關(guān)于支持暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建人力資源社會保障政策措施的意見的通知

川人社發(fā)（2013）49 號

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建人力資源社會保障政策措施的意見》印發(fā)給你們，認真貫徹執(zhí)行。

四川省人力資源和社會保障廳

二O一三年八月二十五日

關(guān)于支持暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建人力資源社會保障政策措施的意見

為支持暴雨洪澇災(zāi)區(qū)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保障災(zāi)區(qū)群眾生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就支持暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建人力資源社會保障政策措施提出以下意見。

一、加大就業(yè)援助力度

（一）擴大就業(yè)援助范圍。將災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，因災(zāi)失去耕地、林地等生產(chǎn)資料的農(nóng)業(yè)勞動者，因災(zāi)無法返回原居住地的城鄉(xiāng)勞動者等，作為就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，并優(yōu)先保證災(zāi)區(qū)零就業(yè)家庭至少1人實現(xiàn)就業(yè)。具體人員的認定辦法由災(zāi)區(qū)市（州）人民政府確定。

（二）開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員。將搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作中的災(zāi)害監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、物資搬運、傷員看護、治安維護、后勤保障、環(huán)境清理等崗位納入公益性崗位認定范圍。災(zāi)區(qū)市（州）人民政龐可結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)工作拓寬公益性崗位范圍。對安置在公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼。

（三）鼓勵災(zāi)區(qū)企業(yè)吸納就業(yè)和勞動者靈活就業(yè)。災(zāi)區(qū)企業(yè)吸收當?shù)鼐蜆I(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼。支持災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)勞動者居家靈活就業(yè)，其從業(yè)人員可以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。對申報靈活就業(yè)并參加了社會保險的災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險補貼。

（四）支持災(zāi)區(qū)勞動者參加職業(yè)技能培訓。對災(zāi)區(qū)有就業(yè)愿望和培訓要求的城鄉(xiāng)勞動者，開展職業(yè)培訓并給予培訓補貼。受災(zāi)企業(yè)職工參加職業(yè)技能提升培訓并取得國家職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼。

（五）幫助災(zāi)區(qū)勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中，要優(yōu)先使用災(zāi)區(qū)勞動者。災(zāi)區(qū)有關(guān)部門要大力收集本地就業(yè)信息，采取專場招聘會、送崗位下鄉(xiāng)等方式，幫助災(zāi)區(qū)勞動者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。對災(zāi)區(qū)勞動者參加有組織勞務(wù)輸出的，實行免費定向、訂單培訓，并給予一次性單程鐵路、公路或水運（路）交通費補貼。用人單位招用就業(yè)困難人員或就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策。

（六）促進災(zāi)區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。職工因參加政府或用人單位組織的搶險救災(zāi)活動，用人單位應(yīng)繼續(xù)支付勞動者工資。受災(zāi)企業(yè)在恢復(fù)重建期間，可與職工協(xié)商實行彈性用工、彈性工資、彈性工時，盡量做到不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。企業(yè)與新招用的災(zāi)區(qū)勞動者應(yīng)依法簽訂勞動合同，維護勞動者的合法權(quán)益。

災(zāi)區(qū)開展就業(yè)援助所需資金，納入各級財政的就業(yè)專項資金安排。省級就業(yè)專項資金分配時，對災(zāi)區(qū)給予傾斜支持。上述就業(yè)援助政策涉及的各項補貼標準和申領(lǐng)程序，參照現(xiàn)行就業(yè)專項資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、給予社會保險政策扶持

（七）緩繳社會保險費。災(zāi)區(qū)市（州）人力資源社會保障部門按《社會保險法》規(guī)定，批準因災(zāi)停產(chǎn)、歇業(yè)的用人單位及其職工緩繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期滿后，可視其情況允許再緩繳不超過2014年底。緩繳期間不征收滯納金、不計利息，參保人員享受相應(yīng)的社會保險待遇。

（八）支付因災(zāi)死亡參保人員養(yǎng)老保險待遇。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、因災(zāi)非因工死亡的參保繳費人員和領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員，按2012年全省在崗職工月平均工資一次性計發(fā)4個月喪葬補助費，并分別按死亡時本人指數(shù)化月平均工資或基本養(yǎng)老金一次性計發(fā)8個月?lián)嵝艚穑栀Y金從養(yǎng)老保險基金中支付。

（九）落實因災(zāi)傷亡職工工傷保險待遇。符合下列情形的應(yīng)認定為工傷或視同工傷：參加搶險救災(zāi)的職工在搶險救災(zāi)中傷亡的；職工在工作時間、工作場所內(nèi)因履行工作職責，由于暴雨洪澇災(zāi)害造成傷亡的；職工因工外出期間， 由于工作原因遭受暴雨洪澇災(zāi)害造成傷亡或下落不明的；在工作時間內(nèi)參加用人單位組織的與工作有關(guān)的活動，因暴雨洪澇原因造成傷亡的。社會保險行政部門、勞動能力鑒定機構(gòu)、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時進行職工工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇支付。

要嚴格政策界限，除省政府另有規(guī)定外，實施范圍為國家減災(zāi)委、民政部和省減災(zāi)委、民政廳啟動應(yīng)急響應(yīng)的受災(zāi)范圍，政策執(zhí)行到2014年底，確需延長須報經(jīng)省政府確定。