淺析公路施工造價中的常見問題及其解決措施

陳紅艷

(貴州省銅仁市梵凈山投資有限公司)

1 我國的公路造價中存在的主要問題

1.1 公路造價的管理觀念比較落后

雖然我國的公路建設已經在很多地區都有了很大的突破和發展，可是在很多地方的公路工程的造價管理還是用著非常傳統的方式，管理觀念也比較落后，對造價中的管理缺乏一定的創新性。我國長期以來的經濟發展模式對于公路的工程造價管理也具有非常大的影響，這也就導致了公路的造價和管理還是比較重視統一性和綜合性。而這樣的情況出現往往可能會導致工程造價當中的估算、概算以及預算和決算之間出現一些分離的現象。這也就要求我們必須要能夠改變傳統的公路造價的管理模式，讓公路造價的管理方式能夠更加的具有開拓性，改善原來的公路造價管理觀念。

1.2 公路工程造價的相關法律法規還不夠完善

隨著我國公路工程的不斷發展，很多方面都得到進步，可是在公路工程的造價方面還是需要不斷地去探索。在工程造價方面的一些缺陷，主要是因為我國現在還缺乏一些相關的法律法規，并且有一些法規在實踐當中也不能嚴格的執行，這就妨礙了這些法律效應的實施。因此，由此可見完善相關的法律法規是保證工程造價能夠規范的執行是至關重要的。

1.3 公路的建設規劃的可行性分析不足

在公路的建設和規劃當中，對于建筑規模的判斷以及技術標準的選用和路線的控制點的確定以及一些橋梁等構件方面的結構形式的選擇可能都會對公路造價方面造成非常巨大的影響。但與此同時，也有一些領導在公路施工的過程當中，卻忽略了這些公路工程方面的一些客觀的條件，公路工程的的建設和規劃不夠仔細，同時也沒有進行科學和系統的全面分析。因此，就可能會導致我們在實際的施工當中，可能會出現各種各樣的問題，這些問題一旦出現勢必會造成公路施工成本方面的增加，進而就會影響到公路建設的施工工期。

1.4 公路造價的人員素質和技術水平普遍偏低

在公路施工的造價當中人為的因素對于公路造價方面的影響是非常大的，這是因為在我國的工程造價的領域方面，有很多造價的工作人員工作經驗較少，文憑也比較低，在他們進入工作當中的時候可能會對工程的造價編制和項目的建設方面都會產生一些問題。而這些問題勢必都會對于公路工程的造價方面造成一定的影響，從而會影響到我國公路工程的發展。而這種情況的產生很大的程度上都歸結于造價工作人員的技術是良莠不齊的，對施工工藝不夠了解，同時還缺乏對于具體的工程數量以及費用方面的了解。這也就可能會導致他們在對公路造價方面的估算、概算和預算當中產生一些偏差，出現一些問題，從而就會影響到公路造價的準確性。

1.5 公路造價方面的監督體系不夠完善

之所以我國的公路施工中的造價還會出現諸多的問題，其中一個比較重要的因素就是監督的體系還不夠完善。首先，就是造價的監督人員的管理權限還不是非常明確，同時在人員的配備和經費的方面都存在著一些問題。其次，對于公路造價的監督機構的定性還不夠準確，很多監督部門不能明確自身的職責，通常都是有名無實的，不能執行自身的權利和作用力。而監督執行部門都是代表政府來實行執法的職能的，他們本身就具有很強的權威性。如果我們想要賦予他們一定的行政和執法的能力，就要為他們提供一些必要的工作條件，這樣才能讓他們在執法的時候能夠更加的恪盡職守。而我國的監督體制一般都是屬于事業單位，在工作當中還做不到完全的連續性以及穩定性。這可能會就使公路的造價以及監督的工作的公正性以及權威性不能得到良好的保證。因此，由此可見，在我國的公路造價的監督體系方面還是缺乏一些有效的系統管理，這也是成為影響公路造價方面的一個重要影響因素。

2 對于公路造價當中一些問題的解決辦法

2.1 轉變公路工程當中造價管理的觀念

如果我們要想改變在公路工程造價當中存在的一些弊端，那么我們首先要做的就是要轉變公路工程當中造價管理的概念。因為我國工程造價的管理觀念還是比較落后，因此可能會比較嚴重的阻礙到公路造價管理的發展。而隨著社會經濟制度的不斷改革，公路建設部門的人員就要及時的更新自己的思路，樹立起全新的公路工程的造價管理觀念。只有轉變了觀念，才能讓公路工程的造價能夠更加符合實際，能夠更加的適應社會主義市場經濟體制下的公路造價管理工作的需求。

2.2 不斷地完善公路造價方面的相關法律法規

公路施工中造價的改革似乎已經是勢在必行的，隨著改革的不斷推進和深化，我國所現行的法律法規已經不能很好地適應這種發展，因此如果想要讓公路工程造價走上一條更加快速的發展道路，就要完善好相關的法律法規。讓公路工程造價在實施的過程當中有法可依、有法可循。這才能為公路造價方面的綜合管理水平提供一定的法律依據，同時還要嚴厲的打擊一些會違反法律法規的行為，這樣才能為公路施工造價走上快速發展的的道路提供必要的前提條件。

2.3 優化公路工程規劃的設計方案

之所以會出現公路施工中造價不準確的情況，與公路工程的規劃設計方案不夠準確有很大的關系，同時工程的質量好壞也對于整個工程的造價有著非常重要的影響。因此，一定要優化公路工程的規劃設計方案，對多個方案進行仔細的對比和考察，嚴格把控，深入的研究每一個方案投資的可能性。只有對這些方案從經濟性、技術性以及效果方面都做出了仔細的評估，這樣才能優中選優的得到最好的規劃設計方案，從而能夠在很大的程度上提高公路工程的設計質量，通過設計質量的提高來有效地控制公路工程的造價。

2.4 不斷提高公路工程造價管理人員的職業素質以及技術水平

由于公路的工程造價管理是一份非常重要的技術性學科，因此就要求他的工作人員也必須能夠符合工作當中的要求。一定要引進公路造價管理方面的專業技術人才，為他們提供一個更大的發展空間，完善人力資源的管理機制。同時，還要對他們進行相關的職業培訓，讓他們的觀念和技術都能能夠做到與時俱進，這樣才能促進公路施工造價的更準確的進行。

2.5 充分完善公路造價的監督體制

目前來說，我國的公路工程造價主要是由交通主管部門授權的質量監督和造價管理機構進行監督的，雖然能起到一定的監督作用，但是在很多方面還是不夠完善。因此，這就要求我們能夠選擇更加專業的監督人員，在為他們提供必要的經費的同時能夠讓他們的更好的行使自身監督的權力，這樣才呢過讓公路施工中的造價更加準確。

綜上所述，我國目前的公路施工的造價當中還是存在著一些不容忽視的問題，因此，我們在實際的工作當中一定要不斷地總結經驗，找出解決辦法，促使公路施工能夠更好地發展。

［1］ 董春平. 縣鄉公路改造中降低工程造價的措施［J］. 公路工程，2002，(4):32－33.

［2］ 賈璐. 清單模式下的工程造價控制［J］. 黑龍江科技信息，2010，(14).:55－56