提升技術管理水平重在三個統一

文/王毅武

對于煤礦而言，沒有技術管理的提高就沒有安全管理的進步。發現并解決煤礦安全技術管理工作中存在的問題，不斷規范煤礦安全技術管理工作，切實落實煤礦技術負責人的工作職責，實現安全管理的三個統一，對于提高煤礦安全技術管理水平，促進煤礦安全狀況持續穩定好轉具有重要的意義。

一、技術先行與“安全第一”意識的統一

煤礦生產（基建、技改）必須技術先行，沒有開工前的職工安全技術培訓、規程措施的制定、各種設計的編制，就不可能真正貫徹預防為主的安全生產方針。高素質懂技術的干部職工隊伍、嚴格規范的規程措施、科學優化的采掘施工設計是安全工作的前提與基礎，有了技術的支持“安全第一”才會更有保障。

從獲得勞動成果的行為上看，技術行為是第一步，而從生產力的構成上看，人是最重要的。不久前，四川省攀枝花肖家灣煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，經查該礦技術人員嚴重不足，有的根本不能勝任工作；技術資料缺失，圖紙胡編亂造，沒有一張與實際開采情況相符；甲烷傳感器不及時校驗，瓦斯超限時不能報警、斷電；采煤技術落后，多頭、多面、多層以掘代采等等。這些技術上的問題令人發指，究其深層次原因是 “安全第一”理念的嚴重缺失，如果能在尊重生命的基礎上，嚴格執行有關的法律、法規、制度、措施，做到安全技術培訓在先，這些技術上的問題是很容易得到解決的，事故也就不可能發生。

二、技術管理人員的責任與權利的統一

技術管理人員事務繁雜，牽涉到方方面面，小到設備怎么擺放，大到規程、方案制定與設計的編制，從日常工作的安排到重大隱患排除、重大災害應急處置，從人員培訓到具體問題的解決，既要解決煤礦發展中遇到的技術難題，又要及時處理煤礦安全管理中的各種突發情況。

委以重任才有壓力，授之以權才能馳騁疆場，與之以利才能動力無限。對技術管理人員必須做到責、權、利相統一，一方面取決于規范合理的制度，另一方面還要注重抓好三個方面的監督。一是要促使人人進行“自我監督”。二是要強化“專職監督”，監管人員要知道管什么，要不怕得罪人，要懂得動之以情，曉之以理。三是要依靠“群眾監督”。只有做到獎罰分明，確保技術管理人員責任與權利的統一。

三、技術管理體系建設與全體職工技術素質提高的統一

很多事故表面看似個體行為，是職工違章造成的，實質上是技術管理體系的缺失。技術管理體系健全，必須做到組織機構到位，專業技術人員配置到位，相關規章制度到位，安全生產責任到位。有的煤礦雖有礦技術負責人，但科（室）沒有專業技術人員，隊（組）沒有技術員，根本談不上技術管理體系，又談何組織和管理。2004年河南某煤礦發生特大瓦斯爆炸事故，掘進時遇地質構造復雜地段，瓦斯大量釋放，高濃度的瓦斯進入西大巷新鮮風流，達到爆炸界限，監控室瓦斯全面飄紅而監控室人員誤認為是監控設備問題。2007年臨汾市某煤礦發生瓦斯爆炸事故，井下職工逃生時不會用自救器，造成死亡人數增加，事故擴大。

提高職工的技術素質是搞好安全的治本之策，沒有職工技術素質的根本好轉就沒有安全工作的根本好轉。在技術管理體系的建設中不但要解決普遍的正常情況下出現的問題，更要注重提高特殊情況下的決策應變能力。企業必須從實際出發，構建符合自身發展的技術管理體系，同時把提高職工技術素質作為一項長期的重要任務，著力培養一大批知識型、技術型、創新型的高素質職工，為企業發展和技術進步提供人才保證和智力支撐。