四川省2013年企業工資指導線

一、2013年企業工資指導線

根據2012年全省國民經濟和勞動工資主要情況、2013年全省國民經濟和社會發展計劃總體安排及企業工資分配宏觀調控總體要求，經綜合平衡，確定2013年全省企業工資指導線為：

（一）企業工資指導線的基準線為14%；

（二）企業工資指導線的上線（預警線）為20%；

（三）企業工資指導線的下線為7%。

（四）持續經營虧損的企業，其職工工資可以是零增長，但企業支付給提供正常勞動的職工工資不得低于當地最低工資標準。

二、貫徹落實工資指導線的要求

（一）各類企業應當按照“努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”的原則，合理確定和調整各崗位人員的工資水平，消除崗位間不合理的收入差別，不斷完善企業內部分配制度。生產經營正常、經濟效益較好的企業，可參照基準線確定工資增長水平。經濟效益增長較快、工資支付能力較強、職工工資水平低于當地職工平均工資的企業，可以在基準線以上確定工資增長水平。企業在當年經濟效益有所下降時，可以參考下線安排本企業工資增長水平。因生產經營持續虧損，增加職工工資確有困難的企業，應通過征求職工意見或交由職代會討論等民主程序，向職工說明情況。

（二）各類企業應當以企業工資指導線為重要依據，結合自身實際開展工資集體協商，建立職工工資正常增長機制。工會方應當主動發起工資集體協商要約，企業方應積極響應，雙方通過工資集體協商，確定企業工資增長水平和工資分配方案，訂立工資專項集體合同（協議書），并將專項集體合同（協議書）報有管轄權的人力資源和社會保障部門備案。開展工資集體協商時，要著重體現勞動生產要素在分配中的價值，使職工工資水平隨企業利潤增長有相應幅度提高。

（三）國有企業（國有獨資和國有控股企業，下同）應按有關政策規定，在生產效率和經濟效益提高的基礎上，通過工資集體協商等方式，在核定的工資總額和工資指導線范圍內調整、確定工資增長速度和分配水平。

國有企業工資分配水平確需突破工資增長上線的，應經國有資產監督管理部門審核后，報同級人力資源社會保障部門備案；國有企業工資水平已達到本地區上年度在崗職工平均工資2.5倍及以上的，要適度調控其工資水平，原則上不應再增加工資。國有企業負責人年度薪酬增長應低于企業利潤總額增長，并與職工工資保持合理關系。當年企業職工平均工資不增長，企業負責人績效薪酬不得增長。

（四）非國有企業應依據工資指導線，積極通過工資集體協商，合理確定職工工資增長水平。尚未建立工資集體協商制度的，也應將年度工資指導線作為確定本年度職工工資水平增長的重要參考依據，并創造條件盡快實行工資集體協商，或者通過建立區域性或行業性工資集體協商制度，落實職工工資增長。非國有企業在生產發展、經濟效益提高的同時，應相應合理提高企業職工、尤其是一線職工和農民工的工資收入水平，工資增長應向關鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜，切實維護職工的勞動報酬權益。

（五）各級人力資源社會保障部門要會同同級財政、審計、國資、稅務等部門，按照國家加強企業工資宏觀調控、加大對國有企業工資內外收入監督檢查力度的要求，制定年度監督檢查實施方案，把監督檢查工作落到實處，確保國家工資分配法律法規的貫徹落實和正常工資分配秩序的規范有序。

（六）各地要加大工資指導線的宣傳落實力度，加強執行情況的監督檢查，進一步發揮工資指導線在開展工資集體協商中的引導作用，切實增強工資指導線的實施效果和社會影響力。各級協調勞動關系三方組織要采取多種方式，指導督促企業依法開展集體協商，合理確定職工工資增長幅度和工資水平。