的建設。通過上 述情況我們得知，群眾文化是構建社會主義和諧社會中人民群眾現實生活里不可缺少的精神文化需求。

二、群眾文化的特點

群眾文化，也稱群眾性文化，有著鮮明的自身特性。

1.群眾文化的民主性

群眾文化享有充分的民主性。在專業文化那里，群眾主要處于受眾的地位，文化參與過程顯得很被動，而群眾文化則既強調文化創造，也強調文化享受，人民群眾能通過對文化活動的親身參與來實現文化接受與創造的雙向轉換，充分體現出群眾的文化主體地位。

2.群眾文化的中介性

從群眾文化的當前格局來看，它處在中間位置，即主流文化和大眾文化之間，主流文化的傳播是通過相應渠道 把價值觀直接傳遞給大眾。群眾文化具備了主流文化的性質和與群眾的親和性，理所當然地成了主流文化和人民群眾互動的中介。在這種狀態下，群眾文化是背靠主 流文化和專業文化，面向最廣大群眾的。一方面，主流文化要依靠群眾文化的親和力，另一方面，大眾離不開群眾文化的“主體價值實現”渠道。這就使得群眾文化 的文化中介性具有了無可取代的地位，這一特殊地位使得主流文化意識形態實現了社會效益的最大化。

3.群眾文化的傳承性

群眾文化是一種真正面向廣大群眾的文化。它在活動內容上對民間、民俗文化的開掘，使它包容了很多中國傳統文化內蘊。群眾文化所涵蓋的群眾性藝術與民間傳統文藝樣式有著明顯的形態上的差異。如民間文藝的自在性、原生態，反映在作品中，就呈現出精華與糟粕并存的現象。

因此群眾文化既擔負著傳承優秀民間文藝的重任，又要對民間文藝進行過濾、沉淀、提純，既能保持民間文化 特性，又能讓民間文藝獲得主體價值觀的接受和認可。比如，在傳承龍舟、舞獅子、風箏、剪紙、泥塑、蠟染、皮影、木偶、秧歌、雜技、山歌、小轉調等民間文藝 的時候，群眾文化會不斷使之脫離瑕疵、形式內容不斷完善，獲得現代意識。這種傳承是一種自覺的、成熟的傳承。在這個意義上，我們說，群眾文化是傳承中國優 秀民間文化，延續傳統文化精神，增強廣大群眾民族認同感的社會文化。

三、我國群眾文化服務體系的發展對策與建議

（一）繼續加大對群眾文化服務體系的支持力度

一方面要進一步深化文化體制改革，創造良好的體制和政策環境。加快出臺各種有利于群眾公共文化發展的政策，明確相應的配套措施，鼓勵和促進社會資金向公共文化領域流動。繼續深化經營性文化事業實體的組織體制改革。理順群眾文化事業的管理、建設、營運之間的責權利關系。

另一方面要在已有的基礎上繼續加大國家財政的支持力度，保障我國群眾文化服務體系的健康、可持續發展。群藝館、文化館和文化站作為群眾文化服務體系的基礎部分不只是需要資金上的支持，更需要相關部門出臺有關政策，提供政策上的優惠和保障。

（二）大力扶持基層文化站的發展

基層（鄉鎮級）文化站數量一直在大幅減少，而財政補助等各項收入并未相應增加。這說明對基層文化部門的資金投入沒有引起足夠的重視。

基層文化站是黨和政府的重要宣傳陣地，針對目前人才短缺、陣地收縮的情況，有關部門應該引起重視，給予有力的政策支持和專 項資金扶助。為解決人才問題，基層文化站可以嘗試采取聘用或兼職輔導的方式加以充實。同時國家財政應該繼續加大對基層文化站的投入，鞏固現有的文化站，使 鄉鎮一級基層群眾的文化生活更加豐富。

（三）增強自我創收能力

群眾文化服務機構的收入來源，一是靠國家的財政投入，二是靠事業收入和上級補助，三是靠創收或自我經營。從國家投入上看， 各級財政部門在經費相當緊張的情況下，已經盡力增加對群眾服務業的投入，但仍與群眾文化服務體系的發展對經費的需求有相當的距離；而上級補助和事業收入在 目前的情況下相當有限，尤其是上級補助近年來一直沒有出現增長。由此看來，要想在最大程度上解決群眾文化服務機構經費的不足，還得靠不斷提高文化服務單位 的自我創收能力，也就是要不斷強化文化服務機構的自我發展機制。

（四）努力提高群眾文化服務機構的管理與服務水平

群眾文化服務機構房屋建筑面積是衡量群眾文化服務體系發展的一大硬件和指標，其中業務用房面積能在一定程度上反映出相關機構的管理和服務水平。

就近幾年來的情況看，群眾文化服務體系的業務用房在公用房屋建筑總面積中所占的比例非常小。這種情況主要集中于縣級以上的 文化館、群藝館等，這些機構對群眾開放的閱覽室面積相當小。相對而言，文化站尤其是鄉鎮文化站的業務用房發展由無到有，在公用房屋建筑總面積中所占的比例 要比文化館、群藝館大得多。但不足的是對群眾開放的閱覽室面積為零。這可能與鄉鎮的文化基礎設施落后、公共文化資源總量偏少且質量不高有很大的關系。