個性化服務：為殘疾人就業“量體裁衣”——蒼溪縣殘疾人聯合會幫扶殘疾人就業紀實

蒼溪縣有6.09萬殘疾人，占全縣總人口的7.75%，其中城鎮殘疾人占15%，農村殘疾人占85%。長期以來，縣委、縣政府高度重視殘疾人就業工作，切實把促進殘疾人就業作為扶殘助殘、維護穩定、構建和諧的重中之重，采取切實有效措施，為殘疾人提供“量體裁衣式個性化”的就業服務，取得了明顯成效，蒼溪縣被國務院殘工委表彰為“全國基層殘疾人組織規范化建設達標縣”，被省殘工委表彰為“殘疾人工作先進縣”。

援助+補助 就業有保障

近年來，蒼溪縣在每年3月份集中開展“就業援助月”等活動，在縣城人流量最大的中心地帶同心廣場進行啟動儀式，縣四大班子領導現場指導。為把活動開展得扎實有效，縣殘聯會同相關部門和企業精心制定活動方案，一方面與縣內外用工企業溝通信息，掌握用工數量和用工條件，另一方面摸清本縣有就業愿望和就業能力殘疾人情況，建立專門檔案。活動期間，積極為殘疾人和用工企業搭建見面平臺，及時對殘疾人開展就業引導咨詢，宣傳殘疾人自主創業和企業錄用殘疾人的先進典型，發放殘疾人維權知識手冊。

據統計，五年來，全縣已通過就業援助活動，為260余名殘疾人找到了適合的工作崗位，人均年收入2萬余元。從2006年起，針對全縣部分一、二級重度殘疾人就業困難的實際情況，為了鼓勵他們立足本鄉本土，小規模發展種養殖業實現就業愿望，縣殘聯每年提供30余萬元，為700余名殘疾人每人每年發放400—600元的就業補助金，改善了他們的生產條件和生活水平。

集中+分散 就業有門路

幫助殘疾人就業不僅是說在口上，寫在紙上，更重要的是落到行動上。2009年，縣委縣政府通過公益性崗位一次性集中安置了39名殘疾人，作為殘疾人專職委員充實到各鄉鎮殘聯崗位，既滿足了部分殘疾人的就業愿望，又夯實了鄉鎮殘聯基層組織建設，促進了殘疾人事業的健康發展。為此，縣殘聯和縣就業局通力協作，科學制定崗位設置方案，明確崗位任職條件，通過鄉鎮民主推選、公開招聘、審查核定，最終確定的公益性崗位就業人員，平均年齡35歲，平均文化程度高中以上。其中，有高校畢業的待業殘疾人，有身殘志堅的自強殘疾人，有外出回鄉的務工殘疾人，有帶頭致富的小康殘疾人，公益性崗位無疑為他們搭建了一個實現人生價值、回報社會的平臺。集中安置殘疾人，面小量少，不能滿足廣大殘疾人的就業愿望，縣殘聯深入開展居家靈活就業工作，使廣大殘疾人分散就業、自食其力。縣殘聯為了能更好地促進城鄉殘疾人居家靈活就業，對當地具備一定行為能力的殘疾人進行了獼猴桃種植、生豬毛兔適度規模養殖等勞動技能培訓和指導，引導殘疾人及其家庭實現居家靈活就業。同時還對他們進行了相關的法律法規、惠民政策等的宣傳，保障他們的合法權益，為他們提供可靠有效的理論依據和政策支持。截至2013年上半年，全縣共培訓殘疾人3萬余人次，有12000余名殘疾人有了致富脫貧的項目。

普惠+優待 就業有政策

殘疾人是一個特殊的弱勢群體，做好殘疾人的就業工作，除了國家的普惠政策支持，更需要相應的優待政策照顧。

2010年，縣委、縣政府《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》強調：將就業困難的殘疾人納入就業援助范圍，開發公益性崗位，落實崗位補貼。2011年，《蒼溪縣“十二五”殘疾人事業發展綱要》要求：公共就業服務機構和基層勞動就業社會保障公共服務平臺免費為殘疾人提供有針對性的職業介紹、職業指導等就業服務。2012年，《蒼溪縣貧困殘疾人救助制度》規定：縣殘聯每年采取以獎代補形式對50—100戶殘疾人進行每戶不低于1000元的的就業扶持……多年來，蒼溪縣縣委、縣政府及相關部門一直視解決殘疾人就業為民生工作的重點，出臺了一系列優待政策，做好做實幫扶就業工作。

在已有成績的基礎上，蒼溪縣將進一步抓好殘疾人學歷教育和技能培訓，為殘疾人就業創造智力基礎；抓好殘疾人功能康復和心理輔導，為殘疾人就業創造身心條件；抓好殘疾人維權和政策扶持，為殘疾人就業創造良好環境，譜寫幫扶殘疾人就業的新篇章。