“兩步走”實現我國農副產品批發市場網絡化

馬龍龍

轉型與升級是我國農副產品批發市場面臨的一個重要問題，政、學兩界對此都十分關注，本文重點關注我國農副產品批發市場的規劃布局與網絡化問題。

首先，在農副產品批發市場的轉型與升級過程中一定要注重頂層規劃設計與布局。規劃設計與布局一直是我們大力提倡的，農副產品具有特殊屬性，在流通過程中對產品的保質、保鮮要求十分嚴格，這一特殊屬性要求農副產品批發市場的建設必須要重布局、講規劃。二十年前，筆者曾參與對北京三環一線批發市場的調研，彼時的三環遠沒有如今繁華，沿線批發市場全部是農民根據市場需求自發建立的，在調研中發現，沿三環一線近十個頗具規模的批發市場，每兩個批發市場之間相距約8—10公里，距天安門的直線距離也是約10公里，它們猶如村落環水而生，自然形成了一個格局。這個頗為有趣的結論令筆者印象深刻，也大受啟發，由此不難看出，批發市場的布局是一種內在需求，而10公里的距離則是受當時的交通條件、運輸工具、主要消費群體居住地等因素綜合影響的，與二環內居民菜市場布局緊密相連。

認識到這個規律后，農副產品批發市場布局與規劃的重要性就不言而喻了。從產地到銷地，批發市場的建設應各有側重，產地批發市場必須以生產規模為依托，根據人口和地域面積確定批發市場的數量與布局;銷地批發市場需要注重消費群體的規模性和各消費層次的不同需求;中轉批發市場則要充分重視輻射范圍和集散能力。批發市場建設占地面積大、運輸頻度高，經營過程中會產生大量的廢棄垃圾，一般來說，由毛菜到凈菜的加工過程中會有40%的廢棄蔬菜產生，對交通運輸和環境保護壓力很大，如果規劃不到位，可能會導致批發市場在經濟發展和城市變遷過程中慢慢喪失功能，甚至成為一種拖累。因此，在農產品批發市場的建設中，相關部門一定要以長遠的目光，全面綜合各種因素做出合理、具體的頂層規劃設計。

其次，我們認為，農副產品批發市場要網絡化。也就是說，要構建一個完善的全國性農副產品批發市場網絡體系，使全國各地批發市場之間能夠組織有效的物流、商流和信息流的交叉互動。比如東北地區和海南，由于本身的氣候特點，兩地蔬菜品種具有互補優勢，如果兩地的批發市場加強協作，讓農產品有效地流動起來，那么在豐富百姓餐桌的同時，將大大強化批發市場的集散能力與輻射范圍，無論對批發市場自身發展還是消費市場繁榮都具有重要意義。

目前我國農副產品批發市場網絡化程度低，地理位置相距較遠的地區之間產銷基本割裂，無法對接，比如北京的大部分蔬菜供應來自山東、河北等周邊地區，雖然近幾年在商務部“南菜北運”項目的推動下，也有部分海南蔬菜出現在北京市場上，但從全國、全社會角度來講，這樣的流通程度還遠遠不夠。在批發市場網絡化的情況下，海南的蔬菜可以出現在我國東北、西北等各個地區，只要有需求，便可以通過網絡化的批發市場實現最有效的商品流通。如此一來，農產品“賣難”現象將在很大程度上得到有效解決，各地人們的餐桌也會得到極大豐富，甚至應急物資的調配都會變得更加快捷高效，于國計民生均十分有利。

那么如何打造這個網絡，筆者認為應該分兩步走：

第一步，實現批發市場信息網絡化。以公共的信息平臺為依托，將全國各地農副產品批發市場的產品信息、供求信息、儲存信息，以及批發市場自身的規模布局、物流設施、交通條件、運力組織等信息——公示，各級政府、全國各地的批發市場經營者、批發商均可通過此公共信息平臺了解相應情況，以作決策支持。目前我國也有部分企業在建設這樣的網站，但企業實力終究有限，其信息網覆蓋面過窄，無法將全國批發市場囊括在內，只有從政府層面推進，該平臺的建設才能得到有效實施。

第二步，實現商流、物流的網絡化。信息網絡化是商流、物流網絡化的支撐與引導，借助暢通的信息渠道和現代化的交易手段，農產品批發市場間的商業活動可以實現全國范圍內最大程度的擴散。而物流網絡化則是需要特別關注，物流網絡化是批發市場網絡化的重要內容，批發市場網絡化必須以完善、高效的物流功能為前提。以日本為例，日本的批發市場網絡化程度很高，京都、大阪、東京三地設有中央批發市場，之下各縣（相當于我國的省級單位）又設有地方性中央批發市場，再之下是地方批發市場，這樣遍布日本的完善批發市場網絡便是以其發達的物流業為依托。而日本國土面積比較小，國土最北到最南不過8小時路程，這與我國的現實情況有很大差別，因此我國批發市場的網絡化，更需要相應的物流業發展水平與之相配合。

目前來看，我國物流業還不夠完善，但這兩者之間并不矛盾，批發市場的網絡化并非要等待物流業高度發達后才能啟動，可以預見，物流業在配合農副產品批發市場網絡化發展過程中，將會受到很大的帶動作用，在需求的不斷驅動下，其專業化、現代化程度將不斷提高，只要加以合理規劃，必能進入相互促進的良好循環，實現共同發展。

（作者系中國人民大學教授）