人的能動性管理在公路工程施工安全管理中的應用

曹 煥

(貴州陸通交通工程監理有限責任公司)

1 引 言

公路的交通安全是由多方面決定的，從已經發生的絕大部分的事故來分析，在整個交通業中，公路系統其決定安全的基本要素之一。在公路交通中，其安全環節是由很多方面決定的，但安全問題在其建設時一直都有著舉足輕重的影響，公路建設的好壞直接決定了交通的安全與否，而整個公路的建設過程都是由相關的人員操控的。

2 規章式管理之弊端

2.1 相關規章問題

公路交通安全能夠有效執行完全依賴于我國公路管理部門制定的很多安全法規、規章、標準，然而這些指定內容依舊達不到現代安全生產與安全管理的實際要求。全新的公路施工設備、材料、及工藝在不斷被采用，安全生產的管理體制、管理模式在繼續更新，目前規章、標準不加以改正，就無法繼續執行，新規章、標準的制定成了迫切需要。與國際標準相比，現有規章、標準已無法與世界接軌。所以，現有的公路施工相關規章、標準存在問題，急需改善。

2.2 相關規章影響能動性的發揮效果

傳統的規章式施工安全管理讓工作人員以為就老老實實遵循規章展開工作，就不會出現什么嚴重事項，也無需擔心安全問題，在工作人員的思想里，即使出現問題，也和他們沒有關系，因為他們完全按照規定做事。在施工過程中我們一味的強調按照規章辦事，如果按這么說，我們就能夠請沒有思考的機器代替我們作業，機器能夠按部就班，按章操作，同時也降低了人力資源的耗費。但事實上我們也很清楚機器代替人是不可取的，因為如果出了意外，機器僅僅可以識別規章上的程序，而對規章制度以外的突發事件缺少處理能力。

3 必須發揮人的能動性

3.1 讓作業者主動尋找不安全因素

傳統的施工安全管理是不好的，往往是不安全事件和事故出現了，才著手查找原因，接著對找出的問題及施工系統中存在的故障實施針對性的防御手段，防止因類似的原因而出現問題。發揮人的能動就是變被動為主動，要求工作人員在日常工作中除了嚴格遵守規章制度以外，還能做到自覺、主動地識別危險源，并及時反饋給上層，及時消滅掉不安全因素避免造成不安全事件甚至事故。在施工過程中只有這樣做才能夠避免不安全事件甚至事故的出現，防止給施工工程帶來不良影響，更不會影響到公路交通安全。

3.2 完善規章式施工安全管理

(1)主動發現規章的漏洞

工作人員在日常工作中應自覺、主動的發揮能動性，除嚴格執行現有的規章、標準和程序以外，還要對規章、標準和程序了解透徹，刻苦鉆研，這樣當他們在按照規章制度工作的同時，也會注意到規章制度的不合理之處，久而久之就會對規章提出新的想法，不斷的修改，試驗，這樣就會不斷的完善規章。

(2)主動擴大規章式安全管理涵蓋的范圍

施工人員在按章操作的同時發揮能動性，能夠擴大規章涉及的安全區域。規章制度所涉及的安全區域是有限的，人的思維活動是無限的，施工人員可以在規章制度的基礎上進行外延，能動的擴展安全區域的范圍。

4 如何發揮人的主觀能動性

4.1 發揮管理者的作用

(1)高層管理者

安全政策能否保障有效制定，安全資源以及采取一系列措施能否促進投入，完全取決于高層管理者對施工工程的安全做出的承諾。只有高層管理者的安全承諾和保障措施的采取，工作人員才能夠根據指示充分發揮自己的能動性，在日常的施工作業中才能夠主動的保障安全，對危險源能夠充分辨識，把不安全的信息反饋給管理層，能夠讓管理層及時發現問題，采取相應的及時的預防措施。

(2)管理者的模范作用

作為管理人員，他的行為對工作人員起到關鍵的示范作用，榜樣作用。管理人員本身強調安全的重要性，工作人員也會響應號召，提高安全意識，將其放在首位。特別是基層管理人員，經常與工作人員進行面對面的溝通，他們的一言一行對工作人員的影響更大，如果他們把安全的重視程度體現出來，就會直接影響到工作人員的安全意識，影響到整個施工的安全。因此，管理者要充分發揮好自己的模范帶頭作用，給工作人員樹立一個好的榜樣。

4.2 應用心理學原理

依據馬斯洛的需求層次理論，工作人員的合理需求得到充分滿足，他們的能動性才會被激發，這也是心理學基本原理的體現。行動人的實際需要是鼓勵人行動的動力，也是鼓勵人行動的主要愿意。對一線工作人員多些關心，了解他們現在需要什么，努力去滿足他們的實際需求，也是管理者最應該去做的事情。只有他們生活沒有后顧之憂，才會全身心投入到工作中。他們的能動性才有可能被充分激發，施工中出現的新問題，新情況才更容易被發現，從而他們能夠充分做好預備工作，在突發事件面前才能從容不迫。對于暫時不能滿足的需求，應當及時做好思想工作，不能置之不理。

4.3 “群體行為動力”理論

每一個工作人員首先生活在部門小單位，部門小單位又集中于企業的大單位，所以每個工作人員又是這個大單位中不可缺少的成員。個人與集體的關系完全取決于雙方影響的作用。這種相互影響的作用被群體動理論稱之為群體行動動力。所以個人能動性的充分發揮與否直接影響到整個集體業績的提升。一個團隊意識高的集體，更注重個人能動性的充分發揮。群體行為動力的充分運用，可以提升集體中個人能動性的發揮。所以在施工安全管理中，要充分運用群體行為動力理論，分析每一個工作人員，管理好每一個工作人員，激發他們的能動性，加強工程的社會綜合效益。

5 結束語

在以往的建設公路的制度中在較少事故的發生有著一定的作用，但由于建設的量逐年增加，我們很容易發現，在這些制度下仍然會有事故發生。從而知道，現有的制度還有需要完善的地方，在加強對建設人員的能動性的管理從另一個方面是對現有制度的一種彌補。為了使在公路建設時得到更高的質量和安全的保障，需在實際的管理中著重發揮人的主觀能動性，可以讓建設施工的相關人員在不觸犯制度的前提下，積極主動的發現隱患并且反饋，這是建設的新的方向。

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