科技進步對大學生就業的影響及對策研究

梁興英，滕向麗

（中共煙臺市委黨校，山東 煙臺 264000）

科技進步帶來勞動生產率提高的同時，減少了對勞動力的需求，造成了失業問題。但從長期來看，科技進步的“二次就業效應”和“補償效應”，又會創造更多的就業機會導致就業量的增加。大學生作為勞動力整體的一部分，也受到了科技進步的影響，存在“就業難”的現象。本文擬就科技進步對大學生就業的影響與應對措施作初步的研究和探討。

一、我國大學生就業的現狀

自1999年全國高校擴招以來,高校招生規模不斷擴大,高等教育開始了跨越式發展,迎來了高等教育大眾化的新階段。隨之而來的是畢業生數量逐年增加。2010年高校畢業生人數達630萬,2011年達643萬,2013年將達667萬,2015年將達691萬。[1]需要就業的高校畢業人數將越來越多。

（一）就業率現狀

2009年600 萬畢業生受經濟危機影響，就業率僅為35%；2010年高校畢業生630萬，就業率89.6%，[2]2013年比2011年新增24萬，再加上歷年累積的待就業的畢業生，就業壓力進一步加大。

（二）大學生供大于求現狀

大學生不是總量供過于求，而是結構性的供過于求，主要是培養的大學生的方向及大學生學習的內容和社會實際需求是脫節的。當經濟危機到來的時候，企業普遍實行保守的發展戰略和緊縮的財務戰略，一方面人力資源的補給大幅減少，另一方面用于培養與培訓的費用也大幅減少，在招聘的時候會對相關專業的大學生優中選優。經濟危機造成的結果是，無論是從結構看，還是從總量上看，大學生的數量都是供過于求。

（三）大學生就業勝任力現狀

技工類崗位對實踐要求很高，而很多學校因為種種原因取消和減少了實踐的課程。掌握大量理論也很難彌補實踐經驗的空缺，缺乏實踐能力的大學生成了紙上談兵的高手，若單位不花大力氣崗前培訓，大學生很難勝任用人單位的實際工作。

二、科技進步對大學生就業影響的機制分析

科技進步對就業的影響是錯綜復雜的，一方面科技進步給人類的社會經濟活動開辟了更廣闊的空間，提供更大的活動范圍，因而能夠創造出大量的新的就業崗位；另一方面引起了失業。科技進步對大學生就業的影響體現在“破壞機制”和“補償機制”兩個方面。[3]

（一）科技進步對大學生就業的“破壞機制”

1.科技進步導致勞動生產率急劇提高，減少對大學生的需求。改革開放以來，科學技術產業迅速發展，技術水平快速提高，社會勞動生產率大幅度上升，根據世界銀行2012年5月23日發布的報告，中國2011年的勞動生產率是1980年的8倍。[4]勞動生產率8倍的提高造成某些產業降低對勞動力的需求，第一產業就業人員占比從1978年的70.5%降低到了2011年的34.8%。第一產業就業量相對減少使得其對高等教育人才的需求也相對降低。

2.科技進步使得人均收入提高，家庭教育支出增加，大學畢業生人數增加，從而增加了大學畢業生的供給。隨著科學技術的進步，全國整體生活水平提高，家庭收入顯著增加，1978年我國城鎮居民家庭人均可支配收入約為343.3元，而2011年增加到21810元。家庭收入大幅度提升使得家庭用于個人或子女的教育支出增加，教育水平大大提高，人們接受高等教育的機會也有所增加。越來越多的人接受高等教育，從而高校畢業生的供給增加。20世紀80年代中期我國高校每年畢業生約為50萬，隨后10年逐年遞增。實施擴招后，高校畢業生迅速上升，高等教育人才供給大大多于需求，加重了科技進步對就業的“破壞機制”作用。

（二）科技進步對大學生就業的“補償機制”

1.科技進步對生產力發展的推動作用使得我國認識到高素質人才的重要性。高素質人才是科技進步和發展的動力與源泉,因此,為了更高層次地提高技術水平,促進生產力的發展,社會對高素質人才的需求也有所增加,20世紀80年代前期與中期，大學生曾是眾多單位渴求的搶手人才。

2.科技進步推動了新興產業的誕生，第二產業和第三產業有了顯著的發展。1978年我國第二產業、第三產業的產值分別 為 1745.2、860億 元 ，2011年 分 別 增 長 到 220592、203260億元。第二、三產業規模的擴大，一方面擴大了整個社會的就業面和就業量，另一方面新產業的發展與壯大也需要高素質人才的加盟。第二產業就業比例從1978年的17.3%增加到2011年的29.5%，第三產業就業比例從1978年10%增加到2011年35.7%。

3.科技進步促進生產力進步，人均收入水平提高，社會消費水平增加，社會生產規模大幅度擴大，從而對各層次人才需求也有所增加，對高素質人才的需求也有所增加。因此，科技進步加深了對大學生就業的“補償機制”

三、科技進步下擴大大學生就業的對策

就業是民生之本，而大學生就業更是經濟增長、科技進步的重要促進因素，解決大學生的就業問題，需要國家、用人單位、高校、畢業生相互理解、相互支持、相互配合，在各自的權利義務范圍內各司其責。

（一）政府層面

1.加快產業結構優化升級。一是要大力發展現代服務業。現代服務業在整個國民經濟發展中具有核心的地位，其核心作用在于能夠促進社會分工發展，提高整體經濟效率。以金融業為例，發達和高效的金融業將社會儲蓄轉化為生產性投資，以促進經濟增長；將資金及其所支配的社會生產資源配置到高成長產業、高成長地區，以實現資源有效配置，提高整體經濟效率。反之，低效率的金融業則可能將資金和資源高度集中在少數產業和地區，導致重復建設、資源浪費和地區發展的不平衡。再如，貿易中介、物流航運等現代服務業都極大地促進商品勞務生產的社會分工，促進市場的一體化發展，較大幅度提升整個社會的經濟效率。因此，現代服務業是促進國民經濟持續快速發展的重要支撐。有專家指出，未來我國將重點發展六大服務產業:旅游業、住宅業、物業管理業、社區服務業、教育培訓產業和文化產業。這些產業一般對從業人員素質的要求較高，需要從業人員有完備的知識結構、良好的人際交往能力、扎實的外語功底和計算機操作能力、穩定的心理素質和充沛的精力、出色的組織協調能力，同時，在這些行業從業的人員，還必須要有對新事物較強的敏銳性和較迅速的接受度，對信息較強的分析、整合和處理能力，也要有旺盛的創新熱情和精神，而這些恰恰是當代大學生所具備的素質。因此，現代服務業才是當代大學生就業的真正主戰場，也只有在這些行業，大學生才能體現出應有的價值、展示出應有的風采，從而可以避免大學生在就業中眼睛只停留在政府和外資企業局面的出現；二是要推動產業結構的梯度轉移，加快農村和西部等落后地區產業升級的步伐，以此作為吸納知識勞動者就業的“大容器”。這樣做既有利于解決大學生失業的問題，又能加快落后地區的經濟發展，促進經濟的平衡發展。

2.營造良好環境。鼓勵大學生自主創業。政府各部門要積極優化大學生的創業環境，鼓勵高校畢業生自主創業，自己創辦中小企業。要通過提供稅費優惠和小額貸款，組織開展創業培訓、創業輔導、開業指導、政策咨詢、項目論證和跟蹤輔導，建立大學生創業孵化園和創業實踐見習基地等，為大學生創業提供形式多樣的服務，為大學生邁開創業第一步提供有效的幫助。此舉既能分流一部分大學生，緩解就業壓力，又能創造出新的就業崗位，擴大就業量。

3.加快勞動力市場建設。通過改革城鄉分割的戶籍制度，消除分割的勞動力市場。同時完善就業信息服務體系，創造與大學生匹配的就業機會。消除造成勞動力市場分割的一些不合理制度，降低勞動力的流動成本。同時加快戶籍制度改革，營造勞動力自由流動的制度環境，讓知識勞動者在市場競爭中尋找就業的最優位置。

（二）用人單位層面

用人單位要改變觀念，用人單位至少可以在兩個方面改進工作:一是主動進入校園。像寶潔、微軟、三一重工、華為那樣進入校園，利用實習生方式和提前進入校園等方式，直接參與到人才生產的上游鏈條。此舉既盡到了社會責任，又為公司贏得了人才爭奪戰的頭陣，儲備了人才梯隊；大學生是企業發展壯大的一股重要人力資源。他們雖然沒有特別的經驗，但他們的潛力、創造性、思維的開拓性非常強。大學生就像一張白紙，沒有其他企業文化的痕跡，因此一旦融入企業，忠誠度特別高。企業如果僅僅招聘外來人，雖然可能很快進入角色，但也有可能年年招，年年走，留不住人。普遍而言，外企在針對大學生的人才戰中搶得了先機。五大會計師事務所之一的德勤公司從2000年起，就在北京知名大學的會計、財務管理和法律專業學生中成立“德勤俱樂部”，俱樂部幾乎每月組織次活動，主要是公司的部門經理、員工和大學生們交流、討論并做專題講座；二是換位思考，誰都是從新手過來的，誰都有第一次。考慮如何設置“新人養成計劃”，通過制度、流程來保證新人成長。這樣的計劃可能是“溫柔的”，也可能是嚴厲的，但決不應該是把新人置之不理，晾在一邊。“新手上路，請多關照。”各界都應該為大學生人力資本增值貢獻力量，承擔責任，作為用人單位的企業也不例外。

（三）高校層面

1.要深化高等教育改革。進一步加快高校學科專業結構和人才培養結構的調整，要進行課程設置、教學內容的整合，教育結構必須適應經濟結構的變化要求。高校應采取訂單式的培養模式，對社會需求不大、畢業生就業率過低的專業，減少招生數量，相應減少教育經費投入，甚至停止招生。專業結構在很大程度上是經濟結構在高等教育領域中的反應，而經濟結構的優化又必然要求高等教育不斷調整和優化教育結構、課程設置，改革教學內容和方法，使高校培養的人才更適應社會需要。高校要主動開展就業市場需求分析和畢業生跟蹤調查，根據產業結構的調整和就業市場的變化，及時調整專業，改革教材、教學內容和教學方法，拓展專業適應性，努力辦出特色。

2.重視培養學生的實踐能力和創新能力。學校要給學生安排更多的實習時間和實習機會。把實習擺在與理論課學習同樣重要的地位，要注重學生實習的質量，保證實習的效果。同時，平常要加強與用人單位的聯系，為學生創造更多的實習機會。同時，學校要積極組織學生開展社會調查、社會實踐活動，進行創新性實驗和實踐，提升學生的創新精神和創新能力。

3.完善就業服務體系，加強隊伍建設，建立一支專業化、職業化的就業指導隊伍。結合學校自身專業特色、學生基本特征、行業內就業的基本特點，提供專門化、針對性的就業指導、就業服務與職業咨詢。現在已有30個省、市建了信息網，90%以上的本科院校已經開通就業網，各種網絡互聯互通，網上招聘十分活躍，就業服務建設突飛猛進，網絡視頻、遠程面試等也開始在畢業生就業過程中嶄露頭角。

（四）大學生自身層面

1.轉變觀念，迎接挑戰。面對嚴峻的就業形勢，大學生要有意識地自覺地通過專業學習、社會實踐等方式提高自身的綜合素質，按照社會對人才需求的新特點，鍛煉提高自己的競爭實力。當代大學生不能只坐在課堂里學習書本上純粹的理論知識，在實驗室里閉門造車，而應該大膽的走向社會，廣泛地參與社會實踐，走與工農相結合的道路。大學是人從學校到社會的最后一個階段，不認識社會，不了解社會，就無法把自己所學到的知識應用于社會，對自己所學的知識重要性也不會有深刻的理解。參與社會實踐可以嘗試把所有學的知識應用于實際工作中。很多學生在社會實踐中參與單位的技術改造項目，直接的起到推動科技進步的作用，更多學生則通過實踐發現社會對科技的需要，帶回學校進行探索和研究。在學習和研究中改進自己學習的薄弱之處，更好地成長為社會需要的科技人才，以此推動科技進步。

2.培養良好的心態。面對激烈的就業競爭，大學生要培養良好的心理素質，增強心理承受能力，要掌握求職的技巧，不失時機地推銷自己。

3.適時調整期望值。期望值過高，容易造成“高不成、低不就”，失去許多機會。手握大學文憑，不甘心從事“低等”工作，希望一步到位找一個體面高貴的職位，這些不切實際的幻想往往使同學們陷入誤區。實踐出真知，基層造就人。因此，調整期望值，樹立“先就業，再擇業，后創業”的就業觀，樹立自主創業和多元就業的意識，以平常心態面對就業和擇業，摒棄大眾、攀比等心理。

[1]姚曉丹.三招提升高校畢業生就業率[N].光明日報，2010-07-16（1）.

[2]李登花、夏英、周慶華.大學生就業現狀分析與對策探討[J].人才資源開發，2011.11.

[3]燕霞、曾春媛.技術進步對大學生就業影響的實證分析[J].經濟論壇，2008.24.

[4]丁咚.提高勞動生產率是走出經濟危機的根本途徑[J].學習月刊，2012.12（上半月）.