淺談財務管理在地勘單位生產經營中的核心作用

苑 霞

（寧夏回族自治區核工業地質勘查院，寧夏 銀川 750021）

隨著時代的進步和市場經濟的深入，尤其是多渠道的資金進入礦產開發市場，要求地勘單位把財務管理貫穿到地勘生產經營的整個過程中。地勘單位的財務管理是實現單位利潤最大化，同時也是單位準確地進行投資決策與微觀管理的基礎。

一、財務管理在地勘單位生產經營中的作用

地質勘查是一項技術含量高、科學探索性強的工作，具有高風險性、長周期性的特點。地質勘查施工任務一般通過參加招投標獲得，在地質勘查施工過程中間和結束時獲得支付款。

地質單位的財務管理以資金管理為主線，以全面預算管理為抓手，對于加強單位的成本管理、內控建設及財務風險的防范，服務于單位的生產、經營、管理工作，為單位創造價值發揮著核心作用。

二、財務管理在地勘單位生產經營中的應用

（一）資金籌集管理

組建總部及項目兩級資金管理中心。一手抓資金集中，一手抓資金運用管理。在資金籌集過程中，以豐富的資金管理信息及完整的資金管理表格體系為支撐，及時、全面、準確地反映單位的資金收、支、結存狀況，隨時根據所掌握的資金信息對籌資方式進行安排和調整，使資金運作積極有效。在處理每筆經濟業務時，堅持按規章辦事，遵循國家法律、法規及單位的管理制度，并從嚴做到不相容職務分離，加大監督、檢查力度，確保資金安全。

加大資金在籌融資管理、計劃支用、過程控制、內部調劑，準確及時核算、相關信息披露、職能分工、資金核算及審批權限等方面都能按制度規定的要求嚴格執行。使單位資金存量增加，提升銀行授信額度，提高與銀行的合作水平，有力支持地勘單位的生產經營。

（二）資金的調度控制

在日常的資金調度過程中，兩級資金管理中心對于各種資金需求，做到分析需求產生的原因、期限、落實后續資金來源。對于各工程項目的資金需求，做到落實還款資金來源，根據各項目資金需求的特點，結合地勘單位全局相應階段的資金狀況，安排內部調劑和外部拆借。并做到確保對外借款的還款能力和日常資金運轉的穩定、安全、有序。

在日常過程管控中，積極推動各工程項目收款后的資金使用安排與下一收款期內的資金收付業務分類預測；推動固定建制單位的月度資金收付計劃安排與不短于一個季度的資金收付預測，高度重視現金流的短期預測與年度、季度現金流預算工作的相互補充；嚴格執行資金業務財務決策授權管理制度，完善各項資金決策業務的審批程序，同時努力提高決策效率；嚴格執行大額資金使用的財務風險評估決策制度，特別是大額保證金、大額承兌、大額借款的決策程序執行良好，為資金的安全、穩定、高效運轉提供制度保障。

（三）經營活動的財務管理

加強投標階段的風險預控，建立投標風險評估制度；在投標階段，加大對業主資信狀況的調查和了解，評估業主資金實力、支付條款，部分項目實施現場調查等，以有效防止嚴重拖欠的產生。合同條款中，爭取明確支付違約責任，加大拖欠款懲罰。實行大額保證金評審制度。對于墊資金額較大、支付條件差、業主資信狀況不佳、項目資金落實不到位的項目，經過相關部門評審通過才能投標，有效防范保證金安全風險，控制大額墊資項目。通過對經營活動中的財務管理，使地勘單位的經營活動財務管理貫穿于經營的全過程，從經營投標、工程合同管理、客戶信用風險管理、會計核算、應收款管理等各方面嚴格有效執行制度的規定要求，控制財務風險。

（四）固定資產管理

固定資產實行分級、分類、預算管理。根據生產經營及資金狀況，在年初時確定固定資產（如機械設備、小車設備等）年度采購預算總額，各單位依據批復的預算額度，按照不同固定資產種類，根據不同層級管理要求，對固定資產的采購、保管、使用及處置等進行管理。

（五）成本控制管理

1.預算管理

根據實際情況，對全單位的主要管理指標進行預算分解，下達到各項目部，項目部結合自身實際情況，分解預算目標，編報預算報表報總部。項目部根據批復的預算將預算指標分解到各職能部門布置執行，將執行情況與預算進行對比分析，確認開支是否控制在預算范圍內，超出預算分析原因，制定措施并整改。總部、項目部每半年召開預算執行情況分析會，對各單位成本費用執行情況進行詳細分析。年末，進行全面預算管理工作考核，考核結果與單位負責人薪酬績效考核掛鉤。

2.成本費用的分類、歸集、分攤

成本項目包括：人工費、材料費、機械設備使用費、調遣費、其他直接費、間接費用、分包費用；費用項目包括：管理費用、財務費用、主營業務稅金及附加。對于成本項目的不同，人工費、材料費、分包費用直接計入成本核算對象；機械設備使用費、調遣費、其他直接費、間接費用采用一定的分配方法計入各成本核算對象。各級單位管理費用按照不同的責任部門進行歸集核算，實行費用歸口、分級管理和預算控制。

3.成本費用的開支范圍標準和報銷審批制度及執行

制定項目策劃管理辦法、分包管理辦法、大宗材料集中采購辦法、差旅費報銷辦法、辦公用品管理辦法、醫藥費管理辦法、交通費管理辦法、支付管理辦法等一系列管理辦法，從制度上規定各項費用的開支范圍、標準，對各項成本費用開支的報銷審批流程進行規范。

對于承接的工程項目，組織相關管理、技術人員，實施項目策劃。確定施工技術方案的重點、難點及采取的措施，對項目骨干人力資源的配備，關鍵設備的配置，摸清項目物資資源狀況，確定供應方案，對項目施工階段的風險進行分析。建立大宗材料集中采購制度，整合各項目材料需求，將原來分散在各項目的材料采購，統一集中到總部物流中心實行集中采購，有效降低單位材料成本。

三、結束語

財務管理在地勘單位的生產經營中發揮著不可替代的核心作用，關系著單位的生存和發展。建立健全規范的財務管理，使財務管理更好地為生產經營服務，有利于提高企業的競爭力和綜合實力。

[1]趙亞茹.淺論地勘單位的財務管理[J].陜西煤炭，2008（02）.

[2]賈麗濤.關于地勘單位財務風險的思考[J].山西煤炭管理干部學院學報，2009（03）.