高職院校節約水電管理探討

趙貴成

【摘 要】高職學院水電節能項目管理是在高職學院特定的環境為依托，以實現水電節能為目的，以運用現代項目管理方法為途徑管理的過程。隨著全民對節約意識的不斷提高，創建節約型社會的步伐不斷向前，對高職學院水電節能進行行之有效的項目管理也提上了議題。本文，具體分析當前我國高職學院水電節能管理中面臨的難題，運用理論分析的方法，通過分析高職學院水電節能項目管理的特征及面臨的問題，認為用量定額管理模式是當前我國高職學院施行水電節能管理最合適模式。

【中圖分類號】G71【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0350-01

引言

近年來，隨著我國國民經濟的快速發展和社會文明不斷進步，為適應高職教育迅速發展趨勢，大部分學校采取了擴建校區的措施，由此產生了一系列資源管理上的難題，其中最突出也是最迫切的就是水電的節能管理。水電是幾乎占據了其資源費用的38%，由于高職是開放式的管理模式，不少高職學校節能措施目前注重的是行為管理和節能宣傳教育，而很少實施科學的項目管理手段，因此導致了水電浪費成為一個普遍存在現象，筆者建議采用高職學院水電節能項目管理方式來管理。

一、高職學院水電節能項目管理的定義、目的及意義

1、高職院校水電節能項目管理的定義

高職學院水電節能項目管理是根據高職學院特點，在高職學院特定的環境為依托，以實現水電節能為目的，以運用現代項目管理方法為途徑，進行系統化、科學化、高效化、工程化管理的過程。

2、高職學院水電節能項目管理的目的及意義

第一、提高資源利用率。創建節約型高職學院要以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點，大力加強資源和循環利用；要重視節能節約資源新技術的推廣和廣泛應用，節能技術進步，提高資源利用率，努力降低辦學成本。

第二、教育學生養成良好的節約習慣，以此帶動全社會形成節約能源的良好氛圍，通過廣大學生的宣傳影響全社會。

第三、構建管理機制，形成評價考核體制。在全國高職學院中，有專職能源管理機構的很少，凡是建立專職能源管理機構的學校，其節能工作就抓得有聲有色、井井有條。

第四、完善規章制度，高職學院應該根據政府有關法律、法規并結合本校實際制定具體的能源管理規定和獎懲制度。學校在有條件的情況下，可以設立“節能獎勵基金”。

第五、按照國家有關標準，制定出本單位重點耗能設備的定額。在對用戶進行科學分類的基礎上，科學地確定耗能設備定額，運用定額開展節能工作。例如：學生宿舍用水用電實行限額管理、超用收費制度。

第六、成立各部門參與的節能工作管理的群眾組織是建設“節能型”高職學院的群眾基礎。

二、高職學院水電節能項目管理的最佳模式

用量定額管理模式

1、用量定額管理模式概念，管理部門將全校水電用量目標任務經過分解、組合、捆包后分別下達各水電使用單位，并與各方簽定水電用量定額管理合同。在這種情況下，各實際使用水電單位的水電用量有了定額，一旦超出了規定定額，使用單位將根據合同向學校繳納超定額水電費，反之，如果節約了定額，將受到學校的獎勵。故此種水電節能項目管理模式被稱為使用單位水電用量定額管理模式，簡稱水電用量定額管理模式。

2、用量定額管理模式特點

用量定額管理模式的改革思路和遵循原則。為了改變傳統模式下形成的水電管理不盡人意的狀況，確立一種自我約束的管理機制，促使校內合理配置學校資源，達到真正控制開支，有序管理的目的，，改革傳統水電管理方式，建立新的水電管理模式，這種新的水電管理模式，即“用量定額管理模式”。

基本思路是：把校內的水電職能部門相當于校內自來水公司和電力局，將水電管理和水電收付職能統一劃歸學校水電職能部門，由其代表學校對外實施水電支付和業務聯系功能，對內在學校相關規章約束下實施水電管理和水電費回收功能。

3、用量定額管理模式改革應遵循的原則：

應結合學校實際按規定的測算標準給各單位下達水電經費指標，各使用單位在校財務部門開設水電經費專戶并由各單位自行管理，按月向水電收費部門繳納水電費，超支部分在本單位財務成本中列支，節約可轉至下年度使用。對校外單位及個人，校內經營性單位，校辦產業，經費包干單位，由水電職能部門直接收取水電費。節能不再是哪個部門哪個領導的工作，我們改革的目的是全校人人參與管理。

4、用量定額管理模式的具體操作辦法

（1）學校決策層和財務管理部門應做好以下工作，以保證用量定額管理模式改革的順利進行。給予簡便易操作的水電管理保障措施，使水電職能部門有據可循，有章可依，具體講包括水電各項收費標準的制定，水電指標的劃分辦法，明確各項水電管理權限等。

其次，學校管理部門應為水電職能部門落實管理經費，表計安裝、設備維護經費以及水電費用周轉金等各項經費。

（2）水電收費職能下放到職能部門以后，水電管理措施的實施主要由水電職能部門來落實，其具體應做好以下幾項主要工作：

a搞好現場調查，做好嚴密細致的資料工作。

b配套建設。

C、加強表計及管線的日常巡查、維護、保養工作。

d、做好水電數據的采集、保存和分析工作。

5、用量定額管理模式應注意的幾個問題

第一、要充分注重水電指標的合理性。

第二、財務、后勤部門與水電職能部門必須做到密切配合，協調一致。

第三、管理部門深入實際，注重全面宣傳節能意識。

結論：綜上所述，本文通過分析高職學院水電節能項目管理的特征及面臨的問題的探討，并在結合實際實例的分析下，認為水電使用者定額管理模式是當前我國高職學校施行水電節能適合的模式。能給高職學校減輕一系列管理問題，它使得高職學校校后勤主動適應社會化管理，能夠通過用量定額管理模式改革，在學校各個部門的共同參與和支持下，形成人人參與管理水電的新局面，可以為高職學院節約大量資源，使其有限的資源能投入到教育質量管理上去。

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