試論公路經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系及方法研究

孫梅

【摘 要】公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開社會(huì)的整體發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略來實(shí)施的，所以公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略來實(shí)施。公路經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展的道路目標(biāo)是注重長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡量使用最小的投資與損耗來獲得最大的利益，最終實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前針對公路經(jīng)濟(jì)的評價(jià)包含環(huán)境影響、技術(shù)項(xiàng)目與整體效益等相關(guān)的內(nèi)容，當(dāng)中技術(shù)項(xiàng)目屬于公路經(jīng)濟(jì)的先決條件。因此，公路經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，技術(shù)項(xiàng)目是出發(fā)點(diǎn)，就必須建立一系列合理的評價(jià)體系與方法。

【關(guān)鍵詞】公路經(jīng)濟(jì)；評價(jià)體系；研究

當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在存續(xù)發(fā)展的階段，可持續(xù)發(fā)展的策略已經(jīng)成為家喻戶曉的發(fā)展策略，在公路經(jīng)濟(jì)方面也有一定的體現(xiàn)。只有堅(jiān)持一每一條公路都在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略評價(jià)體系下實(shí)施設(shè)計(jì)與施工，才可以持續(xù)獲得經(jīng)濟(jì)利益 [1]。

一、公路經(jīng)濟(jì)的評價(jià)原則

（一）重要性、相關(guān)性原則。

這就要求公路經(jīng)濟(jì)所選擇的指標(biāo)必須具備代表性，各種各樣的指標(biāo)可以從不同的角度來反映與公路經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各種屬性，同時(shí)指標(biāo)所反映出的屬性能夠覆蓋到公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)重要層面。相應(yīng)的指標(biāo)可以全面且真實(shí)的反映公路經(jīng)濟(jì)的具體情況。

（二）有選擇性、易獲得性原則。

這就要求我們必須要選擇合理的指標(biāo)，但是不需要面面俱到，針對部分對公路經(jīng)濟(jì)影響較小的指標(biāo)可以放棄，而部分類似的指標(biāo)要實(shí)施整合，要盡量選擇精確且全面的指標(biāo)。需要注意的是：選擇的指標(biāo)應(yīng)具備較強(qiáng)的操作性，并且可以通過財(cái)務(wù)報(bào)表、實(shí)地調(diào)研以及統(tǒng)計(jì)公報(bào)等獲得精確的數(shù)據(jù)信息。

（三）動(dòng)態(tài)性、未來性。

可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系屬于一個(gè)面向?qū)聿⑶沂莿?dòng)態(tài)的評價(jià)體系。社會(huì)在不斷發(fā)展，相應(yīng)的各種事物也會(huì)不斷發(fā)展，部分因素也許會(huì)出現(xiàn)，而之前的因素也許會(huì)變得不再重要，評價(jià)體系也應(yīng)該根據(jù)這些變化做出對應(yīng)的改變。此外，選擇指標(biāo)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)考慮到以后的走向，才可以較好的展現(xiàn)評價(jià)體系的全面性。

二、公路經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系

（一）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)分析。

經(jīng)濟(jì)效益方面包含兩個(gè)指標(biāo)，其一是項(xiàng)目本身的情況，其二是項(xiàng)目對于物流的促進(jìn)情況指標(biāo)。當(dāng)中項(xiàng)目自身包含F(xiàn)IRR，即財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率以及 N 即投資的回收期等，這些指標(biāo)數(shù)在整體上反映出公路項(xiàng)目的實(shí)際指標(biāo)，針對這些指標(biāo)進(jìn)行研究能夠有效促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；而項(xiàng)目對于物流情況的影響指標(biāo)則反應(yīng)出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的交通對其巨大的推動(dòng)效果，對今后該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著較大的促進(jìn)效果。

（二）項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)分析。

項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)主要指的是交通效率以及交通功能這兩個(gè)方面，公路之間連接的方便與否是交通功能指標(biāo)中關(guān)鍵因素，其對于公路網(wǎng)的連接程度產(chǎn)生非常關(guān)鍵的影響，公路網(wǎng)的連接程度越差，就表示公路越差。

（1）交通功能指標(biāo)。交通功能指標(biāo)包含公路的連接程度指標(biāo)，這項(xiàng)指標(biāo)映襯出建設(shè)項(xiàng)目對于公路網(wǎng)連通程度的影響情況。道路節(jié)點(diǎn)可達(dá)性指標(biāo)指的是指定區(qū)域中從其中一個(gè)節(jié)點(diǎn)出發(fā)通過公路交通到達(dá)任何一個(gè)目的地的平均費(fèi)用、時(shí)間以及距離的實(shí)際情形；而道路網(wǎng)密度指標(biāo)則指的是項(xiàng)目對于公路網(wǎng)面積密度的影響情形[2]。

（2）交通效率指標(biāo)。交通的車速變化指標(biāo)指的是所有交通系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效率的指標(biāo)；交通擁擠指標(biāo)指的是整個(gè)公路網(wǎng)適應(yīng)負(fù)荷的水平，其是對公路網(wǎng)具體運(yùn)行情況的綜合性評價(jià)。

（三）社會(huì)效益指標(biāo)分析。

（1）文化教育指標(biāo)。其包含對于就業(yè)的帶動(dòng)效果指標(biāo)，反映出項(xiàng)目實(shí)施之后該地區(qū)就業(yè)率的改變情況；對該地區(qū)從業(yè)人員受教育水平的影響；對文化交流的效果主要指的是項(xiàng)目在實(shí)施之后該地區(qū)文化交流的改變情況[3]。

（2）服務(wù)類指標(biāo)。交通事故率反映出項(xiàng)目的實(shí)施以后交通事故率的變化情形，交通事故的處理反映出在出現(xiàn)交通事故以后相關(guān)機(jī)構(gòu)的處理水平；交通管理服務(wù)類指標(biāo)則反映出交通服務(wù)機(jī)構(gòu)在管理方面的綜合服務(wù)能力。

（四）環(huán)境影響指標(biāo)分析。

（1）大氣污染指標(biāo)。公路在施工的進(jìn)程中所帶來的塵土，瀝青路面養(yǎng)護(hù)與施工、重型施工設(shè)施施工進(jìn)程中所帶來的對人類身體有害的污染氣體也會(huì)對污染環(huán)境。除此之外，公路上汽車所排放的尾氣，貨車運(yùn)輸途中所載的礦粉、煤粉等形成的粉塵、都會(huì)持續(xù)污染大氣環(huán)境。

（2）水污染指標(biāo)。公路上所殘留的各類有害物質(zhì)通常都是通過公路設(shè)計(jì)的排水系統(tǒng)流入地表或者河流中，會(huì)污染附近的居民用水，從而嚴(yán)重影響公路周邊居民的生活品質(zhì)以及各種野生植物的生存。

（3）生態(tài)破壞指標(biāo)。公路上行駛汽車所排放的尾氣、貨車運(yùn)輸泄漏在路面上的礦粉、煤粉等粉塵都會(huì)流進(jìn)土壤里，致使公路沿線的植物受到污染，進(jìn)而通過植物滲入到食物鏈中造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞。除此之外，公路在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的途中就會(huì)破壞野生的植被，并且會(huì)造成嚴(yán)重的水土流失。

（4）垃圾污染情況。公路中會(huì)出現(xiàn)各種垃圾，針對垃圾的回收利用以及無害化處理都必須引起重視。需要注意的是，各種垃圾只要遺留到公路兩邊則會(huì)對公路的周邊帶來巨大的污染，導(dǎo)致回收處理工作更為困難。

三、公路經(jīng)濟(jì)的評價(jià)方法研究

（一）定性分析方法。

公路經(jīng)濟(jì)關(guān)系到的指標(biāo)非常多，并且要直接定量計(jì)算非常困難，因此對其采取定性分析的方式就顯得勢在必行了。而采用定性分析也要掌握一定的技巧，比如，可以應(yīng)用比較的方法來作為分析措施，當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)采用最為廣泛的方法就是前后對比辦法。

（二）定量分析方法。

采用定量分析法可以更為直觀且清晰的直面結(jié)論，盡管要計(jì)算具體的指標(biāo)比較困難，但是也不可以單純依靠定性分析，應(yīng)當(dāng)把定量分析與定性分析進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，才可以讓最后的評價(jià)結(jié)構(gòu)具備對應(yīng)的說服力。

四、小結(jié)

綜上所述，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在國內(nèi)持續(xù)的深化，針對公路經(jīng)濟(jì)的評價(jià)內(nèi)容與評價(jià)方法的要求越來越高。所以，我們應(yīng)當(dāng)不斷健全公路經(jīng)濟(jì)的評價(jià)體系與方法，用最低的成本換取最大的效益，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 李海峰，任延莉. 試述交通運(yùn)輸網(wǎng)評價(jià)體系的構(gòu)建[J]. 中國科技財(cái)富. 2011（03）