淺議食品安全事件網絡輿論監督

■王藝臻

（作者系南京師范大學新聞與傳播學院研究生）

食品安全事件，是指由食品引發的對人體健康有害的事件，包括食品中毒、食源性疾病、食品污染等。我國的食品安全新聞出現在20世紀90年代，其產生的沃土是當時大行其道的批評性報道。90年代蓬勃興起的輿論監督和批評報道新聞，使人們發現與生活息息相關、攸關生命的食品監督存在如此多的漏洞和黑幕，每一條具有轟動性的食品安全新聞又足以引發觀眾的無比恐慌。

相對于傳統媒體來說，網絡媒體的發展歷史較短，缺乏豐富的經驗。盡管網絡輿論監督在食品安全領域發揮了獨特的作用，但是也存在著負面新聞過于泛濫、深度報道缺乏、跟風炒作現象凸顯等諸多問題。

一、食品安全事件網絡輿論監督不力表現的原因

1.“把關人”缺失

網絡媒介中傳播的信息因為缺少嚴格的信息過濾機制，缺失“把關人”，夸大事實以及扭曲本性的失真炒作變得很常見。

一方面，網絡輿論監督中的信息傳播者大多具有廣泛性和多樣性，他們沒有經過專業培訓，屬于非媒體專業人員。所以經常在食品安全事件網絡媒體輿論中忽略了信息報道的真實性和客觀性。另一方面，為了增加網頁點擊率、賺取受眾的關注，不少網絡信息傳播者制造假新聞，不惜利用噱頭來扭曲夸大原本事實，并利用互聯網發布虛假消息。

網絡是一種虛擬的空間，有匿名的特點，便于一些網民在網絡上散布偏激甚至是虛假惡意言論，誤導輿論，嚴重影響他人的價值取向。

確認網絡“把關人”是解決這一問題的關鍵。美國社會心理學家、傳播學奠基人之一庫爾特·盧因提出“把關人”概念，他認為“把關人”遍布了信息的傳播網絡，進入傳播渠道只是符合群體規范或把關人價值標準的內容。明確地建立把關人制度是必要的，因為這樣使得無論是隨意瀏覽信息，還是在網絡廣闊平臺上自由發表見解，都可以及時和有效地約束不良信息的擴散避免造成嚴重后果。

2.市場競爭驅使媒體利益化

由于網絡媒體處在市場化的大背景里，有時為了提高發行量和點擊率，惡意炒作、放大食品中的問題，是當前媒體慣用的手段。比如紙包子和注水西瓜事件。一些不負責任的記者編輯采用夸大、歪曲的報道，甚至大肆炒作或編造虛假新聞等，傳遞非真實的社會事件，進行“虛假的輿論監督”。

這些年來，網絡媒體對于食品安全事件的夸張和炒作已越來越影響著消費者的消費欲望和消費信心。如前些年合肥市的“神奇牛肉膏”事件，河北的“紅心”鴨蛋以及“老酸奶”事件等，不負責任的報道產生了負面傳播效果，市民不敢購買相關產品，造成其產品大量積壓和大幅度降價，使整個產業陷入困境。而且，網絡媒體惡意炒作、不尊重事實，這樣容易引起人們的懷疑和恐慌，加劇食品安全恐慌。

3.輿論主體多樣

“議程設置理論”是由美國傳播學家M.E.麥庫姆斯提出的，他認為大眾傳播具有為公眾設置“議事日程”的功能。新聞報道和信息傳達賦予各種“議題”不同程度的顯著性，以此影響著人們對事件重要性的判斷。

網絡媒體打破了傳統媒體議程設置的基礎。網絡媒體沒有門檻，是人們輕易可以進入發表言論的場所，這種自由開放的環境使得信息魚龍混雜，傳播的信息不能被控制或者說完全控制是不現實的。Web2.0的實現使網絡的互動性加強，每個受眾都握有話語權，他們在信息的交流和互動中有著極大的主動性和熱情。如此，每一個網民都可以發布信息并引導一個話題。

二、改進食品安全事件網絡輿論監督的對策

1.網絡媒體意見領袖進行正面引導

意見領袖的地位在傳播界是舉足輕重的。他不僅可以傳播信息和引導輿論，還可以帶來聲勢浩大的社會運動，產生深遠的傳播影響。因此無論是傳統媒體，還是新興的網絡媒體，都應該正確認識意見領袖的地位，利用好意見領袖在食品安全事件網絡報道和輿論監督中的影響，樹立網絡意見領袖。博客、論壇、QQ、貼吧、論壇等網絡傳播方式的多樣化更是亟待意見領袖的指引。只有這樣，食品安全事件的網絡信息傳播和輿論監督才有可能朝著理性、積極的方向發展，才有可能使得網絡媒體輿論環境少些炒作和暴力。

意見領袖應該了解受眾心理，熟知食品安全事件的始末，理性、辯證地分析食品安全事件，從而建立正確、積極的觀點，利用自己在網絡傳播的號召力，引導輿論朝著積極理性的方向發展。

意見領袖可以是各階層的專家、學者，也可以是具有號召力的知識分子，那么，網絡管理人員可以積極主動地請意見領袖參與到食品安全事件網絡傳播和輿論引導中來，幫助構建和諧健康的網絡媒體輿論環境。

2.媒體人員要加強社會責任感

社會要倡導新聞專業主義精神，強化媒體社會責任感。真實性原則、客觀性原則、自由性原則和全面性原則是每個媒體從業者必須遵從的基本原則。

對于媒體來說，除了要具備責任心和良心之外，因為食品行業涉及多門專業學科，媒體還需要尊重事實，尊重科學，熟悉法律，善意監督。主管部門也應該實時監控各種新聞動態，發現問題要及時聯系媒體，讓媒體第一時間了解到第一手真實資料，以免不實傳聞報道以訛傳訛，造成不良影響。

網絡媒體具有輻射范圍廣、傳播速度快的優點，產生的社會影響也是重大的，因此對于食品安全事件的網絡信息報道和輿論監督必須秉著對社會負責的態度。加強社會責任感，才能避免落入商業炒作的俗套，才能避免為了爭奪眼球追逐利益而制作虛假新聞。媒體應該以公眾利益為出發點，以理性、科學的新聞專業主義精神報道食品安全事件，這樣才能夠塑造良好形象，提升公信力，才能贏得社會的尊重。

3.媒體應建立一個完善的網絡輿論引導體系

在諸多食品安全事件中，食品安全事件的網絡輿論監督方向會發生偏離，導致這種偏離的兩個直接原因是網絡信息源的混亂與網絡輿論場的無序。因此，在食品安全事件的網絡輿論監督中，健全媒體自身機制，對于食品安全事件的有序發展具有重要意義。

應鼓勵網絡言論多元化傳播，只有食品安全事件網絡媒體輿論環境中觀點多元，意見多樣，才能使事實浮出水面，使言論更理性，公眾才有可能看到全面、客觀、公正、真實的食品安全事件，理性、積極的網絡輿論場才有可能形成。

新輿論環境是自由、開放的，但這并不意味著任何信息都可以不受管制地暢通無阻于互聯網交流中。網絡管理人員應該恪盡職守，在鼓勵多元觀點在網絡傳播時，還應該進行必要的信息檢查和關鍵字屏蔽，把炒作、暴力、非理性等危害社會穩定及破壞公共利益的因素扼殺于網絡傳播襁褓之中。

網絡輿論監督對于食品安全事件的監督在十年來有著極為積極的表現，然而，網絡媒體本身的自由性、匿名性，以及食品安全事件的敏感性等多種因素的結合，使得食品安全事件的網絡輿論監督也存在著諸多不足。因此，對于食品安全事件，網絡輿論監督與傳統媒體的互動是很有必要的，這樣可以形成輿論監督合力，共同促進我國食品安全事件輿論監督的發展進步。同時，政府應加強監管，網民也應提高自身媒介素養，只有全社會的共同努力，才能真正實現良好的網絡輿論監督秩序，真正有助于食品安全問題的解決。

1.邵培仁：《傳播學》，高等教育出版社，2002年版。

2.郭慶光：《傳播學教程》，中國人民大學出版社，1999年版。

3.美國自由委員會：《一個自由而負責的新聞界》，展江譯，中國人民大學出版社，2004年版。

4.呂蒙：《網絡輿論監督熱背后的冷思考》，《記者搖籃》，2011年第1期。

5.常法武：《輿論監督：提高引導能力的著力點》，《新聞戰線》，2011年第3期。

6.郭文靖：《我國網絡媒體的政府監管》，《經營管理者》，2010年第6期。

7.徐楠：《食品安全需要良性互動的“輿論場”》，《南方周末》，2005年8月4日。