衛生士官分級培訓路線圖設計

陳 竺，黃應堂，高永峰，曹 蒙

（烏魯木齊民族干部學院軍醫訓練大隊，新疆 呼圖壁 831200）

解放軍總部（以下簡稱總部）高度重視士官隊伍建設，先后制訂出臺了一系列文件加以指導和規范。其中，關于士官分級、逐級培訓、先訓后晉的思想更是體現了總部加強士官隊伍建設的新要求、新舉措。為了深入貫徹上級這一重要思想，充分利用這一難得的機會，根據衛生士官分級培訓的實際需要，針對衛生士官分級培訓特點，進一步規范衛生士官分級培訓程序，引導衛生士官分級培訓沿著正確的方向發展。我們圍繞衛生士官分級培訓路線圖設計，就有關問題開展了深入討論。

1 設計思想

士官分級和分級培訓是總部新時期、新階段做出的關于加強士官隊伍建設的重大決策，更是衛生士官分級培訓路線圖設計的重要政策依據。為了準確領會和體現上級指示的精神，我們理順士官分級與分級培訓之間的內在聯系，立足于衛生士官隊伍建設實際，著眼于衛生士官隊伍長遠建設發展需要，本著“正確引領、明晰主線、保證質量、方便操作”的基本思路，針對初、中、高不同等級衛生士官的特點，結合衛生士官分級培訓可能采取的培訓形式，加強對衛生士官分級培訓的正確引導，加快衛生士官分級培訓的進程，優化衛生士官分級培訓程序，規范衛生士官分級培訓行為，指導衛生士官分級培訓質量評價，提高衛生士官分級培訓質量，以適應衛生士官成長規律和崗位任職需求，保證衛生士官分級培訓有序進行。

2 技術要求

在準確領會上級有關加強士官培訓精神、明確設計思想的基礎上，為了把握衛生士官分級培訓路線圖設計的主動權，確保衛生士官分級培訓路線圖設計實用可行，我們從技術層面提出了如下要求：一是衛生士官分級和分級培訓方式必須是遞進式的，能夠清晰地看到由初級到中級，再到高級的發展主線，體現逐級培訓、先訓后晉的重要思想；二是在設計路線圖時要把衛生士官分級、分級培訓方式、介入時機、質量評價4者緊密聯系在一起，作為一個完整的、不可分割的有機整體對待；三是選擇衛生士官分級培訓方式時，既要堅持走初等職業技術培訓和升級培訓的路子，又要大膽引進高等職業技術教育和任職教育；四是路線圖設計要做到簡潔，要素完整，各要素相互之間的關系比較順暢；五是對不同等級衛生士官所采用的培訓方式要直觀明了，選擇恰當切入點，以方便具體操作（見圖1）。

圖1 衛生士官分級培訓路線

3 功能特色

若要保證所設計的衛生士官分級培訓路線圖具有生命力，關鍵取決于能否得到大家的普遍認可，在多大范圍內推廣使用，對推動衛生士官分級培訓起到什么作用，發揮何種導向效果。歸納起來，該路線圖設計主要體現了以下功能特色：一是有助于承擔衛生士官分級培訓任務的院校和訓練基地的各級領導提高對此項工作重要性的認識，樹立全局觀念，做出長遠規劃，科學計劃衛生士官分級培訓；二是有助于承擔衛生士官分級培訓任務的院校和訓練基地的業務機關編制詳細計劃，制訂配套制度標準，合理調配教學資源，順利實施衛生士官分級培訓；三是有助于承擔衛生士官分級培訓教學任務的教員轉變傳統教育觀念，適應形勢發展，深化教學改革，開展有針對性的教學；四是有助于上級主管部門加大對衛生士官分級培訓的統籌協調力度，加強統一管理，開展質量評價，實施分類指導。

4 配套措施

衛生士官分級培訓是一項政策性很強、涉及內容十分廣泛的課題，決不能孤立地看待衛生士官分級培訓，更不可將衛生士官分級培訓路線圖視為一般的工作流程。為了使衛生士官分級培訓路線圖真正在實踐中得以成功使用并發揮其應有的作用，尚需在以下方面做出努力。

第一，要抓好基地化培訓實踐。若要克服低層次辦學、低效益循環和分級培訓難以扎實開展的現狀，必須堅決落實上級的有關規定，加快制訂衛生士官基地化培訓的配套制度標準，探索衛生士官基地化培訓的方式方法，抓好衛生士官基地化培訓的教學資源整合工作，加快衛生士官基地化培訓的進程，總結推廣衛生士官基地化培訓經驗，提高衛生士官基地化培訓質量，創建具有我軍特色的衛生士官分級培訓新格局[1]。

第二，要研究介入時機和方式。由于受篇幅限制，在設計該路線圖時只涉及到不同等級兩種培訓形式的幾個主要環節，對影響分級培訓實施的一些具體問題并未展開討論。譬如，從初級士官到高級士官，按連續服役時間計算，任職時間長達30年，這期間安排幾次升級培訓或任職教育為宜？又譬如，衛生士官崗位有通科和專科之分，如何將分級培訓與分類定崗對接起來，在何階段對接最為恰當？再者，怎樣配合分級培訓同步開展教學質量評價？這些問題都值得進一步深入探討[2]。

第三，要采取超常舉措。鑒于初等職業技術培訓和升級培訓不能使參加培訓的衛生士官同步取得學歷的現實，應采取更為靈活的措施，研究訓練基地初等職業技術培訓、升級培訓、指定自學課程、連續計算時間、實行彈性學制和學分積累的新辦法和新舉措。只有如此，才能使衛生士官分級培訓保持強大的活力，實現預期的目的[3]。

5 結語

衛生士官分級培訓對優化衛生士官隊伍的知識結構，提高衛生士官隊伍的整體素質，滿足衛生士官隊伍的成才訴求，適應部隊尤其是基層部隊衛生能力建設的需要，具有重要意義。衛生士官分級培訓的核心是做到逐級培訓、先訓后晉，設計該路線圖的主要目的不只是提供衛生士官分級培訓的方法路徑，更是為上級強力推行衛生士官分級培訓，提高衛生士官分級培訓整體效益提供理論借鑒。

[1]陳竺，黃應堂，沈朝輝.衛生士官培訓要走基地化辦學的路子[J].白求恩軍醫學院學報，2008，6（6）：337-338.

[2]黃應堂，金紅希，沈朝輝.衛生士官培訓存在的問題及對策[J].人民軍醫，2011，54（5）：442-443.

[3]張建林.論衛生士官學歷教育的“五個結合”[J].解放軍衛勤雜志，2010，12（3）：172-173.