談建筑施工安全精細化管理

秦國平

(中冶天工集團有限公司，天津 300308)

1 精細化管理的概念及工作思路

建筑施工是一個特殊、復雜的生產(chǎn)過程，也是一個各種因素多變的生產(chǎn)過程，存在的危險因素甚多，一直是我國安全事故的多發(fā)行業(yè)之一，根據(jù)近年來安全事故成因統(tǒng)計分析:高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故是最常見事故，此外，中毒和火災也多有發(fā)生。在建筑施工安全活動中，我們必須有針對性的加強對以上事故隱患的整治工作，從日常的精細化管理著手，采取有效措施防止事故發(fā)生。建筑施工安全精細化管理就是要建立、健全安全管理機構;執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)的有關法律、法規(guī)和規(guī)定;制定和落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、編制安全技術措施;制定安全事故預防與處理計劃;對危險因素進行安全分析、評價;對各項安全工作進行細化、量化，分清職責，落實到人，并貫徹到各項作業(yè)、操作中去;對生產(chǎn)過程中的各種危險源進行有效掌握和控制，形成人人知安全、人人講安全、人人安全做事、事事有安全監(jiān)管的工作局面。

精細化管理的工作思路是建立精細化管理組織體系，明確安全管理各項工作內(nèi)容和工作要求，制定精細化管理責任制度和崗位標準，分析研究施工企業(yè)安全事故發(fā)生的規(guī)律和條件，強化落實監(jiān)督、考核;有效控制、預防事故的發(fā)生，最終實現(xiàn)從項目負責人、安全管理人員至最基層的一線施工作業(yè)人員的安全工作精細化，減少和消除生產(chǎn)過程中人的不安全因素、物的不安全因素和管理制度中的不安全因素;降低安全事故發(fā)生率。

2 精細化管理的組織機構及責任制度

精細化管理組織機構是安全生產(chǎn)的組織保障。它包括上至施工項目負責人下至專職安全管理人員和一線作業(yè)職工，即對安全精細化管理體系中的所有人員進行有效的分工組合，建立起以生產(chǎn)安全管理、專項安全管理為內(nèi)容，由具有一定組織機構、協(xié)作分工，共同完成安全目標任務的單位和部門組成的組織機構，安全精細化管理職能部門必須執(zhí)行建筑施工行業(yè)安全法律、法規(guī)及國家安全標準;制定各項安全制度;審查、審批安全施工措施，對施工現(xiàn)場進行及時的安全工作檢查、指導;發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制定安全管理文件，布置安全生產(chǎn)作業(yè)，明確人員的安全管理定位、分工和任務，明確安全管理工作內(nèi)容。

安全精細化管理責任制度是保障安全組織體系正常運作、實現(xiàn)企業(yè)安全管理目標的具體制度，并結合施工具體實際，及時落實到相關職能責任部門、責任人。安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是安全管理制度的核心，必須做到計劃、布置、檢查施工作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)都以安全工作為前提，并深入到工程建設的每一位參與人員，以保證安全生產(chǎn)工作責任的落實和有效實施。具體安全責任制度應包括:安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)投入及安全費用提取和使用制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、重大危險源監(jiān)控管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全生產(chǎn)獎懲和責任追究制度、安全事故應急措施和調查處理制度等。

3 加強施工現(xiàn)場精細化安全管理措施

現(xiàn)場管理是施工企業(yè)安全管理工作的前沿陣地，必須全面加強安全管理，強化施工班組勞動組織紀律，人為推進安全文明環(huán)境建設，實現(xiàn)現(xiàn)場管理的制度化和規(guī)范化，進而全面提升施工安全管理水平。具體體現(xiàn)在:

1)加強現(xiàn)場的安全技術管理。施工企業(yè)安全責任人必須有針對性的組織制定安全技術措施、作業(yè)規(guī)程、復查制度等，增強規(guī)程、制度的可操作性，隨工程進度的不同時期、工程外部環(huán)境的不斷變化，及時更新、修改或補充相應的安全技術措施，使施工作業(yè)自始至終都處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以保障施工作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全和項目建設的良性發(fā)展。2)加強現(xiàn)場的動態(tài)安全管理。施工企業(yè)專職安全管理人員必須全過程動態(tài)管理現(xiàn)場安全施工，保證一線施工人員能全過程按章作業(yè)。深入重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，經(jīng)常性地巡回檢查，抓住重點、抓住關鍵、抓住細節(jié);盯住薄弱環(huán)節(jié)，消滅死角，合理編制施工工藝、優(yōu)化施工流程、提高機械化施工程度，同時，新思路的開拓和新技術成果的運用在安全生產(chǎn)中也發(fā)揮著積極作用。3)加強安全培訓與安全投入、治理安全隱患。員工的素質也是影響當前安全生產(chǎn)的關鍵問題，建筑企業(yè)要下大力氣抓好企業(yè)員工的安全教育培訓和安全崗位學習，對特殊工種作業(yè)人員實行安全資格準入制度，定期組織崗位練兵和技術比武活動，全面提高施工作業(yè)人員安全素質和技能。施工企業(yè)的安全管理費用必須足額使用到工程項目的安全管理上。沒有安全費用做保證，一切安全工作都無從談起，改善企業(yè)員工的勞動環(huán)境、提升安全保障能力，必須有安全資金作為保障，嚴格建立生產(chǎn)安全資金的管理和審計檢查制度，做到?？顚Ｓ?，且必須落實實施。安全管理人員要時常深入現(xiàn)場實際，組織和負責排查現(xiàn)場安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題要明確整改措施要求和整改期限;加強風險評估工作，重點排查和識別危險源，為可能發(fā)生的安全事故的預防和整改工作提供依據(jù)。

4 加強施工企業(yè)安全精細化管理考核

安全精細化管理考核是安全精細化管理的重要環(huán)節(jié)，安全管理考核的制度化、精細化是安全精細化管理考核的基本要求，建立施工企業(yè)從上到下的考核，就是要將考核工作制度化、日?；?，明確安全管理的目的、任務;明確考核的內(nèi)容、方式;明確考核工作的各事項和要求，建立、健全考核辦法和獎懲機制，將安全管理深入到建設工程的每個環(huán)節(jié)，充分利用經(jīng)濟手段加大安全獎罰力度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的自主管理和自我管理?？傊?，企業(yè)安全精細化管理，不單純表現(xiàn)在字面意義，它是一個系統(tǒng)全面、持久深入的過程，需要企業(yè)嚴謹規(guī)劃、全員參與、認真實施、扎實運作、動態(tài)監(jiān)控和持續(xù)完善。挖掘企業(yè)潛能、實施企業(yè)安全精細化管理，正是企業(yè)凝聚力、創(chuàng)造力、感召力的最好體現(xiàn)，也是企業(yè)文化的精神所在。

［1］石佐華.建筑施工安全管理研究［J］.城市建設，2010(4):23.

［2］劉 化.建設工程安全生產(chǎn)管理［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2008.