投資起跑線

文/王左利

有將近50%的學生并不使用互聯(lián)網(wǎng)，設想一下，在美國，每個小孩子都用互聯(lián)網(wǎng)，而在中國，只有一半的孩子用，那么對于未來的競爭無疑將十分不利。

2012年，首屆“全國中小學信息技術教學應用展演”在深圳舉行。會議規(guī)模盛大，參會人員熱情高漲。許多人通過大屏幕看到深圳市一些信息設備相當好的中小學校的展示，教師把課件上傳到網(wǎng)上，學生可以很快地下載，甚至不同學校的學生可以實時進行辯論，小學生的伶牙俐齒、思維縝密讓人驚嘆，但更為令人眼前一亮的是信息化重新定義了溝通方式。

然而，這只是現(xiàn)實的一部分。在偏僻的鄉(xiāng)村地區(qū)，學生們可能因為網(wǎng)速過慢而根本無法享受這些便利。信息化被認為是打破數(shù)字鴻溝的有力手段，但實際的情況是，在越不發(fā)達的地區(qū)，帶寬越低，在越發(fā)達的地區(qū)，帶寬越大。“比如，在深圳的小學，學生們下載一個課件可以很容易，而在鄉(xiāng)村或者更偏遠的地區(qū)，學生下載一個課件可能很慢，最后有可能終止。”

現(xiàn)在，中國的大學幾乎都有了互聯(lián)網(wǎng)連接，但在中小學，這個比率還比較低。“有將近50%的學生并不使用互聯(lián)網(wǎng)。設想一下，在美國，每個小孩子都用互聯(lián)網(wǎng)，而在中國，只有一半的孩子用，那么對于未來的競爭將十分不利。”清華大學教授李星說。

互聯(lián)網(wǎng)讓各國的教育變得充滿挑戰(zhàn)與機遇。我們看到，現(xiàn)在大學充滿競爭，如何建設或者重建一個地區(qū)教育機構的吸引力，網(wǎng)絡成為一個必不可缺的手段。在此基礎上，建設一個良好的教育寬帶是提升教育質量的重要途徑之一。

全球很多國家也在轟轟轟烈烈地開展寬帶建設，其建設重點首先指向教育，如美國政府，他們基本上教育寬帶先行，并且提出口號：“投資美國的未來：寬帶和教育”。各國提出的寬帶政策中，教育寬帶是其重要發(fā)展對象。“寬帶是幫助教育者、家長和學生應對當前教育領域主要挑戰(zhàn)的重要工具。寬帶措施給予了提升當前低質量教學表現(xiàn)的希望。”美國寬帶計劃教育部分如是寫到。他們認為，寬帶投資將幫助美國領導世界的教育創(chuàng)新。

發(fā)達國家教育信息基礎設施的發(fā)展趨勢明顯。每個國家都資助連接所有大學的獨立高等教育網(wǎng)。例如，美國Internet2、歐盟 GEANT2、亞太APAN等。此外，他們的教育寬帶一般投資充足，技術先進，使用量大。例如，英國和日本平均約500所大學使用，國家每年投入超過8000萬美元，與公網(wǎng)的互聯(lián)互通，往往也得到運營商的資助。學生無論在校還是在家，互聯(lián)網(wǎng)已成為主要的信息基礎設施。而在中小學方面，一般國家沒有國家級中小學教育網(wǎng)，但是許多國家都有州立的教育網(wǎng)絡。例如，美國、歐洲各國和日本等。在校園網(wǎng)均有非常好的信息控制手段，以防止有害信息。與公網(wǎng)的互聯(lián)互通上，歐美等國家和運營商對中小學聯(lián)網(wǎng)有非常優(yōu)惠的政策。

與之相比較，中國無疑在此方面要落后許多。“我國寬帶普及率遠遠低于發(fā)達國家70%以上的水平。”尤其是出口帶寬利用率，985/211高校均值甚至超過了80%，網(wǎng)絡擁堵情況比較嚴重，急需擴容和升級。

2012年初我國的寬帶提速正在迅速部署，與國際的形勢相呼應，然而，相關專家也提到：“寬帶惠及教育尚未有明確的路線圖。”

那么，教育寬帶應該以什么模式、技術發(fā)展？政府會以什么步驟、什么力度推進教育寬帶都是人們關心的問題。

2012年，一個讓教育信息化工作人員頗為振奮的消息是：年初河南省啟動了教科網(wǎng)智能光網(wǎng)絡的建設；10月底，CERNET主干網(wǎng)開通了北京—武漢100G光網(wǎng)絡傳輸線路，未來，CERNET高速傳輸網(wǎng)將支持40波×100Gbps的傳輸能力。