對未遂鍋爐爆炸事故的技術分析與警示

黃生琪 周菊華

武漢生物制品研究所有限責任公司 武漢市

從目前全國的特種設備安全情況來看，形勢不容樂觀，特別是天然氣爆炸事故等致多人死傷的事件時有發生。燃氣是現代城市必不可少的基礎設施之一，燃氣事業是一個新興的清潔能源產業和方興未艾的朝陽產業，與社會經濟發展、環境保護和人民生活息息相關。隨著國家對環保要求的不斷提高以及生態文明建設的發展，川氣資源得到大量使用，天然氣用戶數量逐年成倍提升，各種不安全因素也隨之增加。由于燃氣具有易燃、易爆、有毒等特點，一旦發生危險，極易造成中毒、火災、爆炸等惡性事故。所以，加強特種設備的統一管理，加大技術投入力度，構筑燃氣設備的安全保障體系，進一步研究和采取新的措施，才能有效防止安全事故的發生。

一、問題的提出

近日，國家發布了特種設備安全管理法和進一步加強燃氣熱力安全管理的通知，為加大宣貫力度，公司對一起未遂燃氣鍋爐爆炸事故進行了公布，既為防止類似危險事件的再次發生，通過進行事故原因分析和總結經驗教訓，以起到警示作用。也要使各級管理人員不得抱有任何僥幸心理，切實保障企業、職工及社會用氣安全，不斷強化安全生產，保證員工的正常生活。

（1）未遂事故發生。2013年6月9日18：00點左右，武漢某生物制藥企業更換主蒸汽閥后的燃氣爐（WNS20-1.25-Q和WNS10-1.25-Q各1臺）正在運行，突然該單位發生系統停電，隨即鍋爐二樓操作室的燃氣泄漏報警器報警，檢修人員立即到一樓進行檢查，發現2臺燃氣爐周圍彌漫著濃厚的天然氣味道，用檢漏儀檢查，發現竟有8處法蘭泄漏。于是立即采取開啟散氣管閥和門窗通風等措施，20：00點進行爐內通風吹掃，22:00點才恢復正常運行。

（2）原因分析。鍋爐運行人員每班用檢漏儀檢查燃氣泄漏情況（燃氣公司巡查人員每天對檢漏儀等進行檢查），均未發現異常。經過分析認為，可能是一起因突然停電而引發的回火閃燃微爆未遂事故。閃燃是可燃性液體的特征之一，在液體表面有一定量的蒸汽存在，液體溫度越高，蒸汽濃度越大，與空氣混合后形成可燃性氣體，當達到極限溫度時，遇明火或炙熱物體靠近，即會發生一閃即滅的燃燒現象，嚴重時會發生爆炸。由于突然停電，爐內及管系余氣未經過吹掃排放，又受內部余熱高溫的作用，必然發生爆燃事故。因為只有發生閃燃微爆時才可使燃氣管道多處超壓至2.5MPa，使管閥接口漏氣，而燃氣管道上又沒有設置超壓保護裝置。

二、完善燃氣安全系統

1.設置燃氣泄漏安全報警裝置

燃氣供應系統必須設計和安裝2個以上的燃氣泄漏安全報警裝置。現在許多用戶只有一套報警裝置，這不可靠。上述事故中，如果不是燃氣蝶閥和逆止閥的有效截止作用，天然氣在停電停爐期間繼續溢流爐內，則可能發生大爆炸或燃氣管道爆炸而引起鍋爐房垮塌等，后果不堪設想。由于這次閃燃微爆，鍋爐管系可能還有其他內部損傷，要待停爐大修檢查后才能確認。據此特別建議，各燃氣鍋爐用戶在燃氣鍋爐房停電時，必須通知鍋爐房先停運燃氣爐后再停電。

2.設置超壓泄壓報警裝置

燃氣供應系統必須設計和安裝超壓泄壓報警裝置。目前的用戶單位幾乎沒有此設備。因此很容易因為突然停電引起回火閃燃，而發生爆炸事故，因為閥門突然關閉引起氣壓超高的可能性極小。大的閃燃在隨容積一定的情況下，可能會產生大小不同的爆炸。如果燃氣管道上裝有超壓保護裝置，則會很快泄壓，可減少爆炸發生或減輕爆炸損失。因此，建議在鍋爐燃氣管道系統上加裝燃氣超壓保護裝置，燃氣蝶閥和逆止閥就能起到有效的截止作用。

三、設立燃氣鍋爐特管室

1.實施燃氣鍋爐的安全標準化管理

根據上述事故的發生，筆者認為，鍋爐壓力容器檢驗部門應設立燃氣鍋爐特管室。因為組織實施燃氣鍋爐安全標準化管理的目的，就是通過建立燃氣鍋爐的安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制和規范生產行為。使各生產環節符合國家安全生產的法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態。經過可持續科學改進，加強安全生產的規范化建設。

2.安全生產標準化的意義與內容

（1）安全生產標準化應體現的是“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展理念，強調企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化管理程度，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續改進，符合安全管理的基本規律，代表了現代安全管理的發展方向。將先進的管理思想與傳統的安全管理方法，以及企業實際情況相結合，既可有效提高企業安全生產水平，也能推動安全生產狀況的根本好轉。

（2）安全生產的標準化內容，應包含目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控，以及職業健康、應急救援、事故的報告與調查處理、績效評定和持續改進等13個方面內容。

四、企業必須參與燃氣安全責任保險工作

1.充分認識燃氣安全責任保險工作的重要性

各地要積極宣傳燃氣安全責任保險的重要意義和政策，提高企業及用戶的投保積極性，開展燃氣安全責任保險，發揮保險的經濟補償功能和輔助社會管理功能，有利于提高燃氣風險管理水平，保護公眾合法權益。各省、市、區、局、燃氣經營企業要充分認識這項工作的重要意義，積極組織實施，強制推廣燃氣安全責任保險范圍。為企業、人民群眾提供可靠的燃氣事故風險保障體系。

2.燃氣用戶必須參加保險

全國的燃氣經營企業、燃氣企業用戶，甚至使用燃氣的居民等，都必須參加保險。保險工作由地方大型財產保險股份有限公司具體承辦，地方質監局配合。給燃氣新用戶發放許可證時，必須先辦理保險；老用戶年檢時，需先補辦保險后再發給年檢合格證。

3.切實加強組織與領導工作

組織實施燃氣安全責任保險是一項綜合性的系統工程。要按照“政府領導、多方參與、齊抓共管、商業運作”的原則，督促引導相關企業和用戶積極參保。要明確專人負責，建立完善的工作領導機構，加強與保險公司的聯系和溝通，共同促進安全工作與保險業務的良性互動發展。燃氣安全責任保險工作，要納入地方的安全目標責任考核范圍，并進行年度考核和通報考核結果。加強基礎管理，建立健全各項管理制度，實現安全檢查的制度化、規范化和科學化目標，建立起橫向到邊、縱向到底的防范體系。

4.自覺遵守各項安全管理制度

燃氣企業要對國家已出臺的各項安全管理制度、條款、規章等重新細化與歸納，真正達到考核有重點、檢查有目標、操作有依據和實施有方法的工作要求。通過對燃氣設備用“事故存在或發生狀態”等標準進行對照檢查與確認，從中發現弱點和消除盲點，進一步促進檢查工作朝著規范化和科學化方向不斷邁進。使安全檢查工作更能有的放矢，為確保安全防范措施的快速到位與步步跟進，打好基礎和創造條件。

城市燃氣管網及燃氣單位是城市基礎設施的重要組成部分，燃氣管網及燃氣單位的安全運行，事關人民生命財產安全和社會穩定。因此，確保其安全運行是我國城市建設發展和城市安全管理的需要，應在加強基礎管理和提高技術水平基礎上，進一步探索安全運行管理的新方法和新思路。只要政府、社會和燃氣設計、施工、生產、經營單位等各負其責，齊心協力，不斷強化對城市燃氣的安全管理，就一定能夠降低其危害，防止爆炸事件發生，使其更好地造福于廣大企業和居民，構建平安和諧的社會。