王小丫對話婁勤儉

編者按：

近些年，陜西省一直非常重視民生的發展，在民生領域開創了一系列“全國率先”，受到廣泛關注。今年，陜西又將如何繼續讓老百姓吃上“定心丸”？

全國兩會期間，陜西省省長婁勤儉在接受央視記者王小丫的專訪，談到民生發展的問題時說： 要與全國同步夠格的進入全面小康社會。

陜西省省長婁勤儉

醫療有保障

王小丫：婁省長，您好！陜西是非常注重民生發展的，對于民生的這一塊，在新的一年當中，您最想做的關于民生的問題是什么？

婁勤儉：從民生來講，要做的就是提高老百姓的收入，通過發展來使我們陜西的人民群眾過得自尊、自信、自豪，這才是我們應該做的。老百姓對美好生活的向往，也是我們工作的目標，要滿足人民的需求。

王小丫：其實，大家對于這個陜西的很多民生工程，一開始是從神木的醫療改革開始的，神木縣的醫療已經實現了全民醫療，當時在2009年的時候，大家也注意到在全國的百強縣的當中排在第92位的是神木，前91個縣都沒有做全民醫療的事情，神木做了，您對這個現象怎么看？

婁勤儉：那時，我還沒有去，到陜西后我對它也做了一種研究，事實上，它講的全民免費是什么呢？在神木縣看病的話，能保證大家看病不要擔心，你來看病就行，實際上就已經做了社保的這樣一種考慮，因為說要保障大家看病能看得起病，這個錢究竟花多少，所以神木為我們的醫改提供了一個數量上的一個依據，使得我們現在的新農合已經籌資到300塊錢。

王小丫：不會因病返窮，神木實際上是有一些它自身的優勢，比如說它是一個資源大縣，那么像其它的地方呢，可能不具備它這樣的優勢，那其它還有哪些試驗的模式呢？

婁勤儉：大家一說神木，就說有錢，所以能做得起，所以示范效應人家就會有一些懷疑。因此，我們就總結了子長模式。

子長縣并不是很富裕，但是也很好地解決了群眾看病難和看病貴的問題，從2008年就開始了平價醫院的建設，就是說要是醫院提供的藥價格比較便宜，能買得起，因此它就采取了“三競一議”（三輪競價、一輪議價）的方式和大型的企業進行商談，由他們直接供貨，就保證了藥品的價格。它的中間環節很小，藥價平均降了40%。原來看病，醫生還靠藥的價格去補，因此這樣政府又采取了改革，使得醫生能力強的多收入，這樣以后又把他們刺激起來，實際上門診費反過來又降低了，所以這種模式從集約的方式來看，一方面是藥品的價格便宜，另一方面把醫生的積極性帶動起來，這樣保證了需求。

還有鎮安模式，鎮安從2003年就開展了新農合，它有很多創新，把縣里的醫生經常調到鎮里公用，這樣一來，好的醫療服務提供起來了，現在鎮安農村合作醫療參合率達到了100%。子長模式和鎮安模式現在已經在全國范圍內進行推廣了。

教育有保障

王小丫：除了醫療衛生對于全國的示范的一個貢獻和引領的作用之外，其實我們知道陜西是一個教育大省，因為在陜西高校云集，有非常多的好的大學，所以教育在陜西也是一個很大的民生問題，那么這些年陜西在教育方面都有哪些新的思路？

婁勤儉：去年教育大概投入就是690多億，對于教育來講，我們是比較自豪的，你比如說財政支出的20.8%是用于教育，GDP的4.8%用于教育。另外，增加上大學的大學生的(生均)經費，一萬二，職業學校的教育也給了九千左右，所以這從經費上給予了保障。同時，我們也關注到比如說CPI連續幾個月超過了4%，我們就對學生進行補貼，不管是來自陜西還是來自外地的學生都能享受到。還有一個事情，現在我們也在推廣學前一年免費。在農村來講，我們是欠發達省份，因此我們省里就實施了蛋奶工程。

民生投入促發展

王小丫：您剛才談到了教育是有20%的一個財政的支出，那我知道還有一個數字就是新增財政收入的80%是用于投入到民生的這些項目當中，那80%其實是非常大的一個比例，投入到民生，怎么會有這樣的決心和魄力？

婁勤儉：兩個80%的承諾，這是省委省政府已經莊嚴地承諾，也希望社會人大代表監督的，這是根據我們的省情來確定的。民生工程的投入當然也是可以直接拉動經濟增長了，所以我們現在的投入比如說我們在陜南陜北進行搬遷，要從有災害的地方搬出來，要使他們搬出來以后，能夠住得下去，能夠有發展，要做得好，所以這樣來講，就有很大的需求，基礎設施比如水利的建設，還有社會保障問題，都要人考慮，都是要花錢的，我們也有能力這樣做。

另外來講，在推動比如說重點鎮建設，就需要水利工程和一些工程服務，才會帶來經濟的增長，蛋糕做大就有能力做這方面民生的保障。另一方面，我們陜西決心比較大，我們必須夠格的進入小康社會，不能被動的被引入。

產業調整保增長

王小丫：對于三星落戶西安大家是歡欣鼓舞，這個項目的關注度是相當得高，陜西把三星吸引過來了，您覺得靠的是什么？

婁勤儉：跨國公司是全球調配資源，因此來講，在這樣的產業轉移，我們如何制造一種洼地，能夠吸引過來，這就是我們要創造很好的條件，比如說人才資源的問題，環境存在的問題，還有就是能源的保障問題，包括地質構造等等，這些機遇要把它抓好；另外一個是蓄勢待發，這是陜西發展了多少年，突然要爆發出來。

王小丫：投資方落戶之后，對于陜西、對于西安來說又能得到什么？

婁勤儉：對于陜西來講，我們有60%以上是靠能源化工產業，信息技術產業原來基礎比較好，但是一直發展沒有形成完全的支柱產業，對我們的結構調整是積極有幫助的，三星項目起來之后，直接為它配套有260多個企業，要為它配套，其中有100多家必須要在陜西圍繞三星設廠，這樣就把這方面的工作帶起來了，原來陜西在這方面有優勢，有沉淀，直接把這方面的配套，既解決了國家的卡脖子的問題，也給我們產業帶來了機會。

保證房價不瘋漲

王小丫：有位新浪微博朋友說，他曾在西安工作了五年，去年離開，現在覺得西安的房價和同類的城市來比相對要便宜一點，可能還是和保障性住房抓得比較早有關，他想問一下他的觀點是對的嗎？

婁勤儉：這個觀點是對的。陜西從2005年就已經開始關注保障性住房了。但是，房價對區域的中心城市來講，還是有好的剛性需求，所以做好房價的調控，保持合理的價格，仍然是陜西的一種責任和義務，這方面陜西還要做出努力。

王小丫：其實說到陜西，大家會對陜西的一些數字非常感興趣，比如說保持12.5%左右的增長速度，同時新增財力的80%是要投入于民生，這些數字其實都非常鼓舞著陜西人，群眾得到了更多實惠，生活好了，收入也提高了，每個人都享受到了發展的成果。新時期，展望中國夢，您的夢想和理想是什么？

婁勤儉：弘揚延安精神，實干成就夢想！