著力提高電力生產企業安全保衛能力

■陳德平

保衛意識和立足崗位做好安全保衛工作的責任感和使命感。

構建安全保衛工作長效機制

電力生產企業要堅持與時俱進，結合實際，健全以安全保衛責任制為核心的安全保衛管理制度，建立有效的安全保衛責任落實機制，著力構建安全保衛工作長效機制，確保企業和諧、穩定和安全發展。

建立現代企業安全保衛制度。全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，嚴格依照《安全生產法》《企事業單位內部治安保衛條例》《電力安全保衛工作規定》及企業安全生產標準等要求，結合電力生產企業的特點，完善安全保衛管理制度和考核標準；健全以安全保衛責任制為核心、適應新形勢企業安全保衛工作需要、門類齊全、配套完備、針對性強的安全保衛管理制度；健全安全保衛責任和風險管控體系，為提高企業安全保衛能力打下堅實的基礎。

著力提高安全保衛規章制度執行力。好的安全保衛規章和制度，必須得到不折不扣的貫徹執行，才能發揮作用，否則企業安全就沒有保障。全面落實規章制度，是搞好企業安全保衛工作的重要保證。今年上半年，全國相繼發生了貴州大山煤礦“5·10”重大瓦斯爆炸事故、四川桃子溝煤業有限公司“5·11”重大瓦斯爆炸事故、吉林寶源豐禽業有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故，吉林通化礦業公司八寶煤業公司“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故，共造成197人遇難、108人受傷，直接經濟損失2.8億元。這四起特大安全事故都是責任事故，64名責任人被移送司法機關追究法律責任，一批政府官員及相關部門負責人受到黨紀、政紀處分。作為電力生產企業的各級領導應認真從中吸取教訓，牢固樹立落實安全保衛工作責任重于泰山的思想，以身作則執行安全保衛規章制度。要從完善獎懲激勵機制入手，加大安全保衛工作考核力度，做到獎罰分明；要以“鐵的紀律，鐵的手腕，鐵的措施”，抓安全保衛規章制度的落實，竭力提高安全規章制度的執行力，努力形成“逐級履責、人人履責”的良好態勢，做到“有規章制度必依，執規章制度必嚴，違反規章制度必究”，大力推進企業安全保衛管理水平上新臺階。

竭力提高人防、技防、物防能力

人防、物防和技防，是做好企業安全保衛工作的重要舉措。新形勢下，電力生產企業安全保衛工作應建立以“人防為根本，物防為基礎，技防為必要補充”的“三位一體”新型防控體系，著力提高企業人防、物防、技防的能力。

大做“人防”文章。企業在嚴格按照相關法律法規調整充實安全保衛隊伍的基礎上，應按要求采取送培、自培等多種形式，加大對企業主要負責人、安全管理人員、保衛人員的培訓力度，持續提高安全保衛人員的業務素質，努力打造一流安全保衛隊伍。把安全保衛責任與每個人的切身利益結合起來，充分調動全體干部職工的積極性，使“人人有責”、“群防群治”落到實處。進一步完善現場安全檢查制度和標準，規范安全生產行為。持續深入開展隱患排查治理，及時將隱患消除于萌芽狀態。堅持開展“查三違、防事故”活動，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的行為，加大對“三違”行為的考核處罰力度，確保生產現場安全。實行重點要害部位定人定崗值勤，加大重點要害部位檢查、巡查力度，有效防止安全事故和治安案件的發生。建立完善“反應迅速、機動靈活、處置高效”的電力應急救援體系，進一步規范編制和完善應急救援預案，嚴格執行預案評審和備案制度，定期開展各類電力突發事件應急救援演練，提高企業事故救援和應急處置能力。積極協助公安機關打擊盜竊損壞電力設備設施的違法犯罪行為，及時排除干擾電力企業安全生產運行的外部因素，保護好電力設備設施。加強對外來施工隊伍和臨時用工的管理。

著力提高物防、技防的能力。電力生產企業應加大安保經費投入力度，不斷完善企業內部的技防、物防措施，加快安保電子防控系統建設，對重點場所、重點部位全面實行電子監控；給安保人員配備必要的安保工作裝備，特別是個人防護裝備，防止安保人員在履行職責過程中出現傷亡事故。堅持選用資質合格、技術力強的電力安全專業技術服務機構，開展與安全生產相關的評價、評估、檢驗、認證、技術等方面工作。按相關規定在生產技術管理部門配備足夠的安全技術人員，以適應企業生產經營規模擴大、建設項目增多情況下對安全技術的需求。切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，強化主要技術負責人技術決策和指揮權，防止因安全生產技術問題不解決產生的重大隱患。積極推廣應用先進適用且能保障電力安全的新技術、新產品、新材料和裝備，建立、完善與電力安全生產要求相適應的電力安全科技支撐體系，提高電力安全科技保障能力和技術裝備的安全保障能力。加強設備管理，及時處理設備缺陷和消除設備缺陷，提高設備健康水平，提高企業本質安全水平與事故防范能力。