信息薈萃

濟南市國土資源局歷城分局舉辦2013 年全區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)班

為迎接2012 年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，準(zhǔn)確把握好濟南市國土資源行政處罰權(quán)限內(nèi)部流轉(zhuǎn)要求，進一步提高國土資源執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和工作水平，4 月25 日—26日，濟南市國土資源局歷城分局在港溝鎮(zhèn)舉辦了歷城區(qū)2013 年國土資源執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)班，培訓(xùn)由冀慎軍副局長主持，執(zhí)法監(jiān)察大隊全體人員和國土資源所全體人員參加了本次培訓(xùn)。

培訓(xùn)班邀請了相關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，分別就國土資源違法案件查處程序、國土資源執(zhí)法監(jiān)察常用文書制作、國土資源行政復(fù)議與訴訟及具體行政行為的執(zhí)行、土地礦產(chǎn)違法行為及其法律責(zé)任、案例操作與分析、依法行政及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進行了詳細講解，并就培訓(xùn)學(xué)員在日常工作中遇到的問題進行現(xiàn)場解答。并進行了國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員崗位考試。

濟南市國土資源局歷城分局黨組書記、局長申玉德發(fā)表了重要講話，并就下一步工作對全區(qū)國土資源執(zhí)法人員提出了四點要求:一要堅持把加強學(xué)習(xí)與做好國土資源本職工作結(jié)合起來;二要一絲不茍，注重細節(jié);三要把握重點工作的規(guī)律和特點，積極開拓創(chuàng)新;四要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，廉潔自律。

( 濟南歷城分局 楊寧)

德州市部署年度測繪地理信息工作

3 月27 日，德州市召開全市測繪地理信息暨測量標(biāo)志維管經(jīng)驗交流會議，傳達學(xué)習(xí)李克強總理對測繪地理信息工作的重要批示和全省測繪地理信息工作會議精神，總結(jié)2012 年工作，部署2013 年主要工作任務(wù)。

會議確定了全年測繪地理信息五項重點工作。一是強化市場監(jiān)管，落實監(jiān)管制度，保障全市測繪地理信息市場健康有序發(fā)展，堅決根除失泄密隱患，確保涉密測繪成果的安全;二是加大測量標(biāo)志管護力度，明確管護責(zé)任、義務(wù)和報酬，全面完成等級以上測量標(biāo)志用地確權(quán)發(fā)展工作;三是加快數(shù)字“德州地理”空間框架建設(shè)，年底前全面完成建設(shè)，各縣(市)要適時啟動縣級數(shù)字城市建設(shè);四是健全機構(gòu)建設(shè)，市縣兩級同步加掛測繪地理信息局牌子;五是加強基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果2 000 大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換。

會議強調(diào)，2013 年是“十二五”承上啟下之年，各級測繪地理信息行政管理部門，要高度重視，嚴(yán)密組織，加強檢查和監(jiān)督，確保全年各項工作和管理目標(biāo)再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌，為全市測繪地理信息事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

( 德州局 姜勇，陳國衛(wèi))

萊蕪市將建8 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

日前，萊蕪市國土資源局編制完成萊蕪市2013 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實施方案。根據(jù)方案要求，將建設(shè)8 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

根據(jù)省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于下達2013 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》要求，萊蕪局結(jié)合各區(qū)土地整治規(guī)劃及土地整治項目實施情況，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、先易后難、分類實施的原則，編制完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實施方案，并于近日匯總上報省國土資源廳、省財政廳。

萊蕪市2013 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)涉及4 個項目，建設(shè)總規(guī)模8 萬畝，投資估算3 980 萬元。其中萊城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目3 個，涉及大王莊、羊里、楊莊、和莊4鎮(zhèn)61 村，建設(shè)規(guī)模6 萬畝，投資估算3 000 萬元;鋼城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目1 個，涉及辛莊鎮(zhèn)16 村，建設(shè)規(guī)模2萬畝，投資估算980 萬元。

2013 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實施方案的制定，為加快萊蕪市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、確保順利完成“十二五”期間40 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)提供了依據(jù)和保障。

( 萊蕪局 王福成，李釗)

泰安市重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查評價實地核查工作圓滿完成

近日，由泰安市國土資源局牽頭的全國重要礦產(chǎn)資源三率調(diào)查評價泰安地區(qū)實地核查工作圓滿結(jié)束。此次核查工作由市局礦管科具體組織實施，泰安市鈺鏹地質(zhì)資源勘查開發(fā)有限責(zé)任公司提供技術(shù)支撐，聘請督察員為專家顧問，對岱岳區(qū)、新泰、肥城、寧陽、東平五個縣市區(qū)的主要礦山企業(yè)進行實地核查。

該次實地核查范圍廣、礦種全、效率高。核查范圍涵蓋泰安地區(qū)全部大中型礦山企業(yè)，按照小型礦山企業(yè)以不低于10%的核查比例抽查，核查礦山企業(yè)總計33 個，礦產(chǎn)類型包含有煤炭、鐵礦、巖鹽、石膏，核查率達50%，按計劃完成了泰安市重要礦產(chǎn)資源"三率"調(diào)查評價實地核查工作。

核查工作中，核查小組本著認真負責(zé)的精神，明確職責(zé)，認真核查礦山企業(yè)各類臺帳、生產(chǎn)圖件資料，同時深入現(xiàn)場實地調(diào)查，從礦山企業(yè)資源利用現(xiàn)狀和未來發(fā)展兩個方面，進行了綜合評價，并針對各礦山企業(yè)的實際情況，提出了建設(shè)性的意見。

通過這次核查，摸清了礦山企業(yè)資源現(xiàn)狀和開發(fā)利用情況，規(guī)范了企業(yè)依法開采工作的進程，為進一步提高礦山企業(yè)資源開發(fā)利用水平奠定了基礎(chǔ)。

( 泰安市局 裴鵬)

兗州市市國土資源局“四轉(zhuǎn)變”給力國土資源執(zhí)法

近年來，兗州市國土局樹立以人為本的執(zhí)法理念，積極探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察的新路子，從四方面轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推進執(zhí)法檢查關(guān)口前移、重心下移，有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各類國土資源違法行為。

一是“事后發(fā)現(xiàn)查處”變“事前預(yù)防、現(xiàn)場督查”。為能把違法違規(guī)亂建現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，該局加強了動態(tài)巡查力度，加大巡查頻率，市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊和開發(fā)區(qū)、新兗兩個國土分局重點負責(zé)縣域規(guī)劃區(qū)巡查，拆除違反規(guī)建筑6 宗。同時，各鎮(zhèn)(街)國土所對所在轄區(qū)也展開巡查，強制拆除違規(guī)違法建筑8 宗。并嚴(yán)格按照《山東省土地違法違規(guī)行為報告辦法》及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、有效制止。

二是“有所傾斜”變“嚴(yán)格控制”。過去，為保障和服務(wù)招商引資項目，在項目用地方面政策有所傾斜，部分招商引資項目用地在用地手續(xù)沒有辦理完畢就提前動工建設(shè)，造成了未批先用現(xiàn)象的發(fā)生。如今，市國土局主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，不間斷的向用地企業(yè)、基層群眾宣傳國土資源法律法規(guī)。在招商引資項目用地時，堅決本著節(jié)約集約用地原則，能利用劣地的不利用好地，能利用存量土地的不占用耕地。再好的項目在沒有辦理完用地手續(xù)前也不能動工建設(shè)，寧愿少招一個項目也不能出現(xiàn)新的違法占地。

三是“獨立執(zhí)法”變“聯(lián)合監(jiān)管”。以往，由國土資源部門單一執(zhí)法，在調(diào)查取證、處理問題時存在一定困難?，F(xiàn)在，市政府成立了國土資源執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了國土與公安、行政執(zhí)法、建設(shè)等部門的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用地行為。市公安局與國土資源分局建立了聯(lián)合執(zhí)法工作制度，做到提前介入，聯(lián)合執(zhí)法。近期，將2 宗違法占用耕地建設(shè)的案件移送區(qū)公安局追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。在查處國土資源違法行為的同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入，對涉案當(dāng)事人依照黨紀(jì)給予相應(yīng)的處理，做到既處理事又處理人。對重點違法用地拆除時，由新聞媒體進行現(xiàn)場跟蹤報道，并給予公開曝光。

四是“集中宣傳”變“隨時隨地”。為進一步加大國土資源法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)力度，該局由原來利用世界地球日、土地日等重大節(jié)日進行集中宣傳、集中教育，轉(zhuǎn)變?yōu)槔酶鞣N時機隨時隨地開展宣傳。在進城主要交通要道設(shè)立大幅宣傳標(biāo)語;在電視臺黃金時段進行滾動播出，宣傳土地管理法及耕地保護等相關(guān)法律法規(guī);執(zhí)法人員利用巡回檢查，發(fā)放宣傳手冊和傳單1 萬余份，將法律法規(guī)送到田間地頭。

( 兗州市局 王菲，肖金朋)

昔日廢棄地今成聚寶盆

安丘市境內(nèi)低山丘陵較多，低丘緩坡土地面積41 萬多畝，占全市土地總面積的16.17%，其中可供開發(fā)的土地面積5.2 萬畝。為充分挖掘低丘緩坡未利用地資源，緩解發(fā)展用地緊張難題，安丘市對全市可開發(fā)利用未利用地進行了深入細致的調(diào)查，并聘請專業(yè)技術(shù)人員進行了詳細規(guī)劃。2012 年8 月，安丘市被國土資源部批復(fù)為低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點市，試點面積7 084.5 畝。試點批復(fù)后，安丘市積極推進項目建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟社會狀況，編制了《安丘市低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點實施方案》，將項目區(qū)劃分為工業(yè)加工區(qū)、物流倉儲區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和商業(yè)服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)。在做好拆遷安置的基礎(chǔ)上，累計投入近2 億元對項目區(qū)內(nèi)的低丘緩坡未利用地進行了大規(guī)模的平整，對道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施進行了初步配套。

目前，試點項目區(qū)已經(jīng)吸引17 家投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的節(jié)能環(huán)保工業(yè)企業(yè)落戶，總投資過百億元，畝均投資強度達到260 萬元以上。景酒集團還利用廢棄礦坑和荒山投資建設(shè)白酒洞藏基地，打造齊魯酒地文化創(chuàng)意園，昔日的低丘緩坡和廢棄礦坑如今變成了"聚寶盆"，成了蓬勃發(fā)展的工業(yè)聚集區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園。

( 安丘市局 任成)

沂源局加強假期土地執(zhí)法力度

五一假期是土地礦產(chǎn)違法行為的高發(fā)期，為有效制止和依法查處土地礦產(chǎn)違法行為，沂源縣國土資源局針對違法違規(guī)用地較多的實際，進一步加大執(zhí)法力度，確保假期違法違規(guī)用地行為及時發(fā)現(xiàn)，及時制止。

細化巡查責(zé)任分工。在加大日常巡查力度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)化管理制度，明確各區(qū)域的工作范圍和任務(wù)，由國土資源所工作人員包片負責(zé)、定崗、定人、定責(zé)，一級抓一級，層層落實。采取各種方式巡查相結(jié)合。為提高巡查質(zhì)量，在執(zhí)法巡查過程中，該局采取定期巡查與突擊巡查相結(jié)合，重點巡查與全覆蓋巡查相結(jié)合，日常巡查和為片執(zhí)法檢查相結(jié)合等多種方式，不斷提高巡查的深度和廣度，確保執(zhí)法不留死角。

落實巡查制度，巡查中嚴(yán)格按照執(zhí)法巡查報告制度執(zhí)行，各所每周四把巡查中發(fā)現(xiàn)的土地違法情況同時上報縣局及當(dāng)?shù)攸h委、鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人，確保違法違規(guī)用地發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，消除一起。

( 沂源縣局 王海濤)

高唐縣將新建7.8 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

為切實提高耕地質(zhì)量，確保糧食安全，根據(jù)《高唐縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)2013 年度實施方案》要求，高唐縣2013年將新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田7.8 萬畝，其中全面治理片區(qū)面積為2.1 萬畝，項目預(yù)算資金3 476 萬元。

高唐縣2013 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)位于該縣楊屯鎮(zhèn)東南部，項目區(qū)東起高唐縣界，西至茌禹路，南至琉寺鎮(zhèn)東王村，北至楊屯鎮(zhèn)張四屯，共涉及20 個自然村。項目完成后，將建成一批"田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化"的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。同時將進一步提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套程度，改善農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)模化生產(chǎn)條件，增強抵御自然災(zāi)害的能力，提高糧食生產(chǎn)保障能力，也將為今后推進“家庭農(nóng)場”的建立提供基礎(chǔ)條件。據(jù)初步預(yù)測，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建成后，每畝土地將增加糧食產(chǎn)量50 千克。目前，中央補助資金3 476 萬元已經(jīng)到位，項目招標(biāo)工作正在進行。

( 高唐縣局 李美健，王海)