大眾化、全民化的農家書屋建設研究

鄧胤龍，劉鐵山

（衡陽師范學院 圖書館，湖南 衡陽 421002）

2011年10月，中共中央在北京召開了中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，會議通過了 《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，充分彰顯了黨中央建設文化大國、文化強國的信心和決心。《決定》第五條 “大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益”中明確規定：滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。這是一個令所有渴求知識和文化的人民歡欣鼓舞的決定，也是一個令從事公共文化服務的同志信心百倍的決定。由此想到，目前正處發展上升期的農家書屋，勢必會得到蓬勃發展，成燎原之勢，大眾化、全民化，全方位為農民服務。

1 大眾化、全民化的農家書屋本質內涵

1.1 大眾化

我國是農業大國，農村人口占全國總人口的70%以上，農村土地面積占全國面積的90%以上，廣大農村幅員遼闊、聚居點多。因此，農家書屋要發揮覆蓋面廣，受益者眾多等優勢，為加強農村公共文化服務體系建設、改善農村落后的文化基礎設施建功立業，讓大批的農民普遍達到有書讀、讀好書、滿足個人文化權益的美好愿望。所以，農家書屋要在我國農村遍地開花，不能只建在交通便利的村部而忽略一大批偏遠山區的農民讀者，充分顯示出 “面廣”的落腳點。

1.2 全民化

農家書屋，顧名思義就是為農家所開，為農民所用。它是為滿足農民文化需求建立起來的公益性文化服務設施。所以，農家書屋就是希望每一個農民從中受益。然而，目前我國農民的閱讀欲望、閱讀興趣不強，再加上農村普遍存在的 “空巢”現象，留在農村生活的多是老人和小孩，老人特別是女性識字不多，他們或者因為視力不好或者因為其他原因不愿意讀書；小孩則因為上學，平時閑暇時間少，導致農村看書的人很少［1］。因此，把農家書屋辦成農民自己喜歡的圖書館，使每一個農民都自覺參與到農家書屋中來，使它真正成為提高每一個農民自身素質的無圍墻的學校，還有很長的一段路要走。

2 大眾化、全民化的農家書屋在新農村建設中的作用

2.1 豐富農村精神文化建設，培育淳樸民風

目前，我國農村人口眾多、分布面廣。因此，廣大的農村是我國社會主義精神文明和物質文明建設的主要陣地。然而在我國，過去由于政府對農村文化建設重視不夠，特別是地方政府只顧經濟建設忽視農村文化建設、精神文明建設，致使全國仍有一部分鄉、鎮無圖書館 （室）、無文化館 （站），賭博、偷盜、迷信等活動仍然在農村盛行。特別是在農閑時節，農民喜歡聚集在一起打牌、搓麻將虛度時光，農村人心不古，鄉風不純。農家書屋的建設，不僅可以將農民的注意力引向文化娛樂方面，豐富農民的業余生活，陶冶他們的精神情操，還可以提高他們的文化水平和農業技能。農民自身素質的提高，就會大大加強和諧、淳樸民風的建設力度，這正是社會主義新農村建設的根本目標所在。農民以農家書屋為聚集點，使自己多讀書、多交往，豐富自己的精神生活，就會自覺遠離賭博、偷盜、迷信等活動。另外，書屋通過開展多種形式的積極向上的文化娛樂活動，不僅可以豐富農民朋友的精神文化生活，還可以鞏固農村文化陣地、凈化社會風氣，從而有效抵制社會丑惡現象，促進社會穩定、和諧發展［2］。因此，農家書屋是農村精神文明建設的重要場所，是培育淳樸民風的催化劑。

2.2 關注農村留守兒童，傾注文化關懷

農家書屋建立之后，受益的不僅僅是農民自身，還有他們那正在成長中的孩子。現在農村有一大批所謂的 “留守兒童”，這些少年兒童由于父母長期在外，沒有辦法照顧，絕大多數是由年邁的祖父母、外祖父母等祖輩來照顧。由于老人們一般年齡偏大，文化程度偏低，對孫輩較為溺愛，所以大多只注重孩子們的身體健康發育，至于文化學習方面則關心得較少，因而家庭教育缺失太多。留守兒童由于長期沒有家長的陪同及約束，又缺乏好的學習環境，在學校的學習表現也是不容樂觀。因此，“留守兒童”問題是涉及一代農村未成年兒童健康成長的大事，是關系家庭和睦、社會穩定、民族發展的大事，全社會必須予以高度重視并及時解決。農家書屋正如一縷和煦的陽光溫暖著這些需要關懷和愛的孩子，給他們豐富的精神糧食，陪伴他們度過孤獨的、無聊的、思念爸媽的難熬時光。農家書屋還可以結合其他社會力量，舉辦 “留守兒童之家”、“愛心媽媽結對”等人文活動，讓 “留守兒童”意識到他們不是孤獨寂寞的，他們也有朋友，也有人關心、關懷，讓他們感受到社會的溫暖。“留守兒童”通過農家書屋這片樂土，增長自己的知識，正確認識社會，健康快樂成長。只有“留守兒童”所帶來的各種問題得到切實有效的解決，和諧農村、和諧社會的建設目標才能最終實現。

2.3 提高農民自身素質，加快城鄉融合

農民是新農村建設的主體，提高農民素質是順利推進新農村建設和鞏固建設成果的關鍵。眾所周知，圖書館有啟迪民智、提高素養的社會教育功能。農家書屋是最貼近農民身邊的基層圖書館，是農民最好的第二學校和培訓基地，承擔著政治思想教育、文化知識教育、科學技術普及、信息傳播等多種職能。農民通過農家書屋的學習可以提高自身素質，適應新農村建設發展的需要。隨著大量農民工涌入城市，越來越多的農村居民轉為城市居民，如果城鄉文化得不到很好的融合，將會引發尖銳的文化問題和社會問題。因此，農家書屋貼近農民的社會精神文化需求，針對農民的思想文化落后和主體價值認同的偏差有正解的引導和啟發作用，使農民解放思想，更新觀念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時在幫助農民提高文化知識水平的基礎上，幫助他們提高對現代科技的接受能力、對現代社會的適應能力，使他們無論是從物質生活上還是精神生活上逐步融入社會主流文化，消除城鄉文化隔閡，把農村文化中的落后成分摒棄，把勤勞善良、純樸厚道的農村文化精華與城市文化的現代文明相融合，促進城鄉文化的和諧與發展，譜寫出新農村建設的新風貌［3］。

3 大眾化、全民化的農家書屋發展思路

3.1 把農家書屋的發展納入新農村建設的總目標

農家書屋是農村文化設施建設的主要內容，直接影響著農村的經濟和社會發展。各地政府要把 《關于進一步加強農村文化建設的意見》精神落到實處，把包括圖書館在內的農村文化建設納入經濟和社會發展規劃，納入干部晉升考核指標，使圖書館成為文化設施不可缺少的重要項目、精神文明建設的重點工程。主管部門要對農家書屋的發展作出硬性規定，落實責任，結合文化先進鄉鎮、村的評比、檢查、督促，促進農家書屋的建設發展。

3.2 各級政府要全力支持農家書屋的建設

我市農家書屋目前的滯后狀況，主要原因是各級政府對農家書屋的重視不夠，導致辦館經費匱乏和管理人員短缺。為了改變這種狀況，各級政府要全力支持，要有真心實意為農民辦實事、辦好事的決心，絕對不能借農家書屋搞政績工程、形象工程、表面工程。

3.2.1 經費保證。農家書屋的建設不是一蹴而就的，它的生存與發展需要源源不斷的資金投入。新農村建設增強了對農家書屋建設的重視程度，中央要求各級地方政府把包括圖書館在內的文化建設擺上議事日程，納入財政支出預算，這是非常明智的決定。因此，各級政府要不折不扣地落實中央精神，切實保證農家書屋正常周轉的辦公經費和每年一定數額的購書款，并把這些經費項目明目列入財政預算，給農家書屋一個穩固的財源，以保證農家書屋正常運轉。

3.2.2 人員定崗定編定職，定期培訓。各級政府要重視農家書屋管理員的選拔、培養工作。管理員是農家書屋的直接管理者，也是農家書屋這一 “惠民政策”的執行者，其業務能力、工作積極性等直接影響到整個農家書屋工程的服務水平。要做好這項工作，政府部門必須堅持以職能定編制、以編制設崗位，因事設崗、因職擇人的原則，積極引入競爭激勵機制，選拔德才兼備、樂于吃苦、甘于奉獻的工作骨干，去條件較艱苦的農村服務。定期對管理員進行業務培訓，如圖書編目、檢索、借閱管理等業務知識的培訓，使他們對圖書管理的基本知識和基本技能有相應的了解，提高自身業務素質和專業技能，促進管理員之間的交流與溝通。在一定服務年限后，對組織考評好、農民反響優的管理員，要有提拔重用的機會，以提高農家書屋管理員的工作積極性。

3.3 注重書屋館藏建設，滿足農民讀者的需求

農家書屋就是為農民服務的，只有適合農村、農民的高品質出版物才能進入農家書屋，尤其要收藏農民迫切需要的好書。因此，在館藏建設時，農家書屋要根據所在地的地理特征、風俗民情、農民需求等具體情況配置圖書資料，結合當地實際，辦出特色，才能對農民、農業生產和農村文化建設有用。同時，圖書的選購還要考慮農民的閱讀能力和興趣因素，“簡單、好學、實用”是農民讀者選書的主要特點［4］。所以，農家書屋要多選購諸如農業生產技術指導、家禽養殖技術、瓜果培育技巧、家庭理財、法律講座、少兒系列叢書、故事會、古今傳奇等圖書資料，那些高深難懂的古文學作品、尤其是外國文學作品最好不要擺在農家書屋，因為它們很難獲得農民讀者的青睞。

3.4 改變服務方式，靈活服務讀者

3.4.1 定期實行流動圖書館服務，送書上門。流動圖書館服務，是為遠離圖書館或不便于到館的讀者及潛在讀者提供的館外文獻服務。在很多國家，圖書館界意識到當代社會要求圖書館加強社會職能，應把圖書館服務擴展到廣大的潛在讀者群中去。農家書屋就具有這種服務的條件和優勢，它扎根在農村，省了舟車勞頓，服務對象特定且不多，管理員只需背個大袋子就足夠了。很顯然，一些農民讀者，或由于農忙、或由于路遠、或由于身體不舒服等等原因，他們沒有時間到書屋看書、借書，因此，農家書屋定期開展流動圖書館服務，擴大自己的服務范圍，就顯得很有必要。管理員定期下到該村范圍內的村村落落，幫農民借還圖書，還開展圖書預約活動，將農民想借閱的圖書書名登記下來，下次再送書上門，方便農民讀者借閱。

3.4.2 開展形式多樣的活動，增強書屋的凝聚力。管理員在完成好日常工作的同時，可以根據本村的實際情況，主動推介圖書信息，組織建立閱讀小組，召開讀書會，組織農業技術、文化知識、醫療保健等農民群眾需要的講座，組織放映各類影視作品，為農民代購圖書等延伸服務。通過這些新穎、活潑、時尚而又實用的活動，增強農家書屋的活力、吸引力與凝聚力，最大限度地發揮農家書屋的作用與價值。

3.5 開展 “服務明星”評比活動，激勵管理員全身心投入

農家書屋坐落農村，城鄉差別目前存在，如何讓管理員扎根基層、安心書屋工作這是一門全新的課題。“讀者第一，服務至上”是圖書館永恒的主題，農家書屋就是專門為農民服務的圖書館。為了在該領域樹立一批熱心服務讀者、業務能力強的先進典型，農家書屋主管部門可以聯合當地政府開展 “服務明星”評選活動。通過活動，發揮“服務明星”的示范帶頭作用，激勵書屋管理員全身心投入工作，帶動農家書屋管理上水平、服務上檔次，促使農家書屋健康持續發展。

［1］陸和建，彭昱麗.合肥市農家書屋現狀及可持續發展對策 ［J］.大學圖書情報學刊，2010（6）：24.

［2］何義珠.探究中國農村圖書館發展道路 ［J］.圖書館論壇，2007 （1）：31.

［3］曹再芳.發展農村圖書館的基本對策 ［J］.圖書館學刊，2007 （2）：40.

［4］李英.農家書屋可持續發展影響因素分析與對策研究 ［J］.圖書情報工作，2010 （1）：106.