農村公路養護模式淺見

沈光明

(新疆阿勒泰公路管理局北屯分局)

農村公路養護模式淺見

沈光明

(新疆阿勒泰公路管理局北屯分局)

新形勢下的農村工作應當以科學發展觀為指導，積極改進農村的交通運輸環境，從而推動農村經濟的新發展。為此，應當依據農村公路養護工作所具有的特殊性，依法加強管理。為實現為民服務的總目標，從提前落實好農村公路養護準備工作、積極創新農村公路養護管理模式、加強政府對農村公路的監督管理力度、注重對公路養護人員的教育管理等四個方面探討了農村公路養護模式。

農村;公路;養護

農村公路是我國國民經濟發展過程中一項重要的交通基礎設施之一，也是我國公路建設中十分重要的組成部分。農村公路不僅方便了廣大農村居民的出行，而且還促進了農村經濟文化建設的發展，從而對加快農民群體的脫貧致富奔小康產生了十分重要的作用，并且為解決我國農村的“三農”問題提供了非常重要的條件。然而，當前農村公路養護中依然存在著只注重于建設，不注重養護的問題，因為我國農村公路不僅點多，而且面廣，所以農村公路的養護和管理工作任務就變得十分滯后。怎樣創建農村公路養護模式，有待于公路管理部門加以探索。

1 提前落實好農村公路養護準備工作

加強農村公路的路況調查，加強預防性養護，這是構建農村公路養護模式的基礎。應當對農村公路的路基和路面加以調查，從而及時掌握路基與路面的破損率，制定出更加科學、更加合理的養護管理方案，并且采用相應的預防和養護措施，把病害處理控制于萌芽狀態，從而延長農村公路的使用率，從而節約公路養護的成本。就這一意義而言，強化農村公路的預防性養護，具有十分重要的實際意義。所以，在具體的農村公路養護工作之中，應當深入貫徹早預防和早施治原則，落實瀝青路和混凝土路的日常檢查工作，檢查其是不是存在輕微的龜裂以及不規則裂縫、邊坡不夠穩定、公路坡面沖刷等狀況。一旦出現了輕微的損壞之時，應當及時采取各項固坡植被、灌縫以及接縫重灌縫等相應的預防性措施，將病害消滅于萌芽狀態之下，從而保障農村公路預防性養護能夠取得良好的效果。

2 積極創新農村公路養護管理模式

我國各級人民政府都應當以科學化發展為動力，力求做到建設、養護和管理三管齊下，形成以縣(市、區)人民政府為主體，加強各級交通監管部門的養護與管理職能。實施管養結合，努力推進專業養護和群眾養護相結合、常年養護和季節性養護相結合的形式，從而逐步做到以專業性養護為主體，積極實現市場化的運作目標，并且促進農村公路的可持續發展。要認真總結各地的先進經驗，為我所用。對農村公路的養護，可以運用養護責任承包的形式，按照就近承包的原則，選擇那些責任心比較強的人員，通過培訓上崗，做到分段負責，并且簽訂相應的合同，而主管部門則應當兌現年終考核的承諾，依據其工作情況付給相應的報酬。

3 加強政府對農村公路的監督管理力度

養護管理唯有在依法履行養護與維修的基礎上，才會具備合法的經營權力。公路養護管理的強制性往往需要通過各地的交通管理部門來加以實施或者委托實施。政府應當盡快地組織與制定出相應的農村公路養護技術標準、操作規范等。并對養護作業實施社會監理與政府監督。對于新建農村公路的設計與施工，應當明確規定相關的公路養護管理要求。應當強制性地設計出相應的農村公路養護辦法，落實農村公路施工的缺陷維修期、施工單位的養護責任以及義務，并運用法律、經濟等手段加以制約。

4 注重對公路養護人員的教育管理

為了對農村公路實施長期而有效的管理，還一定要建立起一支富有活力的養護人員隊伍。農村公路養護是一項長期而艱巨的系統性工程，因此這就要求養護人員隊伍應當保持相對的穩定。與此同時，農村公路具有點多和面廣、線長等特征，因此，養護作業往往又是進行單兵作戰。因此，在選擇農村公路養護隊伍時應當選擇那些具備了強烈事業心、責任心，能夠做到獨擋一面的公路養護專業人員。為了提升養護工作者的養護作業專業操作能力，應當致力于提升養護管理的質量。各地公路管理部門應對承擔養護工作的農民工實施技術培訓，讓其能夠掌握與處理好各種公路病害的應對技能。通過做好日常的養護工作，能夠不斷提高我國農村公路的抗災防災能力。與此同時，還應發揮出鄉鎮交通協管員所具有的路政管理方面職能，從而努力為農村公路的養護保駕護航。

5 結束語

總的來說，在全國各地努力構建社會主義和諧社會的新形勢下，農村公路已經成為促進農村經濟發展的重要載體，對廣大農村群眾的生產與生活條件、居住環境改進、自然災害防御等各方面發揮了重要的作用。所以，應當更加關注農村公路養護模式的構建工作，切實轉變思想觀念，形成公路養護管理是可持續發展之理念，并且進一步創新工作思路，形成高效化、科學化、法制化的農村公路養護新模式，從而切實提高我國農村公路的養護能力。

［1］王棟.農村公路養護與管理［J］.科技資訊，2008，(19).

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［3］程友明.農村公路養護管理工作探討［J］.淮北職業技術學院學報，2010，(1).

U415.1

C

1008-3383(2013)03-0198-01

2012-12-15

沈光明(1967-)，男，工程師，研究方向:公路施工養護。