企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理遠景戰(zhàn)略規(guī)劃

■連小靜 青海鹽湖工業(yè)股份有限公司銷售分公司

產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性樞紐性、戰(zhàn)略性工作，反映了企業(yè)的綜合管理水平。對企業(yè)發(fā)展有著重大意義。

一、戰(zhàn)略分析

公司為省國資委監(jiān)管的省屬企業(yè)，目前仍面臨著十大壓力，管理提升、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是企業(yè)亟需開展的工作。公司始終遵循六個“凡是”的原則不斷完善、健全管理體系，不斷滿足公司改革發(fā)展的實際需要。以尋求更好、更快的發(fā)展模式。根據(jù)公司具體情況，建立符合公司情況的短期及長期產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略規(guī)劃。

二、關(guān)于產(chǎn)權(quán)管理的幾點認識

產(chǎn)權(quán)管理有狹義和廣義之分。狹義的產(chǎn)權(quán)管理主要包括產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、國有股權(quán)管理等基礎(chǔ)性工作和重點環(huán)節(jié)。廣義的產(chǎn)權(quán)管理主要包括產(chǎn)權(quán)形成、產(chǎn)權(quán)運營、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的全過程。

三、企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)管理體系的必要性

產(chǎn)權(quán)管理工作作為國企改革發(fā)展的基礎(chǔ)性、樞紐性、戰(zhàn)略性工作，直接決定著發(fā)展戰(zhàn)略能否科學可行，改革機制過程能否規(guī)范有序。通過產(chǎn)權(quán)管理工作的開展，旨在達到提升公司戰(zhàn)略能力、提高資源配置效率、創(chuàng)新管理理念、統(tǒng)一企業(yè)文化。

四、產(chǎn)權(quán)管理體系的核心內(nèi)容

1.制度建設(shè)

2.機構(gòu)設(shè)置

3.人員配置和業(yè)務培訓

4.信息化建設(shè)

5.監(jiān)督檢查和考核評價

五、產(chǎn)權(quán)管理的具體做法

1.加強制度建設(shè)，規(guī)章制度體系（制度、規(guī)定及辦法），制定統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，建立并完善產(chǎn)權(quán)管理體系，夯實產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)。

通過了解公司具體情況，制定產(chǎn)權(quán)管理的制度，因為一切工作的基礎(chǔ)必須依據(jù)合理優(yōu)化的流程，只有規(guī)范了制度，才能依據(jù)相應的管理制度進行有條不紊的工作，并且將該制度融入生產(chǎn)經(jīng)營的流程中，保證產(chǎn)權(quán)管理工作與公司經(jīng)營活動的同步性。

2.整合內(nèi)部職能，成立產(chǎn)權(quán)管理專職機構(gòu)。

3.配備高素質(zhì)人員，做好業(yè)務培訓工作，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)管理隊伍結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)經(jīng)營管理活動的一項專業(yè)化管理活動，涉及面廣、政策性強、責任重大，對相關(guān)人員的綜合素質(zhì)要求高，需進行定期的學習培訓工作。

(1)新員工入職產(chǎn)權(quán)管理教育培訓

(2)定期產(chǎn)權(quán)管理知識宣傳

(3)根據(jù)特定的員工的特定需要進行培訓

4.積極開展資產(chǎn)評估，做好產(chǎn)權(quán)登記管理，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐；積極開展資產(chǎn)評估，體現(xiàn)資產(chǎn)公允價值。

產(chǎn)權(quán)登記工作是加強產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)性工作，也是加強產(chǎn)權(quán)管理的重要手段。開展產(chǎn)權(quán)登記工作可以了解國有資本的分布狀況和結(jié)構(gòu)，有利于明確各方主體職責、權(quán)利和義務，規(guī)范國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，有效防止國有支持流失等。做好產(chǎn)權(quán)登記管理，對企業(yè)在樹立產(chǎn)權(quán)觀念、強化產(chǎn)權(quán)意識、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、加強產(chǎn)權(quán)管理、建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度方面具有十分重要的意義和作用。

資產(chǎn)評估工作是一項政策性、專業(yè)性較強的工作，涉及面廣，在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、合資合作、對外投資、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟行為中具有關(guān)鍵性的作用，為企業(yè)決策提供重要的參考依據(jù)，是資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5.推進信息化建設(shè)，打造產(chǎn)權(quán)管理信息平臺，使產(chǎn)權(quán)管理信息檢查得到強有力的技術(shù)支持。

打造信息化管理平臺有助于實現(xiàn)科學管理，使得產(chǎn)權(quán)管理制度化、制度執(zhí)行程序化，程序操作信息化、系統(tǒng)運作規(guī)范化，根據(jù)公司本身的具體情況和管理需要，大力推進產(chǎn)權(quán)管理信息化建設(shè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力打造公司產(chǎn)權(quán)管理信息平臺。

6.加大監(jiān)督檢查、考核評價力度，不定期的進行監(jiān)督檢查。

制定相應的監(jiān)管制度，在監(jiān)管方式上不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)公司內(nèi)部各單位、產(chǎn)權(quán)管理各環(huán)節(jié)全覆蓋的監(jiān)督管理。對每一環(huán)節(jié)做到事前指導預防、事中督促、事后檢查，將各項產(chǎn)權(quán)管理制度和要求落到實處。并更進一步的探索企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度的有效方式。

六、公司產(chǎn)權(quán)管理規(guī)劃的必要條件

1.必須營造良好的外部環(huán)境，必須有決策層的高度重視和強力支持。只有內(nèi)部決策層的高度重視和強力支持才是做好產(chǎn)權(quán)管理工作的根本。

2.必須遵循“依法合規(guī)、市場機制”的工作理念。“依法合規(guī)、市場機制”是產(chǎn)權(quán)管理工作的基本理念。其中“依法合規(guī)”是產(chǎn)權(quán)管理工作健康發(fā)展的前提，是對管理者自身的一種保護，也是對國有資產(chǎn)的一種保護。要做到就必須嚴格依照法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程，不斷建立健全各項產(chǎn)權(quán)管理制度，形成完善、嚴密、可操作的制度體系，做到事事有章可循，嚴格按照制度法規(guī)的要求辦事，規(guī)范操作、監(jiān)管流程和審核標準，這樣產(chǎn)權(quán)管理工作才會在法律法規(guī)的保障下健康發(fā)展，在規(guī)章制度規(guī)范下實現(xiàn)規(guī)范管理。

3.必須堅持“制度化、程序化、信息化、規(guī)范化”的工作方法。把握制度化作為做好產(chǎn)權(quán)管理工作的重要基礎(chǔ)，把程序化作為做好產(chǎn)權(quán)管理的基本保障，把信息化作為做好產(chǎn)權(quán)管理工作的重要手段，把規(guī)范化作為做好產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)在要求，形成分工科學、權(quán)責明確、信息透明、運作高效、監(jiān)管有力的產(chǎn)權(quán)管理體系。

4、必須始終遵循“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負責、凡事有事監(jiān)督”的原則。

七、產(chǎn)權(quán)管理工作的預期成效

公司通過實施產(chǎn)權(quán)管理工作，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化和國家政策法規(guī)的導向，可進一步豐富產(chǎn)權(quán)配置方式、加大產(chǎn)權(quán)配置效果。按照市場規(guī)律，把握國資特色，創(chuàng)新企業(yè)管理方法，可進一步用好、用活產(chǎn)權(quán)市場、股票市場、債券市場等多種市場。并通過產(chǎn)權(quán)市場盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，加快資源整合，抓住適當機遇，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。產(chǎn)權(quán)管理工作可以為公司后續(xù)進行調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、強化管理和保證增長提供智力支持，進一步增強公司資本運作能力，保障平穩(wěn)較快發(fā)展，為公司的大發(fā)展提供有力保障。

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