探究新背景下水利財務管理的方法策略

鄭潔玉

【摘 要】在現階段的發展中，我國的水利財務管理成為了社會關注的焦點，主要原因在于，很多水利公司的水利財務管理并不是特別的完善，因此造成了一定的漏洞和隱患，鑒于這樣的情況，我們需要對水利財務管理的方法策略進行一定的探究。尤其是在新的背景下，國家的發展不斷的加快，很多的政策都在不斷的改變，社會的大環境與企業內部的小環境也有很大的改變，新背景下水利財務管理的方法策略必須得到一定的實施。

【關鍵詞】新背景；水利；方法

對于水利企業而言，財務是其根本，而水利財務管理能夠在各種環境下將資金有效的運用，同時能夠讓企業朝著良性的方向發展。有效的探究新背景下水利財務管理的方法策略無論是對國家還是對行業的發展，都有很大的益處。就現階段的成果而言，我國已經在水利財務管理的方法策略當中，取得了一定的成績，并且對廣大的居民產生了較大的積極影響。但新背景還是我們要考慮的重點，環境對水利財務管理的方法策略具有一定的決定性作用。本文就新背景下水利財務管理的方法策略進行一定的探究。

一、完善基本建設財務

（一）有效落實水利財務制度

在新的背景下，制度顯得格外突出。從我國的絕大部分企業來看，樹立財務制度本身并沒有太大的問題，關鍵在于如何有效的落實，不讓水利財務制度成為一紙空文。制度是根據實際的情況而編寫出來的一些規定，能夠對水利財務管理起到很大的積極影響。需要長期的堅持，才能看到效果，短暫的遵守水利財務制度只是曇花一現，并沒有辦法對企業產生太大的積極效果，反而會產生一定的消極影響。本文認為，首先，水利財務部門管理者的首要任務便是要認真學習這些規章制度；其次，有效落實這一系列規章制度，貫徹落實要做到自上而下、層層細化、職責明確。只有這樣才能實現從思想上到行動上提高基本建設財務的能力?？傊?，水利財務制度在新的背景下，不能與過去的情況一致，需要得到充分的落實，并且長期有效的堅持遵守，這樣才能對水利企業產生較大的積極影響，同時能夠對社會的發展和國家的進步做出卓越的貢獻。

（二）嚴格控制資金撥付

在水利公司當中，資金撥付是一個非常重要的環節。要想在水利財務管理當中做出一定的成績，資金撥付是一個非常重要的考量標準。對于資金撥付的方法策略，本文認為需要將實際的情況與理論當中的情況進行一定的結合，這樣才能達到理想的效果。理論具有一定的指導作用，而實際的情況又存在一定的變數，二者既能互補，又能相互影響?？傊枰獓栏竦目刂瀑Y金撥付。對于資金撥付而言，首先，應采取多種方式籌集水利資金，最大化利用水利單位的技術優勢，通過股份制、租賃、資產重組、承包及拍賣等方式盤活存量資產。再則，實現資金的有效使用把握事中控制，在水利工程的施工期間，預付施工方工程款要嚴格根據工程進度，報經施工及質檢等部門審核之后，才能辦理撥款手續。最后，嚴格審查竣工決算把握事后控制，竣工決算作為基本建設項目資金管理的最后環節，必須嚴格執行我國財政部推出的《基本建設管理規定》及水利部相關的管理制度及辦法。通過層層關口，將資金撥付的每一個環節都有效的控制，避免漏洞的發生以及隱患的埋藏。資金是水利財務管理的根本，如果出現缺口，將會對企業造成很大的消極影響。

（三）著實加強財務監督

以我國現階段的情況而言，在水利財務管理當中，需要著實加強財務監督，這樣才能取得一個較好的成績。水利企業在發展的過程中，由于財務監督不是特別的嚴格，在某些方面，存在很大的漏洞。比反說上下級的關系過于密切，在處理財務問題的時候，就會出現一定的得過且過情況。另一方面，財務監督還應該在外部的環境當中，有所加強，也就是政府或者國家的制度方面，這些硬性的規定或者措施對于企業而言，都有較大的益處。從財務監督方面來說，需要從各個角度出發，采取不同的措施進行一定的加強工作，這樣才能在水利財務管理當中，做出較好的成績。本文認為，只有加強事前事中事后的審計，才能提高水利資金的適用效益。值得注意的是，在加強這三階段的審計的同時，也要將內部監督和外部監督相結合，具體而言就是在工程啟動和工程實施階段有效加強內部監督，在工程竣工階段即可內部監督也可外部監督。

（四）深入改革水利財務報告

水利財務報告能夠將水利財務管理較為綜合的反映出來，同時可以將某些細節問題良好的講述清楚，在現階段的發展和未來的工作中，都能夠起到很重要的作用。但在實際的工作中，水利財務報告并沒有達到企業應有的標準，無論是資金的流向，還是部門的具體的運作，幾乎很少有事情能在水利報告當中說清楚。對于企業而言，現階段的水利財務報告已經不是一個綜合性的財務報告，而是一種誤導性的文件，對企業的發展方向會起到較大的消極影響。鑒于這樣的情況，必須對其進行深入的改革，只有這樣才能對水利財務管理產生較大的積極影響，同時打下一個較為堅實的基礎。本文認為，水利財務報告要細化水利投資項目，并進行分析論證，并制定效益分析報告來反映水利工程的具體效果。論證分析要透過精確的數字看到實際的效益，達到透過現象看本質的目的。

二、改進財務管理的策略

（一）健全財務管理制度

在水利財務管理方面，制度既是硬性的規定，也是一個活泛的促進措施。無論是主觀方面，還是客觀方面都能對水利財務管理起到較大的積極影響。因此，首先需要健全財務管理制度，針對現有財務管理制度當中的一些漏洞和隱患，著重的改進。本文認為，原有的措施基本上是對漏洞和隱患進行一定的彌補。但在新背景下，舊有的制度即使增加一些新的元素，仍然存在問題，因此我們需要將舊有制度當中的一些條文徹底的廢除，從而建立一些新的制度，打破陳規，才能健全財務管理制度。否則一味的彌補，并沒有辦法達到理想的效果。在制度方面，要嚴格執行《預算法》、《事業單位會計準則》《事業單位財務規則》《會計法》等水利資金的管理辦法。結合當地及具體水利工程的實際情況制定具有針對性及可操作性的規章制度。保證財務人員遵守職業道德及財經紀律，認真履行工作職責，嚴格執行會計核算管理及資金管理的規定。

（二）規范物資采購管理

物資在水利企業當中，是非常重要的一環，同時也是水利財務管理的重點環節。在前幾年的報道中，我國水利企業的物資采購管理并不是特別的規范，顯得有些雜亂無章，對水利企業的發展產生了一定的消極影響。物資屬于水利企業的后備，水利財務管理需要在物資采購管理方面，實行一套有效的措施，否則在將來的發展中，也許不會出現物資缺少的情況，但會出現雜亂無章的情況，在需要某種物資的時候，得不到及時的供應，或者在對賬的時候，某些物資沒有出現在賬目表中。這些都會對水利財務管理產生一定的消極影響。水利工程的物資采購是工程實施的關鍵首要步驟，因此要對物資采購進行嚴格的監管。采購各個環節要做到責任明確，同時對采購的主管部門及物資的工序雙方的責任權限進行明確的規定。在事前和合理規劃物資需求，事中對出入庫的物資進行ERP 管理，實現物資的最大化使用。由此可見，規范物資管理，能夠使較多的工作井然有序的進行，會對水利企業的全局運作產生較大的積極影響。

（三）提高財務人員素質

對于我國的發展情況來說，現有的一些水利財務管理的方法策略的確起到了較大的積極影響，也得到了社會的認同。但還有一個方面，存在很大的提升空間，那就是財務人員的素質。所有的水利財務管理都需要財務人員來完成，他們的素質對水利財務管理工作的效果，具有一定的決定性影響。我國的幅員雖然比較遼闊，但之所以城市之間的差異比較大，原因之一就在于財務人員的素質有很大的差異，因此，為了促進我國的水利企業的更好發展，必須提高財務人員的素質。本文認為，需要依據《會計法》的要求，適時公開向社會及內部招聘專業財務人員，從源頭上保證財務人員的專業性。并定期加強財務人員的專業知識培訓，拓寬其財務知識面，提高專業支持層級，調整并更新財務知識結構，從整體上提高水利財務人員的業務素質。

總結：本文對新背景下水利財務財務管理的方法策略進行了一定的探究，無論是主觀方面還是客觀方面，都需要得到一定的加強，很多的地方都存在較大的提升空間。只有將我國的水利財務管理做到一個較為高端的水平，才能對企業產生較大的積極影響，從而對社會的發展和國家的進步，做出較大的貢獻。

參考文獻：

[1]謝壯志.實行會計集中核算對水利財務管理工作的思考[J].中國集體經濟（下半月），2007（07）.

[2]戚志中.淺析水利工程管理單位財務管理存在的問題與對策[J].中國科技信息，2005（14）.

[3]宋勝菊，馬軍海.加強會計隊伍建設的新視角——會計人員性別結構現狀調查及原因分析[J].財務與會計，2005（03）.

[4]王科棟.加強水利基本建設財務管理的現時思考[J].經營管理者，2010（07）.

[5]李桂琴.加強水利工程財務管理的探索[J].山西建筑，2009（04）.

[6]全萬友.當前水利基本建設財務管理工作的問題及對策[J].水利經濟，2006（06）.