將人民幣知識編入“普九”教材可行性調查——以吉林省吉林市為例

崔貴興

（中國人民銀行磐石市支行，吉林 磐石132300）

本次調查對象分三個群體：一是對大中小學生群體；二是社會各界群體；三是金融機構群體。

一、青少年學生人民幣相關知識掌握情況及因素分析

（一）調查的基本情況

本次調查分4 個組，即大學生組、高中組、初中組、小學組（六年級），選取5 所駐吉高校、25 所高中、30 所初中、10 所小學為樣本，共發出調查問卷14000 份，收回有效問卷13992 份。調查問卷統計結果顯示，“認為在票面上寫、畫是損害人民幣行為的”僅占15.8%；“認為故意毀損人民幣是違法行為的”占18.9%；“基本能夠識別假幣”的占12.1%。由此可見，青少年學生普遍缺乏對人民幣的愛護意識，識別假幣的能力較低。詳情見下表1：

表1 學生群體愛護人民幣及識別假幣情況調查表

（二）形成原因分析

1.社會活動范圍相對狹窄。青少年學生的活動范圍多數局限在校園和家庭，使用大額現金的機率較小，自身消費多數為食品類、文具類，接觸假幣的機會通常較少，因此，保護人民幣和防范假幣的意識比較淡薄。

2.缺少獲取相關知識的途徑。青少年學生獲得知識的主要途徑是教科書及老師的言傳身教，而從小學、中學到大學的課本中，沒有人民幣相關知識和反假常識，老師對這方面的知識也少有涉獵，學生自然無法系統學習和掌握人民幣的相關知識和反假常識。

3.家長及成年人缺乏人民幣的相關知識。家長、成年人使用人民幣的習慣以及對人民幣的意識會直接影響青年學生。目前，家長和成年人保護人民幣的意識和識別假幣的能力尚不強，因此對青少年學生的傳授會存在空白和誤區。

4.普及和宣傳有缺位現象。近年來，雖然各級人民政府反假貨幣聯席會議辦公室經常開展人民幣反假宣傳活動，但宣傳對象多以商場、農村等現金流量大、假幣高發區域為主。而對于學校，由于教學任務重、學生學習緊張、對其深入宣傳的難度較大等原因，一般較少有接受宣傳的機會。

二、社會和學校對講人民幣知識編入“普九”教材的認同度調查

據對社會各界民意調查問卷統計，共發放問卷10000 份，收回有效問卷9983 份，占總問卷數的99.8%，問卷統計結果顯示，有73.5%的社會公民、91.4%的銀行員工、87.7%的中小學教師贊同將人民幣知識編入“普九”教材。詳見下表2：

表2 社會各界群體調查情況統計表

三、可行性和效果分析

1.從源頭解決普及難的問題。將人民幣知識編入“普九”教材，可以從娃娃抓起，徹底改變“被動普及、前普后缺”的局面。

2.擴大普及面和宣傳隊伍。據調查，2011 年末吉林地區在校中小學生、教師人數50 余萬人，約占全轄總人口433.3 萬的12.24%，如果這些學生和教師可成為義務宣傳員，按受益面1 傳3 的標準計算，全轄可普及近160 萬人，約占總人口數的37%。

3.降低普及和宣傳成本。對轄區地市級13 家銀行業金融機構調查顯示，近3 年來，隨著反假宣傳和人民幣知識普及力度的加大，金融機構投入宣傳的人力、物力和財力成本也逐年增長。詳見下表3：

表3 吉林地區近3 年金融機構人民幣反假知識普及宣傳投入情況調查表單位：萬元人（次）、輛（次）

如果將人民幣知識編入“普九”教材，在普及義務教育的同時普及了人民幣知識，將會大大降低金融機構的普及和宣傳成本。

四、結論

將人民幣知識列入教學大綱，作為青少年常識教育和法律教育的重要內容編入“普九”教材，使青少年從小掌握人民幣常識、真假人民幣鑒別知識、殘幣兌換常識和有關法律知識，社會效益明顯，操作上簡便易行。