食品安全司法解釋出臺，嚴懲食品安全犯罪（一）

近年來，人們對食品安全日益重視，瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問題膠囊、病死豬肉等重大、惡性食品安全犯罪案件相繼出現。2013年4月28日最高人民法院審判委員會第1576次會議、2013年4月28日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第5次會議上通過了《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》），于2013年5月4日起施行?！端痉ń忉尅饭灿?2條，明確了危害食品安全相關犯罪的定罪量刑標準，提出了相關罪名的司法認定標準，統一了新型疑難案件的法律適用意見，為依法懲治危害食品安全犯罪編織了嚴密的刑事法網。

定罪量刑情節作出具體規定

《司法解釋》第一條規定，生產、銷售不符合食品安全標準的食品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百四十三條規定的“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”：（一）含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質的；（二）屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產動物及其肉類、肉類制品的；（三）屬于國家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產、銷售的；（四）嬰幼兒食品中生長發育所需營養成分嚴重不符合食品安全標準的；（五）其他足以造成嚴重食物中毒事故或者嚴重食源性疾病的情形。

《司法解釋》的第二條至第四條，還分別對“對人體健康造成嚴重危害”、“其他嚴重情節”、“后果特別嚴重”進行了量化的規定。而第五條至第七條則量化了生產銷售有毒、有害食品罪的定罪量刑情節。

解讀：《刑法修正案（八）》對生產、銷售不符合安全標準的食品罪和生產銷售有毒、有害食品罪作了重要修改，《司法解釋》第一條至第七條首次對這兩個罪的定罪量刑情節認定標準作出了具體規定?！端痉ń忉尅方Y合危害食品安全犯罪案件的特點，從傷害、殘疾程度以及器官組織損傷導致的功能障礙等方面規定了多重認定標準。

生豬私屠濫宰定為非法經營罪

《司法解釋》第十二條規定，違反國家規定，私設生豬屠宰廠（場），從事生豬屠宰、銷售等經營活動，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定以非法經營罪定罪處罰。同時又構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

解讀：《生豬屠宰管理條例》規定，國家實行生豬定點屠宰制度；未經定點，除了農村地區個人自宰自食之外，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。地下生豬屠宰廠（場）是當前病死、毒死、死因不明以及未經檢驗檢疫的豬肉流入市場的一個重要渠道，依法懲治不法經營活動是確保豬肉及其制品安全的重要一環。

危害嬰幼安全列入嚴重情節

《司法解釋》第一條在對“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”的規定中，將嬰幼兒食品單列出來，規定“嬰幼兒食品中生長發育所需營養成分嚴重不符合食品安全標準的”也屬于情節之一。第三條和第六條也明確“生產、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于嬰幼兒食品的”，是屬于生產、銷售不符合食品安全標準的食品罪和生產、銷售有毒、有害食品罪的“其他嚴重情節”。

解讀：《司法解釋》充分體現人民群眾對嬰幼兒食品安全的要求，三次以上提到嬰幼兒產品。而這些銷售金額上的規定較其他行為所規定的尺度更緊。