淺談供電流程優(yōu)化管理體系建設(shè)

劉力豐

（國網(wǎng)福州供電公司）

淺談供電流程優(yōu)化管理體系建設(shè)

劉力豐

（國網(wǎng)福州供電公司）

隨著生活水平的提高，社會(huì)用電量也在不斷地增加，人們對(duì)電的使用也更加頻繁，供需關(guān)系勢頭增長迅速。同時(shí)社會(huì)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在加劇該種勢頭，而供電流程管理的相關(guān)體系還不夠健全。基于此前提，建立健全供電管理體系成為當(dāng)務(wù)之急，它不僅可以提高供電管理水平，減少供電投入還可以結(jié)合實(shí)際降低供電的風(fēng)險(xiǎn)，使供電企業(yè)得到有序發(fā)展。

供電流程；優(yōu)化；管理體系

1 引言

供電流程是供電的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，供電流程是否合理將直接影響供電管理水平、供電資源是否合理化利用、供電投入浪費(fèi)與否等。故供電流程需要進(jìn)行合理優(yōu)化，減少不必要的條款，對(duì)管理體系建設(shè)進(jìn)行全方面整合，做到管理要精細(xì)化，過程要細(xì)致化，標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)化，執(zhí)行要徹底化，制度要統(tǒng)一化。而要做到上述要點(diǎn)則必須進(jìn)行供電流程優(yōu)化管理體系的建設(shè)，以引入流程管理為切入點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為主線，進(jìn)行工作流程的梳理及工作秩序的規(guī)范，認(rèn)真貫徹執(zhí)行供電管理體系，促進(jìn)供電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供電事業(yè)的藍(lán)圖。

2 供電流程優(yōu)化

2.1 對(duì)現(xiàn)行的管理制度、記錄、執(zhí)行人員進(jìn)行收集、匯總和采訪

供電流程的制定不是一次就可以做到毫無瑕疵的，需要不斷地進(jìn)行修訂及合理的優(yōu)化。①需要對(duì)現(xiàn)有的正在執(zhí)行的供電流程進(jìn)行深度解析，以便找到其中的重疊部分，不合實(shí)際的內(nèi)容條款，執(zhí)行過程很困難或不可執(zhí)行的條例，流程中是否存在以前沒有發(fā)現(xiàn)的真空地帶及現(xiàn)行供電流程編制時(shí)出現(xiàn)的人為失誤等；②對(duì)供電流程配備的相關(guān)記錄、表格等進(jìn)行收集，分類進(jìn)行匯總并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。以便發(fā)現(xiàn)供電流程在執(zhí)行工程中的記錄數(shù)據(jù)是否完備，存在哪些易忽略點(diǎn)，哪種記錄在流程執(zhí)行中是沒必要存在的等；③召集相關(guān)供電流程執(zhí)行人員進(jìn)行會(huì)議討論，與會(huì)執(zhí)行人員需覆蓋面廣，負(fù)責(zé)地域不同，認(rèn)真聽取與會(huì)人員的意見，供電流程執(zhí)行過程的難點(diǎn)及難以執(zhí)行的條例，記錄會(huì)議內(nèi)容，會(huì)后認(rèn)真梳理思路，綜合各方意見，形成初步供電流程問題管理表。

2.2 組織人員實(shí)地調(diào)研，核實(shí)供電流程相關(guān)問題點(diǎn)

根據(jù)初步形成的供電流程問題管理表，組織相關(guān)調(diào)查人員深入一線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真核實(shí)供電流程問題管理表中所呈現(xiàn)的問題點(diǎn)并在深入實(shí)地過程再發(fā)現(xiàn)未被提及但又切實(shí)存在的問題，并探討相應(yīng)的解決方案，不易解決的要形成實(shí)地調(diào)研問題管理表，調(diào)研結(jié)束后要組織調(diào)研人員進(jìn)行會(huì)議討論，匯總各方調(diào)研結(jié)果，認(rèn)真分析并做成最終供電流程問題管理表。

2.3 優(yōu)化供電流程

聘請(qǐng)專業(yè)顧問深入各局屬單位進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行工作流程的初步確認(rèn)：①各部門結(jié)合工作實(shí)際對(duì)流程目錄進(jìn)行補(bǔ)充、完善，根據(jù)供電流程復(fù)原實(shí)地執(zhí)行情況，使用流程圖進(jìn)行輔助分析；②確定工作流轉(zhuǎn)的依據(jù)、指標(biāo)、績效，基于此，生成計(jì)劃，規(guī)劃，總結(jié)等體系文件，引用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件制作供電流程的管理及工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.1 高效的電網(wǎng)運(yùn)行流程

電網(wǎng)運(yùn)行和生產(chǎn)管理的日常強(qiáng)化，進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，保證順暢的工作流程，組織各部門進(jìn)行優(yōu)化問題匯總，對(duì)于各項(xiàng)工作要做好提前量，對(duì)工作過程中的難點(diǎn)、危險(xiǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行排查，做好相應(yīng)的防治發(fā)生措施，要保證思考走在工作的前頭，各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到位，全程控制的生產(chǎn)管理模式。對(duì)每一項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)要堅(jiān)持做到有計(jì)劃、有研究、有準(zhǔn)備、有安排、有總結(jié)、有分析，把相對(duì)復(fù)雜的工作進(jìn)行逐步分析，認(rèn)真做好每一步，化繁為簡，達(dá)到生產(chǎn)無危險(xiǎn)，任務(wù)無難度的效果。

2.3.2 經(jīng)營管理創(chuàng)新

建立健全經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新新的經(jīng)營方針政策，完善考核機(jī)制，明確責(zé)任劃分，做到各司其責(zé)，管理無漏洞，溝通無障礙，各責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)進(jìn)行分解，壓力層層傳導(dǎo)下去，做到上傳下達(dá)，最終達(dá)到定任務(wù)、定機(jī)構(gòu)、定崗位、定人員的“四定”工作目標(biāo)，優(yōu)化定員管理流程。

2.3.3 優(yōu)化安全生產(chǎn)工作流程

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的命脈，也是各項(xiàng)工作有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。只有保證安全生產(chǎn)，才能保證各執(zhí)行人員的生命安全。安全生產(chǎn)需要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)監(jiān)督制，建立健全安全生產(chǎn)的管理流程，在安全生產(chǎn)發(fā)生前做到風(fēng)險(xiǎn)控制，控制到安全生產(chǎn)發(fā)生的起始原因處，把超前預(yù)防作為管理重點(diǎn)。明確獎(jiǎng)罰制度，認(rèn)真宣貫，落實(shí)各級(jí)安全管理的生產(chǎn)責(zé)任制，做到獎(jiǎng)懲同一。對(duì)安全管理的新思路要進(jìn)行不斷地探索及創(chuàng)新，從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的流程必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)換進(jìn)進(jìn)行閉環(huán)控制，全程監(jiān)管，力求安全作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)要有預(yù)判，對(duì)其進(jìn)行分析，應(yīng)對(duì)及預(yù)控管理，做到環(huán)環(huán)相扣。嚴(yán)把安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵步驟，危險(xiǎn)分析，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)；有針對(duì)性對(duì)危險(xiǎn)源采取控制措施；作業(yè)審批人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及資格，作業(yè)操作人員需要崗前培訓(xùn)，做到安全生產(chǎn)無漏點(diǎn)，操作規(guī)范無違規(guī)；作業(yè)開始前要落實(shí)及檢查各危險(xiǎn)連接是否牢靠，安全通道是否順暢，安全提示是否醒目，安全防護(hù)是否齊全等。

2.4 根據(jù)實(shí)際編寫標(biāo)準(zhǔn)化文件

根據(jù)實(shí)際問題對(duì)供電流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)文件編制，該技術(shù)文件必須涵蓋前述的流程優(yōu)化問題整改事項(xiàng)，并不與其他法律法規(guī)相矛盾，要做到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求同時(shí)又結(jié)合現(xiàn)場操作的實(shí)際，這樣的標(biāo)準(zhǔn)化文件必須會(huì)同實(shí)際操作人員共同編制，在編制中的問題要及時(shí)與專家溝通，尋求正確解答同時(shí)也能使操作者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化文件有更深層次的認(rèn)識(shí)，可全面提升員工的綜合素質(zhì)。

3 供電流程管理體系建設(shè)

3.1 優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)體系，提高運(yùn)行效率

完善組織體系保障分級(jí)層組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各管理層的目標(biāo)及責(zé)任要明確，強(qiáng)化技術(shù)層的職能及任務(wù)，明確工作流程及考核指標(biāo)，保證制定的目標(biāo)及任務(wù)可以保質(zhì)保量的完成，整合基層組織機(jī)構(gòu)，減少縱向?qū)蛹?jí)確保組織結(jié)構(gòu)整體合理，工作重點(diǎn)突出，決策周期盡量縮短。

3.2 制度保障體制梳理

對(duì)原有的制度保障體制進(jìn)行全面梳理，完善核心業(yè)務(wù)流程對(duì)應(yīng)的公司層面制度，各部門同時(shí)也要進(jìn)行制度保障體制的梳理，以保證工作流程符合本部門內(nèi)的制度，從而打造規(guī)范化的制度保證體制，使每項(xiàng)工作都有制度可依。理順制度體制和管理職責(zé)，使制度與管理保障體制相匹配。

3.3 流程化管理的有效制衡機(jī)制

建立流程化的運(yùn)行管理全過程監(jiān)管機(jī)制，對(duì)日常的生產(chǎn)工作流程實(shí)施全程監(jiān)管，每個(gè)公司級(jí)流程都配備相應(yīng)的管理責(zé)任人，其對(duì)該流程整體負(fù)責(zé)，監(jiān)督流程執(zhí)行情況，對(duì)違反流程的部門及個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的制度獎(jiǎng)懲，并在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。建立標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，對(duì)各種機(jī)制的出臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格把控，對(duì)技術(shù)文件的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行審、批準(zhǔn)。同時(shí)加大監(jiān)管力度，隨機(jī)抽查及專項(xiàng)審查相結(jié)合，對(duì)違規(guī)人員公開處理，迫使各單位及個(gè)人提高自覺性。

3.4 流程化管理的監(jiān)督考核體系

圍繞流程化管理，創(chuàng)建考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)日常生產(chǎn)管理、組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行、檢查制度的落實(shí)情況實(shí)行量化的考核機(jī)制。創(chuàng)建安全問責(zé)制，對(duì)安全責(zé)任人進(jìn)行專項(xiàng)考核，獎(jiǎng)懲必達(dá)，使相關(guān)責(zé)任人認(rèn)識(shí)到考核體制是不可跨越的圍墻，同時(shí)鼓勵(lì)安全責(zé)任人對(duì)生產(chǎn)過程中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查并進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致深入的分析，從現(xiàn)象尋找本質(zhì)，從表面尋找根源。安全責(zé)任人要負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，總結(jié)安全的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明晰各種安全的責(zé)任主體，降低事故發(fā)生的幾率，創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)環(huán)境。加大責(zé)任追究力度，提高管理人員及操作人員的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)公司監(jiān)督考核體制的貫徹落實(shí)。

3.5 建立流程化管理人才保障機(jī)制

流程化的管理歸根結(jié)底是人力資源的管理，提高員工、干部的綜合素質(zhì)是實(shí)施流程化管理的關(guān)鍵，職能化管理再向流程化管理的轉(zhuǎn)化過程中，倡導(dǎo)的是一種開放。合作及共贏的文化，機(jī)制創(chuàng)新及人才管理能力的增強(qiáng)才能提升全員的執(zhí)行力，建立各種有效的培訓(xùn)機(jī)制，時(shí)刻保持人才對(duì)流程化管理的清晰思路及探索熱情，鼓勵(lì)員工操作熱情及參與熱情，一邊學(xué)習(xí)一邊生產(chǎn)，更能透徹的解析相關(guān)流程及制度，運(yùn)用各種培訓(xùn)工具及人力資源開發(fā)的技術(shù)和工具，把相應(yīng)資源有機(jī)系統(tǒng)的結(jié)合在一起，把管理流程順利的融入到日常的生產(chǎn)和管理活動(dòng)中去。

4 結(jié)語

通過對(duì)供電流程優(yōu)化，建立完備的供電管理體系及長效的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化的流程管理，增強(qiáng)了專業(yè)合作，提升了管理者及操作者的綜合素質(zhì)及安全生產(chǎn)意識(shí)，明晰安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除了管理中的諸多漏點(diǎn)，減少了工作流程中重復(fù)的作業(yè)要求，理順了工作方向及相應(yīng)的保障制度及獎(jiǎng)懲制度。供電流程化管理是對(duì)各部門高標(biāo)準(zhǔn)的要求，只有遵循流程就可以避免許多問題的發(fā)生，可是操作者始終處于安全環(huán)境中。同時(shí)流程化管理實(shí)現(xiàn)了流程服從代替原有的權(quán)利服從，提高了各單位的運(yùn)營管理水平及經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了核心競爭力。

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TP315

A

1004-7344（2016）08-0081-02

2016-3-1