中職教育就業問題的歸因分析與對策思考

摘 要：我國的中等職業教育長期堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學方針。就業問題解決好，對于提高中等職業教育的社會認可度和吸引力有著重要的意義。為了達到中等職業教育畢業生不僅“能就業”、更要“就好業”的目標，從就業數量、結構以及質量三個層面深入分析了我國中等職業教育畢業生的就業狀況，從社會、政府、行業企業以及學生家長和個人多方面提出了中等職業教育就業問題的歸因所在，并從加強政府統籌、社會宣傳、服務支撐、擴展“大就業觀”等方面提出了解決中等職業教育就業問題的建議。

關鍵詞：中等職業教育；就業；歸因分析

作者簡介：王宇波（1975-），女，山東煙臺人，北京教育科學研究院副研究員，研究方向為職業教育和教育經濟。

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）36-0029-06

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑。中等職業教育作為我國職業教育體系的重要組成部分，擔負著培養數以億計高素質勞動者和技能型人才的重要使命，更是長期堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學方針。就業問題解決好，對于提高中等職業教育的社會認可度和吸引力有著重要的意義。

中等職業教育始終把就業作為重要的生命線。尤其是近年來，全國中等職業教育畢業生的就業率持續保持較高的水平，2010全國中等職業學校畢業生平均就業率96.56%[1]，與普通高等教育就業率持續走低形成鮮明對比。但是，隨著中等職業教育進入新的社會發展歷史時期，適應經濟發展方式轉變和產業結構調整需要，滿足終身學習的需求，畢業生的就業日益凸顯出一些長期沒有解決的問題，也面臨著新的挑戰。2011年2月28日，教育部召開“兩會”前的第四場新聞通氣會，教育部職成司司長葛道凱提出，“職業學校，特別是中等職業學校的就業問題，已經從關注就業率上升成為關注就業質量”。需要深入分析就業質量的問題，追根溯源，并采取有效的政策措施，不僅保證中等職業教育畢業生“能就業”，更要實現“就好業”。

一、我國中等職業教育的發展現狀

近年來，黨和政府高度重視職業教育，在大力發展職業教育戰略目標的指引下，中央和地方財政對職業教育的投入逐年加大，促進了我國職業教育的快速發展。中等職業教育的基礎能力建設日益加強，辦學基本條件明顯改善，教育規模與普通高中基本保持大體相當，已經由規模發展進入到內涵發展的新階段。隨著我國經濟增長方式的轉變、產業結構的調整，中等職業教育面臨著一系列新的挑戰和任務。

首先，職業教育系統培養人才的體制機制尚未形成，構建現代職業教育體系是今后相當長一段時間我國職業教育發展的戰略目標。適應終身學習理念的要求，中等職業教育的招生制度、學習制度、升學制度等應該更加靈活，滿足各類學習者的不同學習需要。

其次，中等職業教育的社會吸引力不強。進入二十一世紀以來，國家出臺了一系列政策推動職業教育的大發展，企業對技能型人才的需求日趨迫切，但社會公眾仍然把職業教育看做是“二流教育”，而且企業對中等職業教育培養的人才質量滿意度不高。因此，對職業教育的態度是，政府“熱”，百姓“冷”，企業“急”。提高中等職業教育人才培養質量，增加公眾對中等職業教育的參與，成為我國中等職業教育持續發展的關鍵。

另外，產教結合、校企合作亟待加強，中等職業教育服務經濟社會的能力有待于提高。中等職業教育的人才培養定位是，為區域經濟發展培養合格的技能型人才，因此必須與產業發展深度融合。當前，由于出生人口的下降，中等職業學校面臨生源壓力，為了吸引有限的生源，很多學校盲目設置社會普遍認可的熱門專業，卻不考慮當地經濟發展的需要，導致培養人才與社會所需嚴重脫節。此外，中等職業教育的教育教學仍然存在閉門造車、紙上談兵的情況，不了解行業企業的實際崗位需求和技術變化，沒有與行業企業建立密切的合作關系，影響了人才培養的質量。

還有，職業教育的國家法律、法規、制度仍需不斷的健全和完善。雖然，我國政府高度重視中等職業教育的發展，但是《職業教育法》亟待修訂，很多政策和制度無法落到實處，技能型人才的社會地位普遍較低，影響了中等職業教育的發展，如校企合作條例、職業教育國家標準、就業準入制度等都急需完善和落實，從而為中等職業教育的發展營造良好的政策環境和社會氛圍。

二、中等職業教育畢業生就業的總體狀況

時任勞動和社會保障部培訓就業司司長于法鳴認為，“就業不僅僅是人們賴以生存的前提，更是人們融入社會，實現自我價值，以及給后代帶來希望的手段。”因此，就業成為衡量教育質量高下的最直接標桿。尤其對于職業教育而言，從誕生之初，其主要社會功能就是培養服務于一線工作崗位的技能型職業人才，因此解決好就業問題更為重要。

從全國來看，目前中等職業教育保持著較高的就業率，但是就業質量卻不容樂觀。而且不同地區、不同專業、不同水平的職業學校的畢業生就業情況表現出不同的特征。根據2011年教育部發布的《2010年全國中等職業學校畢業生就業情況》報告，中等職業教育就業狀況有如下特點：

（一）“三高三低”的就業矛盾凸顯

中等職業教育畢業生就業呈現出長期存在的矛盾：一是就業率高與就業質量低的矛盾。在中等職業教育普遍高就業的表象下，就業質量問題不容忽視，而且就業質量成為影響中等職業教育社會選擇的越來越重要的因素。二是，社會需求量高與社會地位低的矛盾。較高的就業率說明了中職畢業生的社會需求量很高，尤其是在經濟發展較快的“長三角”和“珠三角”地區出現的技工荒，更是反映了我國由“制造業大國”向“制造業強國”轉型期，社會對于技能型人才的迫切需要。但同時，以中職畢業生為代表的一線技能型人才的社會地位卻令人堪憂，其薪酬待遇、職業發展以及社會保障都處于社會較低水平，不利于形成崇尚技術、重視技能型人才的社會氛圍。三是，學生就業預期高與綜合素質低的矛盾。現階段的中職畢業生有著較高的就業預期，不愿意接受起薪較低、較為艱苦的工作崗位，同時其職業素養和綜合素質又無法滿足企業的需要，導致“眼高收低”，頻繁更換就業崗位，不利于實現持續的職業發展。

（二）就業率呈現出地域和產業差異

經濟發展迅速的東南沿海地區就業率最高，如深圳、廣東、寧波、江蘇四地畢業生就業率在98%以上。而經濟發展較慢的西部和東北部地區就業率最低，如新疆、西藏畢業生就業率在90%以下，與全國平均水平差距較大，寧夏、內蒙古、黑龍江等地的就業率也不高。由此可以看出，職業教育既服務于區域經濟的發展，同時職業教育的活力也來源于區域經濟快速發展產生的實際需求。

從產業類別看，二產類的專業就業率最高，2010年就業最好的專業是交通運輸類，就業率高達99.19%，其次是加工制造類，就業率為97.82%。可見，技術含量高的專業就業情況要好于技術含量較低的專業，從勞動經濟學的視角分析，技術含量較低專業的中職畢業生更容易被勞動力市場上“無技能、低報酬”人員擠占工作崗位，同時也揭示了我國就業準入制度的不完善。

（三）就業的內涵和渠道多元化發展

在社會主義市場經濟條件下，適應學習型社會建設和終身學習的需要，中等職業教育的就業內涵更加豐富、渠道更加多元化。中等職業教育傳統的、狹義的就業是指進入各種所有制企事業單位就業，而現在“廣義的就業”包括就業、創業以及繼續升學多種渠道，而且創業和繼續升學的渠道在經濟發達地區有不斷拓寬的趨勢。2010年，我國中職畢業生進入各種所有制企事業單位就業的比率為77.96%，自主創業的比率為12.84%，繼續升學的比例為9.19%，同時，《2010年上海市中職校畢業生就業情況報告》顯示，上海中職校畢業生升入高校繼續學習者占到三成多。

三、中等職業教育就業問題的主要表現及歸因分析

2010年，教育部魯昕副部長在北京師范大學國家職業教育研究院成立儀式上指出，職業教育仍是中國教育體系的薄弱環節，就業能力提升與社會吸引力不強就是亟待解決的矛盾之一。這其中揭示出職業教育就業問題的復雜性，必須深入分析并重點關注。

中等職業教育就業問題不能僅僅關注畢業生的就業率，否則數年之后，中等職業學校畢業生將會成為未來失業行列中的“主力”，現今我國的新增“失業人群”中，先前的中等職業學校畢業生失業比率呈上升趨勢[2]。中等職業教育的就業狀況要從就業的數量、結構和質量三大方面綜合考察。

（一）中等職業教育就業的數量性問題

從就業的數量性指標來看，中等職業教育畢業生的就業率已經達到了較高的水平，全國大多數省市中職就業率都在95%以上。但是，一次就業率（或者初次就業率）更能反映就業的數量性問題。所謂一次就業率，是指在某個畢業時間點之前實現就業的學生的比率，其他推遲就業的學生不能計算在一次就業率中。高等教育一直把一次就業率作為衡量高校辦學質量的重要指標。當前中等職業教育的一次就業率總體上并沒有就業率那樣樂觀，學生經過頂崗實習后不一定能很快地實現就業，企業會因為學生不符合需要辭退學生，學生也會因為崗位和工資待遇等問題頻繁更換企業。

（二）中等職業教育就業的結構性問題

1.對口就業率低。中等職業教育畢業生的對口就業率不高是一個長時間存在的問題，這對于學生的職業發展是不利的，影響了職業教育的個人收益水平。“不對口就業”可以分為兩大類：一是，被動選擇的不對口就業。對于在中等職業學校中過于密集設置的專業，培養的人才超過了企業需要的數量，學生在無法實現對口就業的前提下，為了能就業，只好選擇“不對口就業”。或者，學生的技能水平和綜合素質與用人單位的需求脫節，也無法實現對口就業。二是，主動選擇的不對口就業。出于學生個人原因或者學校教育教學水平，學生本人對所學專業不感興趣，主動選擇不對口就業。或者，學生對所學專業的未來職業發展不看好，也有可能主動選擇不對口就業。主動選擇的不對口就業與學生對所學專業以及專業的未來發展的認同感有很大關系。

2.存在結構性失業現象。中等職業教育畢業生存在結構性失業的現象，即：有些專業的畢業生受到經濟領域用人單位的熱捧，一個畢業生面臨幾個就業機會可以選擇，甚至學生在二年級時就被用人單位預定一空，還有些經濟領域苦于招不到適合的技能型人才；相反，對于一些招生規模大、與當地經濟發展需求匹配度不高的專業，大量的中職畢業生無法就業或者無法對口就業。這種結構性的就業問題，說明了中等職業教育服務經濟社會的能力還有待于提高。

3.就業渠道不夠健全。中等職業教育就業的結構性問題還表現在就業渠道的相對單一。根據教育部發布的2010年中職就業情況報告可見，中職畢業生就業渠道的主體是進入各種所有制性質的企事業單位，走繼續升學渠道的畢業生所占比例不到10%。隨著終身學習理念的普及，以及社會的高速發展和技術的快速更替，尤其對于經濟發達的地區，社會對人才的層次水平提出更高的要求，需要為中職學生繼續學習和提高提供更多機會。

（三）中等職業教育就業的質量性問題

在一些學者的研究中，“就業質量”一般概括為職業社會地位、工資水平、社會保障、發展空間等四大方面，具體體現在職業聲望、職業期望滿足程度、職業成就、職業錨、專業方向與職業的適應性、人職匹配諸方面[3]。中等職業教育的就業質量可以用就業穩定率、薪資水平、社會保障率以及職業生涯發展等指標來分析。

1.就業穩定率低。就業穩定率不高是中職就業質量低的重要表現之一。就業穩定率差，表現為中職畢業生就業后頻繁地更換工作。教育部開展的就業質量抽樣調查顯示，從中等職業學校畢業生簽訂就業合同的期限來看，2010年71所被調查中等職業學校畢業生中，簽訂1年及以內期限就業合同的人數最多，約占40.64%，簽訂2年（含）以內期限就業合同的占75.94%。可見中職畢業生普遍穩定就業時間不長。尤其對于三產類專業，學生就業后流動性大，就業穩定率問題最為嚴重，這里有企業的問題，也有學生自身的問題。一是，三產類專業畢業生的崗位很容易被沒有經過職業培訓的人所擠占，企業追求經濟利益最大化，不重視技能，以更廉價的勞動力替代中職畢業生。二是，三產類就業崗位的待遇水平不高，工作條件和社會地位差，有的學生不能適應，主動頻繁性的變換工作。就業穩定率差，影響工作經驗的積累，對于學生職業發展是不利的。

2.待遇保障水平低。工資待遇和社會保障水平是職業者社會地位的象征和保證，中等職業教育畢業生作為教育系統最低層次的就業者，其工資待遇和社會保障總體處于較低的水平。教育部開展的就業質量抽樣調查顯示，2010年71所被調查中等職業學校畢業生中，起薪介于1000元和1500元（含）之間人數所占比重最多，約為47.58%；享有三險一金的學生占比最多，超過50%比例；還有約23%的學生不享受勞動保險。

3.職業生涯發展空間有限。中職畢業生進入工作崗位后，大多數進入企業的生產、服務一線，屬于最基層的勞動者。現階段，除一些大中型國有企業以及具有一定規模的外企、合資企業外，一般的企業對員工培訓的重視程度不夠，中職畢業生獲得的培訓機會更少，中職學生在學校的學習基礎有限，在職繼續學習的機會和途徑又不暢，導致學生缺乏發展后勁，在企業的晉升很慢、機會很少，這極大地影響了中等職業教育的就業質量。鹽城市鹽南中等專業學校對畢業生就業調查顯示：有一半更換工作崗位的畢業生就是由于待遇低和對個人發展不利等綜合因素影響最終選擇離開；同時，仍留在原單位的畢業生中，已得到提升或晉級的人員也寥寥無幾[4]。

（四）中等職業教育就業問題的歸因分析

就業問題應該是社會的問題，主要責任應該由政府承擔才能切實保證各種教育的就業質量。當前，與普通高等教育完全市場化的就業不同，中等職業教育畢業生的就業問題主要靠學校負責安排和解決，這一方面給學校的教育教學管理帶來很大壓力，同時學校統籌資源的力度有限，僅僅從學校層面無法真正解決中職就業中存在的主要問題。中等職業教育的就業問題涉及到社會、政府、行業企業以及學生家長和個人等多方面因素。

1.社會對職業教育的認識不合理。目前社會上鄙薄職業教育、重視高學歷文憑、輕視技術勞動的現象仍比較普遍，最直接的表現就是技能型人才的價值和社會地位始終不高。“重文憑、輕技能”的現實也導致了職業教育的生源素質大幅下降，直接影響到畢業生的就業質量。

2.就業市場不規范。中等職業教育畢業生的就業市場，遭受自上而下和自下而上的雙向職位排擠，一些技術含量相對較高、待遇較好的職位受到本科和高職畢業生的排擠，一些技術含量低的職位受到無技能、低成本勞動力的排擠，影響了中等職業教育畢業生的成功就業，就業初期的離崗率也比較高。尤其對于技能水平要求不是很高的職業領域，歸根結底是由于就業準入制度不完善、落實不到位，導致就業無門檻，從而使具有中、低技能的中等職業教育畢業生在勞動力市場上的求職空間受到無技能人員的擠占。還有一些中小型企業，對于國家現有的就業準入標準落實不到位，用人只求低成本，也對中職學生的就業產生沖擊和影響。

3.專業設置缺乏規劃性和合理性。目前，中等職業教育存在專業重復設置和盲目設置的問題，不能與區域經濟發展和產業結構調整的需求相適應，導致中職畢業生結構性失業，且對口就業率低。中等職業學校具有專業設置的自主權，只需報上級主管部門批準即可。但是政府部門在審批各個學校申報的專業時，缺乏統籌規劃，沒有根據區域經濟發展和產業結構調整需求指導各個學校的專業設置，導致一些熱門專業眾多學校大規模設置，一些冷門專業的人才無人培養，從而為學生的就業帶來問題。

4.職業學校人才培養質量不符合用人部門的要求。職業學校仍然存在著強調單一技能的實踐誤區，不符合經濟社會發展規律和用人部門的人才需求，同時技能培養也存在與企業技術進步脫節的現象。中等職業學校的教育教學理念以及師資隊伍水平，導致學生綜合素質培養不到位，無法對企業產生有效的吸引力。

5.家長和學生的就業觀有問題。受社會大環境的影響，許多家長和學生自身看不起職業教育，不愿意到一線崗位工作。就業目標定位不準，向往管理性工作崗位，排斥服務性工作崗位，導致就業現實與就業預期產生巨大懸殊。家長和學生沒有樹立正確的就業觀，很大程度上影響了中職畢業生的有效就業。尤其現在都是獨生子女家庭，家長由于不愿意孩子吃苦，主動選擇讓學生辭職在家待業的也大有人在。

（五）影響中等職業教育就業質量的深層次因素

1.職業教育社會認同度低，在社會結構和社會分層中的地位不高。“讀書當官”的傳統思想至今仍然影響著社會對職業教育的認同。而且我國的職業教育體系本身不夠健全，仍然是一種斷頭教育，沒有為技能型人才提供暢通的渠道，學習者無法通過職業教育改變自己在社會結構和社會分層中的地位，因此影響了學習者對職業教育的選擇。莊西真（2005）認為“當前職業教育的發展是受多種因素影響的，其中社會結構和個體選擇是重要的影響因素。社會結構對職業教育的影響只是潛在的，它通過干預個體選擇來影響職業教育發展”，“只有當職業教育更好地、而不是一般意義上促進社會分層和流動時，才能有一個好的發展態勢”[5]。

2.中等職業教育多部門分割管理，無法進行科學合理的統籌規劃。我國的中等職業學校還是中專、職高和技校三種類型并存，中等職業教育至今仍然實行多部門分割管理，人力資源和社會保障與教育部門、省市級教育部門與地方教育部門之間資源統籌困難，無法實現職業教育一盤棋發展，不利于專業設置和資源建設的統一規劃，從而降低了職業教育資源利用效率，影響了人才培養的針對性和適用性，最終影響畢業生的高質量就業。

3.產教結合、校企合作有待于加強。中等職業教育沒有實現與產業的密切對接，中等職業學校與企業的合作也只停留在企業招收學校畢業生或接受學生頂崗實習等比較初步階段。只有一些發展較快的重點學校，能夠實現校企聯合培養學生，而且也是少部分地區能夠根據區域產業發展需要設置和建設中等職業教育專業，設定人才培養目標定位，培養產業發展所需要的合格人才。由于產教結合和校企合作得不到加強，導致職業學校培養的學生無法真正滿足用人單位的需求，就業缺乏競爭力。

四、解決中等職業教育就業問題的對策建議

（一）加強對技能型人才的宣傳和獎勵，引導社會重視職業教育

發揮政府的輿論引導作用，加強對優秀技能型人才的宣傳和獎勵，提高技能型人才的社會地位，引導社會尊重技能型人才、重視職業教育。

（二）加強政府對中等職業教育的統籌規劃和管理服務職能

1.改革條塊分割的中等職業教育管理體制。教育行政部門要加大與人力資源和社會保障部門的合作，讓職業教育的發展成為“一盤棋”。切實發揮職業教育聯席會議的作用，必要時可成立專門機構，負責教育行政部門與社會保障部門的聯絡、溝通、協調、合作。統籌管理三種類型的中等職業學校。上海市以及部分江浙地區通過改革，已經實現了將技工學校與中專、職高統籌由教育部門管理，這樣的改革需要在更多的地方推廣。

2.加強專業建設的統籌規劃。要處理好學校自主發展與政府統籌規劃的關系。在中等職業學校的專業設置上，不適宜實行市場化，行政管理部門要充分發揮統籌規劃職能，根據不同學校的基礎以及所處區域經濟發展需求，統籌設置專業。一個地區的中等職業學校專業建設應該整體規劃，防止專業設置錯位現象，而且專業建設應該與地域經濟發展同步，要根據區域產業結構調整，及時調整職業教育專業結構。職業教育應該順經濟發展的潮流而動，適應政策、市場、行業企業以及教育內部等各方面的要求。

3.建立就業服務體系，構建區域就業指導的公共信息化平臺。政府要建立面向包括中職畢業生在內的所有求職者的就業服務體系，提供包括求職和招聘信息發布、就業指導、轉崗及再就業咨詢等全方位的服務。政府利用掌握區域企事業用人單位信息及求職者信息的條件，建立公共的就業指導信息化平臺，提高就業服務的效率和質量，這對于緩解職業學校就業服務壓力有很大幫助，而且有利于資源共享。

（三）加強法律、法規、制度建設，營造良好的宏觀政策環境

1.健全就業準入制度。政府必須在健全就業準入制度方面有所作為，切實改變無證上崗和缺乏就業準入標準的狀況，改善中職教育畢業生的就業環境，消除就業中的不正當競爭。就業準入制度的健全和落實是一個長期存在的老問題，需要國家切實采取針對性的政策措施，以制度建設為基礎，盡快加以完善。就業準入制度的健全對于促進中等職業教育畢業生的就業有著重大意義。

2.制定財稅優惠政策，鼓勵企業接收職業教育學生就業和實習。財政部門需要制定相應的財稅優惠政策，對于給予職業教育資源支持的的企業和接受職業教育畢業生就業和實習的企業，通過稅收減免等手段，從經濟上給“企業松綁”，提高企業支持職業教育的積極性。在企業接受職業教育學生實習的環節，學生的生產安全是企業最大的擔憂，可以制定相應的財政政策確保學生實習責任險的落實，以解決企業的后顧之憂。

3.推進校企合作制度建設。國家要盡早出臺《校企合作條例》，指導地方政府加強本地區的校企合作制度建設。校企合作必須有相應的制度作保障，才能在保證各方利益的基礎上切實得以推進。通過制度建設，明確各方的職責，學校在尋求與企業合作的過程中就有據可依，渠道更加順暢。

4.推進現代職業教育體系建設，拓寬畢業生就業發展渠道。隨著社會的發展，能就業不再是中等職業教育的唯一目標，應該樹立“生存為目標”的“大就業觀”，給畢業生的未來發展鋪設更寬的路。中等職業教育只是為畢業生初次就業奠定了“第一桶金”基礎，更應該給學生提供繼續學習和發展的機會，建立銜接、融通的職業教育學生成長平臺。現代職業教育體系建設，是未來一段時間我國職業教育發展的戰略目標，也是為了適應勞動力市場對未來勞動者提出的新要求。隨著經濟增長方式轉變和產業結構的優化升級，企業對技能型人才的層次和素質要求不斷提高。隨著企業進行人才更替，不斷加大大專生做一線工人比例，中職學生就業受到擠壓的狀況可能會越來越嚴重[6]。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，要完善職業學校畢業生直接升學制度，拓寬畢業生繼續學習渠道。為此需要改革高等職業教育招生制度，免試招收中等職業教育優秀畢業生，特別是需要動手能力強的專業，更應向中職學生傾斜。

5.建立質量保障機制和就業質量監測機制，強化教育督導的監督職能。上海教育報刊總社成才與就業分社總編輯項秉健認為：“中職學校要主動適應城市和社會經濟發展需求，努力辦出特色，這樣才能讓畢業生具備高含金量，贏得社會的認可。”教育主管部門要建立中等職業教育質量保障機制，統一制定合理的人才培養標準，并且與行業企業的用人標準相一致。強化教育督導的監督職能，建立中等職業教育就業質量監測機制，及時了解和實時跟蹤畢業生就業情況，從而督促相關部門對存在的問題加以改善。

（四）加強中等職業學校內涵建設，提高人才培養質量

1.推進學校基礎能力建設，提升職業教育整體實力。持續改善中等職業學校辦學條件，按照教育部出臺的《中等職業學校設置標準》，提高學校硬件建設水平。中央和地方政府要建立中等職業教育教師入職的門檻條件，建立并完善教師引進、聘用和職稱評定等方面的政策。學校落實相關政策，重視人才培養，努力建設一支優秀的、高素質的教師隊伍，提升軟實力建設水平。

2.推進教育教學改革，加強職業觀教育和就業指導。中等職業學校多注重技能的培養，而忽視學生的職業道德、法律意識、團隊合作等綜合素質的培養，這造成了中職生畢業后的就業競爭能力普遍不強的客觀事實。要切實推進中等職業學校的教育教學改革，實施素質教育，重視德育和班主任工作，結合行業企業的用人需求培養學生的綜合素質。

中等職業學校要加強學生自入學開始的全程化的職業觀教育和就業指導。就業指導的宗旨就是幫助職校生認識自己、了解職業、明確目標，并通過積極實踐做好充分的就業準備，包括職業思想準備、就業心理準備、職業能力準備、職業態度準備等。職業觀教育和就業指導與專業教學結合進行。由中國管理科學研究院教育科學研究所和中青世嘉教育機構實施的2007年全國職校就業質量調查報告顯示，“現在大多職校學生的心態表現為：盲目與人攀比、目標過高、自卑或依賴、急功近利、患得患失、一勞永逸等”。學校要通過有效的職業觀教育和就業指導，引導學生了解就業的嚴峻形勢，正確認識自己、認識社會、認識職業，樹立客觀、正確的就業觀。

3.密切校企合作辦學，適應行業企業人才需求。中等職業學校要主動與相關企業建立密切的校企合作關系，推進教學模式改革，探索現代學徒制、冠名班等校企合作模式，不僅有助于提高畢業生就業率，還有助于解決就業的結構性矛盾，提高就業質量和崗位穩定程度。此外，中等職業學校在推進教育教學改革的過程中，必須保證有企業的深度參與，把企業的需求反映到教育教學過程中，才能最終培養出符合行業企業用人標準的合格人才。

（五）加強行業企業的主體作用，積極支持職業教育發展

行業企業是職業教育的重要主體，離開了行業企業的參與和支持，職業教育有如無源之水、無本之木，無法實現健康持續發展。職業教育的邏輯起點是職業，行業企業為職業教育畢業生提供職業崗位，因此，行業企業主體作用發揮得好，有利于職業教育畢業生就業問題的解決。行業企業可以從三個方面積極支持職業教育的發展：一是嚴格落實就業準入制度，這既保證企業獲得合格的技能型人才，提高了產品和服務的質量，對于企業的長遠發展大有益處，也支持了中等職業教育的發展，保證了技能型人才的社會地位。二是加強行業企業員工的培訓，為職業學校畢業生提供學習和升遷機會，同時也提升了員工的技能水平和綜合素質，為本行業企業儲備了人才。三是積極發揮行業企業在職業學校教育教學改革中的指導作用，提高人才培養質量。只有行業企業深入參與到職業教育的教育教學中，把企業的技能要求及素質要求反饋給學校，職業學校才能為企業培養出契合需求的高素質勞動者。

參考文獻：

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[4]孫霞.淺談中等職業教育就業質量問題[J].科技經濟市場，2011（07）.

[5]莊西真.社會分層和流動與職業教育發展[J].職教通訊，2005（02）.

[6]王瑩.中國中等職業教育發展迅速，就業仍面臨學歷門檻[J].半月談內部版，2011（02）.

責任編輯 徐惠軍