淮河干流王家壩至臨淮崗段河道治理

余彥群 楊曉梅

（中水淮河規劃設計研究有限公司 安徽蚌埠 233001）

1 概述

1.1 河道基本情況

淮河中游洪河口（王家壩）至洪澤湖出口（中渡）段，長490km，地面落差16m，中渡以上流域面積15.80萬km2，其中洪河口至中渡區間集水面積12.76萬km2。王家壩至臨淮崗段位于淮河中游的前端，全長110.98km，南岸有白露河、史灌河等主要支流匯入，北岸有洪汝河等主要支流匯入。河道兩岸自上而下分布有陳大圩、臨王段、潁右等3處一般堤防保護區，有濛洼、城西湖2處蓄洪區和南潤段、邱家湖2處行洪區。

1.2 王家壩至臨淮崗段已實施工程

截止目前，根據治淮前期工作的統一布署，在治淮19項骨干工程和2003、2007年的災后重建工程中已安排了淮河干流王家壩至臨淮崗段的部分建設內容。20世紀80年代以來，該河段已經完成的治淮工程項目主要有：河南省境內童園、黃郢、建灣和安徽省境內潤趙段共4處行洪區的廢棄工程，濛洼尾部堤防退建，濛洼蓄洪堤加固和濛洼防汛橋及王家壩閘除險加固，南潤段、邱家湖行洪區堤防退建，城西湖蓄洪區堤防上、中、下3段退建，城西湖進洪閘加固，城西湖退水閘工程，城西湖蓄洪堤加固，陳族灣、大港口聯圩靠崗工程，臨淮崗洪水控制工程，淮河干流汪集至臨淮崗段河道疏浚及何家圩處理，南潤段和邱家湖進（退）洪閘等工程。

2 王家壩至臨淮崗段的治理

2.1 王家壩至臨淮崗段存在的問題

2.1.1 河道未達到設計泄洪能力

淮河干流王家壩至臨淮崗段主河槽彎曲、窄小，河道比降平緩，泄洪能力小。王家壩站在2003、2007年洪水中，水位已達到設計水位（29.20m），但實際流量僅6000m3/s左右，與設計流量7400m3/s相差1000m3/s以上，充分說明該段河道嚴重阻水，急需進行治理。

2.1.2 王家壩至臨淮崗段行洪區啟用頻繁

南潤段行洪區自1954以來共行洪14次，其中 1965、1971、1987、1996、1998和 2003年淮河干流南照集最高水位均超啟用水位。但根據當時的水情及汛情，南潤段行洪區均未行洪。邱家湖行洪區自1950以來共行洪16次。南潤段和邱家湖運用機率約5年一遇，頻繁的行洪使群眾財產屢遭損失，給當地群眾帶來沉重負擔，直接影響群眾生產生活條件的改善，對地方經濟和社會穩定造成極大的影響，當地群眾迫切要求提高防洪標準。

2.1.3 王家壩至臨淮崗段行洪區運用效果差

（1）南潤段行洪區。南潤段行洪區行洪方式為口門行洪，上口門高程27.70m，寬1500m，位于六里臺以北；下口門高程27.60m，寬1500m，位于城西湖閘對岸。行洪區設計行洪流量2600m3/s。2007年洪水期間，南潤段行洪區以人工扒口方式行洪，行洪過后實測上口門寬度89.7m，最大過水深度4.93m，過水面積170m2，詳見圖 1。下口門寬度 163.1m，最大過水深度10.14m，過水面積 748m2，詳見圖2。根據洪水調查，上口門處最高水位 28.12m，下口門處最高水位28.11m。經推算，南潤段上口門行洪流量為255m3/s，下口門行洪流量為1370m3/s。

圖1 2007年南潤段行洪區上口門大斷面

圖2 2007年南潤段行洪區下口門大斷面

（2）邱家湖行洪區。邱家湖行洪區行洪方式為口門行洪，上口門高程27.74m，寬1500m，位于小漁場莊臺以西；下口門高程 27.59m，寬1500m，位于廟臺保莊圩以南（現位于臨淮崗主壩壩下），行洪區設計行洪流量 3100m3/s。2007年洪水期間，邱家湖行洪區以人工扒口方式行洪，由于臨淮崗洪水控制工程當時已基本建成，邱家湖被臨淮崗主壩自陳巷子一分為二，邱家湖下口門已失去行洪功能，運用時僅開啟了上口門。行洪過后實測上口門寬度 210m，最大過水深度 9.43m，過水面積 916m2，詳見圖 3。根據洪水調查，上口門處最高水位27.17m。經推算，邱家湖上口門最大進洪流量為1370m3/s。

圖3 2007年邱家湖行洪區上口門大斷面

推算的行洪流量與行洪區設計最大行洪流量相差較大，其原因是行洪區口門的寬度、深度與所規定的運用指標相差較大。南潤段和邱家湖行洪后，在行洪口門一定范圍內，造成農田沖刷，同時，破口處泥土被帶入湖區，使湖區灌排溝渠淤平，致使退水后田間積水不能及時排出，部分農田不能進行農作物播種。行洪區行洪時部分橋梁被沖毀，交通阻斷，給行洪區人民群眾的生產和生活帶來很多不方便，災后堵口復堤、水毀和砂壓農田治理等災后重建工程量大。

2.1.4 部分已建單項工程尚不能充分發揮效益

2003年汛后，疏浚了淮干汪集至臨淮崗上引河口段14.61km河道。南潤段和邱家湖進（退）洪閘工程現已建設完成，設計流量分別為600m3/s和1000m3/s。由于行洪區的堤防沒有按規劃的標準進行加固，河道僅疏浚了部分河段，已建工程尚不能充分發揮效益。

淮河干流建國后發生的洪水，充分暴露出王家壩至臨淮崗段河道未達到設計泄洪能力，行洪區啟用頻繁且運用效果差以及人水爭地等方面的問題。在 1991年以來發生的三次大水中，王家壩至臨淮崗段行蓄洪區多次蓄泄洪水，大面積的耕地被淹沒，數萬行蓄洪區群眾被迫轉移，給當地經濟社會的發展以及人民群眾的生產、生活帶來了極大的損害。因此，為從根本上解決淮河干流行洪不暢，設計行洪能力不足等問題，充分發揮已建工程的效益，保障淮河干流防洪安全及行蓄洪區內經濟社會可持續發展，對淮河干流王家壩至臨淮崗段河道進行治理是十分必要的。

2.2 王家壩至臨淮崗段治理方案

2.2.1 河道特性

淮河干流王家壩至臨淮崗段全長 110.98km（分汊段以南汊計長度），其中王家壩至南照集段為分汊河道，兩汊之間為濛洼蓄洪區，北支濛河分洪道有洪河分洪道和谷河等入匯，南支在三河尖處有史河入匯，南照集至臨淮崗段基本無支流入匯。在河道左側分布有南潤段、邱家湖2處行洪區，河道右側有城西湖蓄洪區。總之，從平面形態看，淮河干流王家壩至臨淮崗段河型復雜，行蓄洪區交錯，詳見圖4。

圖4 淮河干流王家壩至臨淮崗河段概化示意圖

濛河分洪道是 1952年修建濛洼蓄洪區時開辟的淮河干流分洪工程，全長53.00km（泓道長），主要承泄淮河和大洪河部分來水，以及洪河分洪道、谷河和陶孜河全部來水。分洪道北岸一般為高崗地，高程 27.0～31.0m，南岸為濛洼蓄洪區的濛堤。濛河分洪道為寬淺型復式斷面河道，主槽窄淺，一般寬 50m，深 3～4m；灘槽寬 1.5～2.0km，其中上段寬1.5km，中下段寬2.0km，灘地高程 21.0～26.0m，其中上段高程較高，為24.0～26.5m，中下段為21.0～23.0m。

淮河王家壩至南照集段出口全長65.77km，兩岸堤距1.3～2.0km，主槽寬度250～300m，河底高程10.0～15.0m，局部深泓點高程6.1m，灘地高程約 23.0～25.0m。本河段屬分汊河道的一支，從河道平面形態看，本支汊河型復雜，總體是屬彎曲型河道，局部河道又分汊，如張灣、郎灣等河段。

淮河南照集至臨淮崗段全長45.22km，兩岸堤距 1.5～2.0km，主槽寬度約 300m，河底高程9.0～14.0m，局部深泓點高程7.0m，灘地高程約21.0～23.0m。從河道平面形態看，本段河道屬順直微彎型河道。

淮河干流王家壩至臨淮崗段河道河底高程、堤距、河口寬度詳見表1。

表1 淮河干流王家壩至臨淮崗段河道特性

2.2.2 治理方案

經過多年治理，淮河干流王家壩至臨淮崗段已形成一條 1.5～2.0km寬的行洪通道，河道堤距為淮河中游較寬的河段，而且堤防退建工程永久占地較多，繼續實施堤防退建的意義已不大。淮河干流王家壩至臨淮崗段全長110.98km，其中汪集至臨淮崗上引河口段 14.61km河道在 2003年大水后實施了淮河干流汪集至臨淮崗段河道疏浚及何家圩處理工程。臨淮崗上引河（長3.82 km）為臨淮崗洪水控制工程的一部分。以上兩河段已達到設計行洪能力的要求，不宜再進行疏浚。本次河道疏浚范圍應控制在王家壩至汪集段，而王家壩至南照集段為分汊河段，如對兩汊都進行疏浚則工程線路較長，棄土區布置較分散，影響處理工程多，工程投資相應較大，因此在方案比較時僅考慮疏浚一汊的方案。

南潤段地處臨淮崗庫區，啟用機率較為頻繁，從 2007年的運用情況看，啟用南潤段可有效降低淮干洪水位，降低對岸城西湖的使用機遇。在《淮河干流行蓄洪區調整規劃》中，考慮到淮河干流地形較為復雜，洪水組合難以把握，必須為洪水安排留有余地，南潤段行洪區調整為蓄洪區，建閘控制。

南潤段和邱家湖進（退）洪閘工程現已建設完成，但南潤段的堤防堤身單薄，堤防質量差，險工險段多，其斷面達不到蓄洪要求，需按設計要求進行加高培厚。邱家湖行洪區調整為蓄洪區的工程已經完成，本次不再考慮新的工程措施。因此，王家壩至臨淮崗段河道治理工程的內容主要為河道疏浚和堤防加固工程。

（1）拓浚濛河分洪道。濛河分洪道開挖斷面底高程為18.5～21.0m，底寬110m，邊坡1∶3。規劃對濛河分洪道全段進行拓浚，長度53.00km，需開挖土方1941萬m3。

（2）疏浚淮河干流南照集至汪集河段河道。淮河干流南照集至臨淮崗上引河口河段長約41km，該河段中汪集至臨淮崗上引河口的疏浚工程已由水利部淮河水利委員會以淮委規計[2003]652號文批復實施，疏浚長14.61km，疏浚土方 763萬 m3，本次不再對其進行疏浚。其余部分南照集至汪集河段，長26.25km，疏浚河底高程16.5～15.8m，疏浚邊坡1∶4，疏浚設計底寬230～240m，疏浚工程量為1011萬m3。

（3）南潤段行洪區堤防加固。南潤段行洪區堤防堤身單薄，不能滿足防洪要求。堤防長13.43km，其中臨淮河側長9.67km，臨潤河側長3.76km。臨淮河側堤防有3處險段，第1處位于上口門處，長1000m，有滲水和塌坡問題；第2處位于六里臺至東井子之間，長 550m，堤身單薄，土質含沙量大，滲水嚴重；第3處位于王臺子至余臺子之間，長300m，2007年有管涌和滲水問題。臨潤河側堤防主要有險段3處：第1處位于小河灣站東 500m處，長350m；第2二處位于老涵西 300m處，長 300m；第 3處位于夏莊橋西500m處，長400m，3處險段滲水比較嚴重。本次加高加固南潤段堤防，堤頂高程按河道設計洪水位加超高1.5m，堤頂寬度6m，邊坡1∶3。堤身高度超過 6m的堤段，在背水側堤頂下3m處設寬2m的戧臺，戧臺以上邊坡為1∶3，戧臺以下邊坡為1∶5，加固堤防長13.43km，筑堤工程量170萬m3。

3 結論

綜上所述，為從根本上解決淮河中游王家壩至臨淮崗段行洪不暢，行洪區啟用難度大、行洪方式落后和行洪效果差等問題，保障淮河干流防洪安全及行洪區內經濟社會可持續發展，打開淮河中游前端的進口，恢復淮河中游設計行洪的能力，對淮河中游王家壩至臨淮崗段河道進行治理是十分必要和緊迫的。