重慶市黔江區中小河流治理規劃設計與建設管理

余勇勝

（重慶市黔江區水務局 重慶 409000）

1 工程概況

重慶市黔江區段溪河中塘鄉河段綜合治理工程，位于阿蓬江一級支流段溪河中塘鄉河段。工程河段以上積水面積為285.58 km2。工程治理河段治理長度2280m，新建堤防總長1391.77m，其中M7.5 漿砌塊石擋墻193.69 m，M7.5 漿砌塊石鎮腳+格賓護坡長 1198.08m，河道清淤888.77m，新建排洪管涵3 座，改造雙泉電站右岸重力墩18.8 m。

2 工程設計

2.1 工程布置

本工程防護對象為黔江區中塘鄉場鎮，堤防工程等級為5 級，工程主要建筑物等級為V 等5級，防洪標準采用10年一遇。堤線布置結合地形地質條件，兼顧防洪、交通、現有建筑物及場鎮規劃等因素，堤線基本沿原河道布置。堤距選擇結合河道行洪要求和景觀布置，工程完成建設后設計洪水位下過流能力應不小于天然情況。完建后，在不改變原河道基本流勢以及少占耕地、房屋的前提下，規整河道，從而增大行洪能力。設計堤距為46～110 m，保持河道蜿蜒曲折的天然河勢。

干左Z0+000.000～Z0+362.710 段為M7.5 漿砌塊石鎮腳和格賓護坡，堤頂高程為 534.60～536.60 m。干左Z0+362.710～Z1+496.830 段、Z2+116.980～Z2+375.270 段、干右Y1+657.380～Y2+056.350 段為裸露巖石邊坡，多為斜向坡，無臨空面存在，邊坡整體穩定性較好，能滿足10年一遇洪水位高程要求，因此不采取工程措施。干左Z1+496.830～Z2+116.980 段為M7.5 漿砌塊石鎮腳和格賓護坡，堤頂高程為 529.40～530.90 m。干右Y0+000.000～Y1+053.740 段為鄉鎮已建二級公路擋墻和已建鄉鎮防洪堤防，其設計防洪標準為20年一遇。干右Y1+053.740～Y1+156.140 段為M7.5 漿砌塊石重力式擋墻護坡，擋墻高度在5～6 m 之間，擋墻底部采用碾壓塊石換填至巖層，堤岸頂寬為3m，擋墻上設置1.2m 高欄桿。干右Y1+156.140～Y1+622.240段中塘鄉居民建筑下為堡坎，削低雙泉電站重力墩溢流堰頂高程，清淤河道后，居民建筑能滿足10年一遇防洪標準，不采取工程措施。干右Y1+622.240～Y1+657.380 段為居民建筑堡坎缺口，采用M7.5 漿砌塊石重力式擋墻護坡，擋墻高度約7 m，擋墻底部采用碾壓塊石換填至巖層，在擋墻上設置高為 1.2 m 的欄桿。干右Y2+056.350～Y2+271.570 段為M7.5 漿砌塊石鎮腳和格賓護坡，堤頂高程為529.20～529.60 m。清除雙泉電站連拱壩壩前及河道中心線附近淤積的雜物、垃圾及泥沙。根據全河道現狀河床高程推斷雙泉電站連拱壩壩前河床坡度約為0.7%，從雙泉電站壩前高程525.00 m 清淤至河床高程約526.00 m，隨后以0.7%坡率往上游清淤，干左Z1+486.500～Z2+375.270 段清淤斷面寬度為57～110 m，右岸清淤范圍距離鄉鎮臨河建筑物基礎堡坎水平距離10 m 以上，共計防洪疏浚量為4.63萬m3。雙泉電站右岸重力墩改造，對超出526.00 m 高程以上的重力墩進行拆除，使擋水建筑物溢流凈寬得以增加，改造重力墩長度為18.8 m。干右Y2+290.980～Y2+347.130 段修筑M7.5 漿砌塊石重力式擋墻以防止下泄水流直接沖刷后方污水處理廠，擋墻頂高程為526.00 m，擋墻高度約5 m，擋墻底部開挖至巖層。

2.2 主要建筑物

主要建筑物包括路肩式重力擋墻、自然護坡、M7.5 漿砌塊石鎮腳+格賓網護坡、M7.5 漿砌塊石擋墻+格賓網護坡、排水管涵、下河梯道等。

2.3 堤防工程設計

M7.5 漿砌塊石鎮腳基礎置于基巖上，寬度為2 m，高為1 m。M7.5 漿砌塊石路肩式擋墻基礎置于基巖或碾壓塊石換填層上。置于碾壓塊石換填層上時，換填厚度為500 mm，擋墻高3～7 m，墻頂寬1 m，墻身設置Ф100 排水孔以及碎石濾水包，迎水面坡比為1∶1.05，背水面坡比為1∶0.5。墻趾處用M7.5 漿砌塊石護腳，寬度為3 m，厚度為300mm。墻后采用土石混合料碾壓回填，并鋪設排水盲溝。堤頂寬度3m，采用鎮腳+斜坡護岸時，采用青石板護頂，采用擋墻護岸時，堤頂由1.5m 寬墻頂+1.5m 寬青石板護頂組成，堤頂設欄桿及路沿石。斜坡護岸段每間隔200 m 設置下河梯道，梯道寬5 m，采用C20預制混凝土塊砌筑。為排除堤后內澇積水，在Z0+130、Z1+820.30和Y2+190 處分別建穿堤排水涵管，穿堤排水涵管均采用C25 鋼筋混凝土管涵，內徑1m，長12m。

2.4 格賓網護坡

護岸設計采用格賓網護坡。格賓網護坡適用于高流速、沖蝕嚴重、岸坡滲水多的沖刷河岸。石籠網柔性高，對不均勻性沉陷的自我調節性好，內裝鵝卵石，具有多孔性，縫隙大等特點，利于動物棲息，植物生長。為了美化環境，加強景觀和生態效果，設計在格賓網上填筑了一層草皮護坡，使堤防與自然景觀融為一體，增強了河堤旅游觀光之效。格賓網采用現場鋪設，網內裝填粒徑為100～200 mm 的鵝卵石或灰巖塊石。在枯水季節為了方便人們下河親水，鎮腳及擋墻頂布置2 m 寬的馬道。由于河道沖刷作用較強，鎮腳及擋墻頂高程基本與原地面線齊平，鎮腳及擋墻前采用M7.5 漿砌塊石護腳。格賓網護坡坡面，格賓網厚300mm，網上鋪設200 mm 種植土，坡比結合實際地形確定，通常在1∶1.75～1∶2.0之間。植被對河道護岸、防沖、固土、削污具有良好效果。該工程河岸采用灌木、草本和濕生植物相結合的方式護岸。草本植物散播于整個坡面（該工程坡面將狗牙根和麥冬混播），灌木布置堤頂（該工程堤頂隨機種植楊柳樹），采用濕生植物對行洪面較大的沖刷岸護腳。

3 工程建設管理

3.1 深化組織領導，確保工程建設

黔江區區委、區政府、區水務局以及項目所涉鄉政府高度重視中小河流治理工作。，為加快推進項目建設，召開專題會議分析并及時解決工程建設中存在的問題。為加強全區中小河流治理工程的組織領導，保障各項工作順利開展，成立了由區政府分管副區長任組長，水利、財政、國土等相關單位負責人為成員的領導機構，加強部門間的溝通協調，簡化程序，形成合力，全面負責該區域的中小河流治理工作。區水務局落實領導及相關人員責任，集中調配技術管理人員，營造良好的施工環境，項目業主單位倒排工期，加強建設管理，強力推進工程建設，保質保量如期完成工程建設任務。

3.2 嚴格建設程序，確保工程質量

嚴格實行工程建設項目法人制、招投標制、建設監理制、合同管理制。在工程建設管理中，堅持“質量第一”的方針，建立承建方自控，監理單位監控，工程質量監督站對工程質量實施監督管理網絡體系。嚴格按照《重慶市中小河流整治工程簡明施工技術要點及質量評定標準（評定表）》要求評定工程質量。一是組建項目部嚴抓質量控制管理。施工過程中嚴格按照施工圖及施工技術規范標準組織施工，加強對施工過程監管力度，發現問題及時要求各方整改。督促監理方和施工方認真履行合同，積極發揮質量管理主導作用，對工程質量嚴格按事前監控、事中監管、事后確保原則管理。二是督促監理方嚴格按照合同規定的職責開展工作，保證工程質量。要求監理人員每天親臨施工現場，對工程的關鍵工序及部分采取旁站監理。三是嚴格要求施工方按照施工合同制定施工組織設計，同時制定各項管理制度，嚴格按照工程建設規程、規范和施工方案開展施工建設，廣泛接受監理方、承建方、社會各界的監督，從而確保工程質量。四是建立政府及社會相結合的質量管理體制，由區政府與項目鄉鎮簽訂工程建設目標責任書，在做好項目建設前期協調工作的基礎之上，要求鄉鎮積極參與工程質量監督，加強工程質量的監督管理，建立了群防群控質量監督管理體系。

3.3 加強監督檢查，確保工程安全

落實生產安全責任制，并將生產安全納入目標管理。同時加強各級保證措施，著重落實工程建設度汛保證措施。一是健全各項規章制度，確保工程安全建設。項目部制定安全生產制度和項目部工作職責，監理單位制定工程進度、投資、質量、工程款支付和監理工作流程圖。同時制定總監理工程師、專業監理工程師、監理員職責等各項制度。施工單位制定工程建設相關制度，落實專人專職負責，嚴格做到制度上墻，責任到人。二是加強督查力度，確保工程建設生產安全。各參建方嚴格制定安全生產管理制度，施工現場合理布局，建設材料堆放整齊有序，嚴格要求符合安全施工規定。施工建設過程中嚴格按照“安全第一，預防為主”組織開展施工，工程建設過程中未出現任何安全生產事故。三是有效管控資金，確保資金使用安全。嚴格對資金執行專戶儲存、專賬核算、專款專用、專人管理，按工程進度撥付進度款，保證項目建設所需。同時為加強資金監管，項目業主委托咨詢公司對項目建設全過程跟蹤審計，保證工程控制投資效果，規范工程財務管理。四是制定切合實際的度汛方案，確保工程度汛安全。各施工單位制定切合實際的度汛方案并報區防辦備案，制定度汛安全責任制，并定期進行安全度汛工作檢查，確保工程安全度汛。施工單位成立了搶險機動隊伍，備足防汛物資，加強汛情、水情、雨情觀測，發現問題及時處理，從而排除施工過程度汛安全隱患。

3.4 探索創新機制，加強宣傳力度

全區各鄉鎮建立中小河流治理“競標”機制，按照規劃，對領導重視、工作積極、土地保障的鄉鎮優先安排項目前期工作和投資計劃。區政府與相關部門、項目所涉鄉鎮簽訂責任書，實行年度考核，落實獎懲，全力支持落實項目規劃、環評、土地等審批手續。區水務局與項目所在鄉鎮政府簽訂土地包干協議，鄉鎮負責對項目占地的協調和征收。同時將中小河流治理項目納入年度民心工程實施，得到當地群眾廣泛贊同。

全區建立了中小河流治理項目旬報、月報制度，根據施工現場檢查情況核實統計報表數據，并及時上報。充分重視中小河流治理項目宣傳工作，建立工程建設簡報制度，建立開工、完工、違紀違規“三公示”制度，并及時在當地報紙、政府公眾信息網進行公示宣傳。

4 結語

重慶市黔江區段溪河中塘鄉河段綜合治理工程的建成，有效地改善當地人居環境，基本實現河道行洪暢通化、河勢平穩清潔化、治理效果生態化、人到河邊舒適化的治理目標。達到了行洪安全、生態環保的治理目標，有力推動了中塘鄉集鎮規劃開發建設進程?！笆濉逼陂g，全區中小河流治理任務艱巨，面對新形勢、新任務，必須清楚認識存在的諸多難題，在以后的工作中需不斷創新工作機制和方法，全面總結中小河流治理過程中所取得的成功經驗，努力解決治理過程中不協調、不適應等諸多問題，積極、規范有序地加快全面推進全區中小河流治理建設與管理工作。

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